由上海市律師協(xié)會主辦、市律協(xié)知識產(chǎn)權(quán)法律研究會、市律協(xié)國際投融資法律研究會、市律協(xié)涉外法律研究會、上海律師學院協(xié)辦的“上海律師與全球經(jīng)濟一體化研討會”于4月28日在銀河賓館召開。
市律協(xié)專程從北京邀請了全國律協(xié)秘書長吳明德、中國社會科學院研究員鄭成思就“中國加入世貿(mào)組織帶給律師的機遇與挑戰(zhàn)”以及“律師在中國加入世貿(mào)組織以后執(zhí)業(yè)過程中應當注意的問題”,在研討會上作主題演講;上海市政府法制辦公室主任謝天放、上海外貿(mào)學院副院長周漢民等著名專家學者亦分別就“地方政府對WTO的適應”,“世貿(mào)組織與中國未來”等專題進行精彩演講。上海市人大內(nèi)務司法委員會副主任史德保、市政協(xié)常委薛明仁、市律協(xié)顧問委員會主任王文正、市司法局副局長楊全心等出席了會議。會議由上海市司法局副局長、市律協(xié)會長張凌、市律協(xié)副會長朱洪超分別主持。400余名上海律師參加了研討會。
市司法局副局長楊全心在致辭中指出,中國的法律服務業(yè)改革開放二十年以來,已經(jīng)成為建設社會主義市場經(jīng)濟中不可或缺的環(huán)節(jié),在加入世貿(mào)組織后,更將逐步放開,融入國際市場競爭之中。這對于我們廣大律師,尤其是上海律師而言,是機遇伴隨挑戰(zhàn),而且機遇一定大于挑戰(zhàn)。上海律師要抓住機遇,搶占服務市場,提高自身素質(zhì),努力做到各有所長,這亦是立足于未來,適應激烈競爭之本。
全國律協(xié)秘書長吳明德在演講中提出,中國加入世貿(mào)組織,預示著中國將完全融入全球經(jīng)濟一體化的進程之中,中國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系亦將會變得愈來愈緊密,“入世”給中國律師帶來了挑戰(zhàn)和沖擊,也帶來了機遇。入世之后,將有更多的國外律師事務所到中國參與法律服務市場的競爭,律師所能施展才能的舞臺也將變得更為廣闊;入世之后,國內(nèi)現(xiàn)行法律如何與國際通行的法律相互銜接,國內(nèi)企業(yè)如何面對法律環(huán)境的變化;高新技術(shù)、IT產(chǎn)業(yè)的快速增長所帶來的新興法律服務市場的增長等,都是必須加以著重研究的問題,這些問題亦正是國內(nèi)現(xiàn)有的律師事務所面臨的挑戰(zhàn)所在。吳秘書長談到,我國現(xiàn)有律師隊伍中,學歷達到本科以上的只占39%,即使是上海這樣的“法律服務業(yè)發(fā)達地區(qū)”,本科以上學歷的律師也只占到律師總數(shù)的50%,這樣的比例是遠遠不夠的。要迎接入世的挑戰(zhàn),一定要改變律師自身學歷、知識結(jié)構(gòu)單薄的現(xiàn)狀,建立高水平、高素質(zhì)的律師人才梯隊;要提高服務質(zhì)量,克服管理體制上的種種缺陷; 要不斷深化律師制度改革,轉(zhuǎn)變政府職能,司法行政機關(guān)以宏觀管理為主,律師協(xié)會以行業(yè)管理為主。
吳秘書長透露,為了適應中國加入世貿(mào)組織的要求,制訂科學合理的法律法規(guī)體系,司法部正在與立法部門研究對《中華人民共和國律師法》作適當修改,進一步完善其中的具體規(guī)定,如對于律師執(zhí)業(yè)條件中“品行良好”的界定范圍等問題,將予以進一步明確。對此,與會律師們報以了熱烈的掌聲。
中國社會科學院研究員、中國知識產(chǎn)權(quán)專家鄭成思教授在近兩個小時的演講中,就中國入世給律師帶來的實際、理論問題進行了深入而又幽默的闡述,特別是對于中國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法律與Trips協(xié)議之間的差距作了細致的分析。他的演講,不時引來與會者陣陣會意的笑聲與掌聲。
鄭教授認為,中國入世之后,將是律師事務所面向世界,走向世界的契機。律師作為法律咨詢服務工作者,不但要更新自己執(zhí)業(yè)的觀念思想,充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,還要鼓勵作為客戶的公司企業(yè)上網(wǎng),走信息化建設的道路,鼓勵企業(yè)打破傳統(tǒng)思想,放開思路,開發(fā)屬于自己的知識產(chǎn)權(quán),到國外申請知識產(chǎn)權(quán)。鄭教授認為,只有不斷創(chuàng)新,才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。由于國內(nèi)法律與國外法律體系在短時期內(nèi)難以很好銜接,原先的法律規(guī)定在短期內(nèi)又不能適應世貿(mào)組織要求,入世之后律師將遇到許多理論問題。如世貿(mào)組織規(guī)定,各國有義務制止“既發(fā)侵權(quán)”行為,而在國內(nèi)尚很陌生,有待深入研究,在民法理論上有所突破。因此,入世對于律師的專業(yè)理論水平也提出了更高的要求。
上海市政府法制辦公室主任謝天放在“地方政府對WTO的適應”演講中談到,加入世貿(mào)組織,關(guān)鍵在于政府行為要入世,政府對經(jīng)濟行為的控制手段要適應世貿(mào)組織的需要;加入世貿(mào)組織對地方政府行政管理職能提出了更高的要求,如對于外商投資審批、地方勞動就業(yè)、價格管理體系,以及地方性法規(guī)、政府規(guī)章的制定等,都要加以關(guān)注與調(diào)整。地方政府,特別是作為中國最大經(jīng)濟中心城市的上海,應當適應WTO的需要,把入世作為地方發(fā)展的又一次機遇和挑戰(zhàn),把改革重點放在調(diào)整與完善政府對經(jīng)濟活動的干預手段上,改審批制為登記制或備案制,完善市場準入制度,率先建立水平適度、覆蓋廣泛的社會保障制度,完善勞動用工制度,形成以反壟斷反傾銷為重點的價格管理制度,推進政府采購制度的建立。在完善與改進地方立法方面,謝主任指出,地方立法應當嚴格按照國家法律法規(guī),注意不與世貿(mào)組織的規(guī)定相抵觸。他還提到,以后上海市地方法規(guī)的創(chuàng)設,一定要有律師協(xié)會、律師的參與,真正做到兼聽,透明,公正。
上海外貿(mào)學院副院長周漢民教授的演講,側(cè)重于從宏觀的國際關(guān)系角度對中國入世進行剖析。他從中國復關(guān)與入世之路回顧、中國目前入世面臨的挑戰(zhàn)與考驗、世貿(mào)組織五年來基本成就與特點、中美協(xié)定特點與中歐談判焦點、律師應有的思考等五個方面闡述了世貿(mào)組織與中國未來的關(guān)系。周教授的演講思維敏捷,層次清晰,語氣抑揚頓挫。從1986年中國政府首次提出“復關(guān)”,到1999年經(jīng)過艱難談判,中美兩國達成入世協(xié)議;從中國加入世貿(mào)組織的三大原則,到中國入世主要面臨的問題;從中美關(guān)系對入世的影響到新一輪談判中中國所要解決的問題,周教授侃侃而談,與會律師也凝視傾聽。他認為,中國入世,時不我待,在加入世貿(mào)前,如何建立中國尚不完善的法制屏障,如何加強中國的國際化和綜合競爭的能力將是當務之急。
該次研討會除邀請上述領(lǐng)導、專家到會演講外,還收到了朱洪超、吳伯慶、繆林鳳、徐鼎茂、陶鑫良、臧廣陵、孫志祥、史建三、李志強、崔惠平、丁紀鐵、黃仲蘭、賈來等律師提交的相關(guān)專題論文數(shù)十篇,市律協(xié)將其匯集成冊,發(fā)給了與會律師。
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