各區(qū)縣司法局:
根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務所年度檢查考核辦法》等法律、規(guī)章的規(guī)定,現(xiàn)就開展本市2013年度律師事務所年度檢查考核有關事項通知如下:
一、考核對象
2014年5月31日前,經(jīng)市司法局核準登記依法設立并執(zhí)業(yè)的律師事務所。
二、考核時間
2014年4月1日—5月31日。
三、組織實施
區(qū)縣司法局負責對律師事務所2013年度執(zhí)業(yè)和管理情況進行審查,同時對市律師協(xié)會報備的律師執(zhí)業(yè)年度考核結果予以備案審查,根據(jù)審查結果,為律師事務所評定考核等次。
四、具體步驟
(一)律師事務所自查總結、信息核對和考核登記
時間:4月30日前。
1、律師事務所自查總結。
律師事務所的考核自查應當與對本所律師的考核評議相結合,按照《律師事務所年度檢查考核辦法》規(guī)定的考核內(nèi)容,開展自查總結。
2、律師事務所信息核對。
完成自查總結后,律師事務所應當通過“律師事務所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核系統(tǒng)”(由上海市律師數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)<http://lg.justice.gov.cn>登錄,下稱考核系統(tǒng),將于4月1日開通), 認真核對本所信息。根據(jù)市司法局、市經(jīng)濟和信息化委員會、市征信管理辦公室《關于法律服務行業(yè)信用管理的若干規(guī)定》和市司法局《關于法律服務行業(yè)信用管理的具體辦法》的規(guī)定,律師事務所和律師的有關信用信息將向社會公眾發(fā)布,這部分信息已在“律所信息確認頁面”上作了紅色星號標示,律師事務所應當本著對本所負責、對公眾誠信的態(tài)度,認真核實,保證信息準確、真實。
在標星號的信息中,律所名稱、住所、負責人、組織形式、設立資產(chǎn)、批準日期、批準文號、發(fā)證日期、合伙人名單或派駐律師名單等字段有錯誤或未填的,請將執(zhí)業(yè)許可證副本或有關文件證明傳真至市司法局律管處,由律管處核實后修改(電話:64030000*180或111分機,傳真:64742929)。律所網(wǎng)站、電話、傳真等字段有錯誤的,請在頁面上直接修改。
3、律師事務所填報考核登記表。
完成信息確認后,律師事務所應當在考核系統(tǒng)中填寫《律師事務所年度檢查考核登記表》,并通過考核系統(tǒng)上報至所屬區(qū)縣司法局。
(二)區(qū)縣司法局向市律師協(xié)會征求律師事務所考核等次的意見
時間:4月30日前。
區(qū)縣司法局對律師事務所評定考核等次,應當征求市律師協(xié)會的意見。市律師協(xié)會應當根據(jù)《律師事務所年度檢查考核辦法》的規(guī)定,對律師事務所履行律師協(xié)會會員義務的情況出具考核等次意見,通過考核系統(tǒng)報送律師事務所所屬區(qū)縣司法局。
(三)區(qū)縣司法局材料審查和等次評定
時間:5月1日—5月20日。
1.區(qū)縣司法局向律師事務所發(fā)送審查通知。
各區(qū)縣司法局根據(jù)《律師事務所年度檢查考核辦法》規(guī)定的考核內(nèi)容,通過考核系統(tǒng)審查《律師事務所年度檢查考核登記表》,對通過初審并已由市律師協(xié)會出具考核等次意見的律師事務所發(fā)送“審查通知”,通知律師事務所在指定的時間內(nèi)送交書面考核材料。
在審查過程中,區(qū)縣司法局應當按照市司法局《關于法律服務行業(yè)信用管理的具體辦法》的規(guī)定,加強對律師和律師事務所有關信息的核查。
2.律師事務所向區(qū)縣司法局送交書面考核材料及需換發(fā)《律師執(zhí)業(yè)證》的律師照片。
收到“審查通知”的律師事務所應當在區(qū)縣司法局指定的時間內(nèi)向區(qū)縣司法局送交以下書面考核材料,并附本所所有律師的《律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》:
(1)《律師事務所年度檢查考核登記表》(下載后加蓋律師事務所公章);
(2)律師事務所財務審計報告;
(3)律師事務所納稅憑證復印件;
(4)律師事務所為聘用律師和輔助人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的證明材料;
(5)市司法局或區(qū)縣司法局要求提交的其他材料。
在外省市設有分所或在境外設有分支機構的,還應當同時提交分所或分支機構準予設立的批準文件或有關證明文件。
本所有律師需要換發(fā)《律師執(zhí)業(yè)證》的,律師事務所還應當提交《執(zhí)業(yè)證書換證交接單》,及因“年度考核備案”欄蓋章蓋滿而需換發(fā)《律師執(zhí)業(yè)證》的律師照片。
3.區(qū)縣司法局為律師事務所確定考核結果。
區(qū)縣司法局根據(jù)律師事務所上報材料,綜合日常管理情況,對本區(qū)縣律師事務所上一年度的執(zhí)業(yè)和管理情況進行審查,并對市律師協(xié)會報備的律師執(zhí)業(yè)年度考核結果進行審查,根據(jù)審查結果,為律師事務所評定考核等次,在考核系統(tǒng)中進行登記。區(qū)縣司法局應在律師事務所送交的《律師事務所年度檢查考核登記表》上注明考核結果并加蓋公章。
律師事務所因涉嫌違法正在接受查處,或者受到停業(yè)整頓處罰且處罰期未滿的,應當暫緩考核,待有查處結果或者處罰期滿后再予考核。
律師事務所符合《律師事務所年度檢查考核辦法》第十三條規(guī)定的,考核等次為“合格”。
律師事務所具有《律師事務所年度檢查考核辦法》第十四條規(guī)定情形之一的,考核等次為“不合格”。
律師事務所的考核等次評定后,區(qū)縣司法局應當將考核結果在本地律師工作管理網(wǎng)站上予以公示,公示期不得少于七日。
律師事務所對考核結果有異議的,可以向區(qū)縣司法局申請復查。區(qū)縣司法局應當自收到申請之日起十日內(nèi)進行復查,并將復查結果書面告知申請人。
(四)考核結果蓋章登記
時間:5月20日-5月31日。
1.區(qū)縣司法局向律師事務所發(fā)送蓋章通知。
區(qū)縣司法局向完成考核等次評定的律師事務所發(fā)送蓋章通知。
2.區(qū)縣司法局對律師事務所執(zhí)業(yè)許可證和律師執(zhí)業(yè)證書進行蓋章登記。
律師事務所在區(qū)縣司法局指定的時間內(nèi)備齊律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本和本所律師執(zhí)業(yè)證書前往區(qū)縣司法局蓋章登記。
區(qū)縣司法局應當在律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本上加蓋“律師事務所年度檢查考核”專用章,并注明考核結果;在律師執(zhí)業(yè)證書上加蓋“律師年度考核備案”專用章,并注明考核結果。
暫緩考核的律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本上不予加蓋“律師事務所年度檢查考核”專用章,不注明考核結果;該所律師的執(zhí)業(yè)證書上也不予加蓋“律師年度考核備案”專用章,不注明考核結果。
各區(qū)縣司法局按照市司法局2010年下發(fā)的2009年度律師事務所年度檢查考核專用章和律師執(zhí)業(yè)年度考核備案專用章印模樣式刻制本區(qū)縣2013年度考核專用章。
區(qū)縣司法局完成執(zhí)業(yè)證書蓋章的,應當及時在考核平臺進行登記,未完成考核平臺登記的,該律師事務所或律師將被視為未完成年度考核。
對需要換發(fā)《律師執(zhí)業(yè)證》的律師,應當收回舊證,在新證上加蓋備案章。
(五)總結報備
時間:5月31日前。
區(qū)縣司法局于2014年5月31日前,將本區(qū)縣考核情況和考核結果報市司法局備案,并將律師事務所送交的書面考核材料一并送交市司法局存檔。
五、工作要求
(一)本次律師事務所年度檢查考核期間,同時開展律師執(zhí)業(yè)證換證和律師事務所和律師信用信息核查工作,請各區(qū)縣司法局做好工作銜接,互相給予支持和配合,遇有問題請及時溝通協(xié)調(diào)。
(二)律師事務所未及時參加年度考核的,考核機關應當責令其限期接受年度檢查考核,逾期不接受檢查考核也不依法注銷律師事務所執(zhí)業(yè)許可證書的,視為自行停辦,由所屬區(qū)縣司法局報市司法局注銷其執(zhí)業(yè)許可證。造成嚴重后果和惡劣影響的,按照《律師法》第五十條第八項和《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第三十條的規(guī)定給予處罰。
(三)律師事務所因不能保持法定設立條件,被評定為“不合格”的,考核機關應當責令其限期整改。經(jīng)整改仍不能保持法定設立條件的,應當終止。
特此通知。
上海市司法局
2014年3月11日
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