4月22日,由上海市律師協(xié)會、上海市房地產(chǎn)法制研究會和上海市行政法制研究所聯(lián)合主辦,市律師協(xié)會民事法律研究會、建筑房地產(chǎn)法律研究會、上海律師學院共同承辦的“上海市房地產(chǎn)抵押法律問題研討會”在銀河賓館隆重召開,針對律師在從事房地產(chǎn)抵押法律服務(wù)中碰到的疑難問題以及《上海市房地產(chǎn)抵押辦法》修訂出臺后遇到的有關(guān)情況進行探討交流。上海市司法局局長繆曉寶、上海市律師協(xié)會會長張凌等領(lǐng)導同志出席了會議。上海律師界500余人參加了研討會。
抵押,是我國《擔保法》規(guī)定的五種擔保方式之一,因其以一定財產(chǎn)作為擔保而被理論界稱為“擔保之王”。房地產(chǎn)抵押是在房地產(chǎn)之上設(shè)定的擔保物權(quán),是一種復(fù)雜的融資擔保方式。在房地產(chǎn)專業(yè)法律服務(wù)中,因房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)形成涉及幾個過程,在特定的房地產(chǎn)與不特定的房地產(chǎn)的融資貸款的使用、房地產(chǎn)抵押與房地產(chǎn)預(yù)售、銷售的關(guān)系各方面存在許多問題,實踐中會遇到一系列操作性問題。律師在提供法律服務(wù)時經(jīng)常遇到各式各樣的疑難雜癥,如何分析并解決這些問題,成為律師執(zhí)業(yè)培訓和繼續(xù)教育的一個重點。
為規(guī)范房地產(chǎn)抵押的市場行為,上海市政府于1994年8月22日頒發(fā)了《上海市房地產(chǎn)抵押辦法》。去年12月,市政府根據(jù)近幾年頒布的我國《城市房地產(chǎn)管理法》、《擔保法》和本市的執(zhí)法實踐,修訂了《上海市房地產(chǎn)抵押辦法》,并于今年1月1日起正式實施。在研討會上,市政府法制辦公室副主任顧長浩作了題為《<上海市房地產(chǎn)抵押辦法>修訂的原因和指導思想》的主題發(fā)言,比較系統(tǒng)地介紹了本次修訂的原因、指導思想和采取的應(yīng)對措施。對于本市房地產(chǎn)抵押市場行為中存在的權(quán)利沖突和資金失控的現(xiàn)象進行了規(guī)范和調(diào)整,增加了房地產(chǎn)開發(fā)資金監(jiān)管的規(guī)定,對于抵押合同變更登記的規(guī)定更趨于方便操作和實用。這次修訂的指導思想是從傳統(tǒng)房地產(chǎn)抵押注重債權(quán)的擔保和實現(xiàn),向現(xiàn)代市場經(jīng)濟保障資金融通傾斜,在保障債權(quán)實現(xiàn)的基礎(chǔ)上,更有利于資金融通的靈活性和變通性。顧長浩副主任還就律師當場的提問做了精彩的回答。市房地產(chǎn)管理局副局長萬大寧介紹了主管部門實施這個辦法的思路和措施,并聽取了律師就房地產(chǎn)抵押登記管理機關(guān)存在問題的意見及改進的建議。建設(shè)銀行上海分行法規(guī)部的梁敏介紹了銀行執(zhí)行抵押辦法遇到的操作問題。市律協(xié)民事法律研究會的竺建平律師、市律協(xié)建筑房地產(chǎn)法律研究會的朱樹英律師結(jié)合實踐中的問題作了發(fā)言。與會人員廣泛進行了提問、交流和研討。市律師協(xié)會通過邀請有關(guān)專家和管理人員舉辦講座、組織大型研討會等形式推進律師的繼續(xù)教育,將有助于提高律師的執(zhí)業(yè)和服務(wù)水平。
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