4月17日,上海市律師協(xié)會召開九屆二次理事會議。市司法局副局長劉忠定應(yīng)邀出席會議;市律協(xié)會長盛雷鳴主持會議;副會長陳乃蔚、邵曙范、黃綺、錢翊樑、周天平、管建軍及26位理事參加會議;監(jiān)事長厲明及監(jiān)事、秘書長萬恩標、副秘書長劉小禾、市律協(xié)秘書處各部門主任列席會議。
會議的主要議題是討論研究理事會工作思路。盛雷鳴會長首先介紹了未來三年的工作思路和2011年的重點工作;六位副會長分別就各自分管的工作打算進行了補充。與會理事認為,工作思路體現(xiàn)了一個“新”字,新班子有“新意”,符合創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求;并提出了許多中肯的意見和建議。盛雷鳴會長在充分聽取理事會意見的基礎(chǔ)上,與各專門委員會主任進一步進行討論,于日前推出了包括四個方面10項重點工作的九屆理事會工作思路,主要內(nèi)容如下:
一、開展為“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)主題實踐活動,推動上海律師服務(wù)“兩個中心”建設(shè)。
1、搭建律師服務(wù)“兩個中心”建設(shè)的平臺。在搭建平臺、拓寬律師服務(wù)空間上下功夫,與金融辦、知識產(chǎn)權(quán)局等政府職能部門開展金融律師、海商海事律師、知識產(chǎn)權(quán)律師的專項培訓;各業(yè)務(wù)研究會要與各業(yè)務(wù)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)密切聯(lián)系,開展業(yè)務(wù)研討、推介活動。
2、制定律協(xié)特邀會員規(guī)則。引導“兩公律師”、境外律師事務(wù)所上海代表處代表發(fā)揮積極作用,制定特邀會員規(guī)則,明確“兩公律師”和境外所代表機構(gòu)及代表成為特邀會員的程序,以及基本的權(quán)利和義務(wù),以達到加強交流合作、規(guī)范有序競爭的目的。
二、加強律師文化建設(shè),進一步提高律師隊伍素質(zhì)。
3、探索青年律師“送出去”的培養(yǎng)模式。在探索“送出去”培訓模式上取得突破性進展,擬采取“三個一點”的辦法破解培訓經(jīng)費難題,即律協(xié)支持一點、律所出一點、律師拿一點,鼓勵和支持青年律師到國外法學院和律師事務(wù)所接受繼續(xù)教育與專業(yè)培訓。
4、舉辦2011年上海律師辯論賽。庭辯,是開展訴訟業(yè)務(wù)的核心內(nèi)容,是每一個律師應(yīng)知應(yīng)會的基本技能;通過組織開展2011年上海律師辯論賽,推動廣大律師重視和提高律師業(yè)務(wù)基本功。
5、推出律師文化建設(shè)新舉措。在創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方式上下功夫,在律師文化建設(shè)方面推出新舉措,開展進一步規(guī)范新律師入行儀式、專業(yè)論文和優(yōu)秀案例評選、回顧和總結(jié)上海律師業(yè)的歷史、鼓勵和支持律師事務(wù)所申報服務(wù)商標并形成服務(wù)品牌等,培育律師正確的價值觀、義利觀,培養(yǎng)更多具有堅定的理想信念、正確的執(zhí)業(yè)方式、良好的職業(yè)道德、健康的生活情趣的律師,在律師行業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮示范和帶動作用。
三、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,維護律師合法權(quán)益。
6、推進“制度維權(quán)”建設(shè)。抓住進一步貫徹落實《關(guān)于進一步發(fā)揮律師在法治政府、法治社會建設(shè)中重要作用的若干意見》以及市政法委 2010年 3月 2日 《會議紀要》等文件精神的契機,依靠市司法行政機關(guān)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),從制度建設(shè)層面維護律師的權(quán)益。積極向黨委、政府和司法行政機關(guān)匯報律師工作,爭取黨和政府對律師工作更多的關(guān)心和支持;加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,積極反映律師的意見和呼聲,制定出臺有利于律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的政策;積極推動立法部門將有關(guān)律師執(zhí)業(yè)保障等內(nèi)容上升為法律規(guī)定,從制度上保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。進一步加強個案維權(quán)工作,充實維權(quán)組織力量,建立迅速有力的反應(yīng)機制,采取直接交涉、積極反映,媒體呼吁、專家論證、提請監(jiān)督等不同方式,力爭使問題得到合法合理解決。建立與公、檢、法等職業(yè)共同體定期交流的制度,解決律師執(zhí)業(yè)的實際問題,優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。
7、試點“網(wǎng)上立案”工程。與市高院充分協(xié)商,力爭年內(nèi)將部分具備條件的律師事務(wù)所接入本市相關(guān)法院的網(wǎng)絡(luò),試點網(wǎng)上立案、網(wǎng)上材料證據(jù)傳送,探索網(wǎng)絡(luò)辦案方式,提高立案等訴訟環(huán)節(jié)的效率。
四、規(guī)范律師事務(wù)所管理,進一步提升整體合力與競爭力。
8、制定《律師事務(wù)所管理指導手冊》。推動、幫助律師事務(wù)所建立健全一整套的民主決策機制、人力資源機制、財務(wù)管理機制、收益分配機制、業(yè)務(wù)管理機制、投訴處理機制、防止利益沖突機制、風險控制機制、質(zhì)量保障機制、文化建設(shè)機制等,使律師事務(wù)所的發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。
9、探索律師業(yè)務(wù)檔案管理社會化。與專業(yè)檔案管理機構(gòu)進行“團購”委托檔案保管業(yè)務(wù)的洽談,為有需要的事務(wù)所提供價格優(yōu)惠的檔案托管機構(gòu)的服務(wù)。
10、規(guī)范律師社保金的繳納。在全市律師和律師事務(wù)所中開展基礎(chǔ)性、廣泛性的調(diào)研,研究出一個市社保局認可、大部分律師事務(wù)所和律師接受的律師社保金繳納標準。市律協(xié)擬在調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定方案,提請市司法局審定,并出面就此問題與市社保局溝通協(xié)調(diào),爭取今年內(nèi)把規(guī)范律師社保金繳納這項工作做好。
上海市律師協(xié)會黨委將堅持政治引領(lǐng),立足行業(yè)特點,狠抓組織建設(shè),加強機制探索,全面推進上海律師行業(yè)黨建工作,按照《市司法局黨委關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在本市司法行政系統(tǒng)開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、嚴守紀律、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的實施方案>的通知》的精神,結(jié)合紀念中國共產(chǎn)黨建黨90周年活動,深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,深入開展中國特色社會主義理論體系學習教育,深入開展律師執(zhí)業(yè)紀律教育和“執(zhí)業(yè)為民”意識教育,進一步增強律師的政治敏銳性和執(zhí)業(yè)責任感;進一步加強律師行業(yè)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、工作作風建設(shè),發(fā)揮區(qū)縣律工委黨建聯(lián)絡(luò)作用,積極在律師特別是青年律師、骨干律師中發(fā)展黨員,積極開展黨建活動,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,保證黨組織在律師隊伍中的政治核心地位;高度重視發(fā)揮民主黨派、無黨派律師的作用;全面提高律師隊伍的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
會議還決定:撤銷區(qū)(縣)律師工作指導委員會,將區(qū)(縣)律工委置于理事會直接領(lǐng)導之下;將執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解委員會合并于紀律委員會之中,實行“一套班子、兩塊牌子”;追加“1+1”中國法律援助志愿者行動活動援助經(jīng)費。
市司法局副局長、市律協(xié)黨委書記劉忠定對新一屆理事會提出幾點要求:政治要堅定、業(yè)務(wù)要精湛、服務(wù)要熱心、 議事有質(zhì)量、業(yè)內(nèi)有影響。要不負眾望,把握大局,做到自我定位好,履行職責好,發(fā)揮作用好,齊心協(xié)力把這屆理事會工作做好。
盛雷鳴會長表示,在市司法局的指導監(jiān)督下,在廣大律師強有力的支持下,在九屆律協(xié)全體理事以及秘書處的共同努力下,我們一定會抓住機遇、務(wù)實創(chuàng)新、積極進取,為上海律師事業(yè)的蓬勃發(fā)展添上濃墨重彩的一筆。
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