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《上海律師》
其它
上海市律師協(xié)會關(guān)于對參加本市法官、檢察官公開選拔的執(zhí)業(yè)律師進行調(diào)查
評估的辦法（試行）
（2017年1月26日上海市律師協(xié)會第十屆理事會表決通過，2023年8月16日上海市律師協(xié)會第十一屆理事會第十九次會議第一次修訂。）
第一條?（目的和依據(jù)）
為了貫徹落實中共中央辦公廳《從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》精神，深入推進司法改革，規(guī)范對參加本市法官、檢察官公開選拔的執(zhí)業(yè)律師進行調(diào)查評估的相關(guān)工作，促進本市法律職業(yè)共同體的建設(shè)和上海市律師行業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條?（調(diào)查評估）
調(diào)查評估是公開選拔法官、檢察官的必經(jīng)程序。上海市律師協(xié)會（以下簡稱“律師協(xié)會”）作為第三方機構(gòu)，對參加本市法官、檢察官公開選拔的執(zhí)業(yè)律師，出具評估意見，作為上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會（以下簡稱“遴選委員會”）出具最終評定意見的重要依據(jù)。
第三條?（調(diào)查評估工作原則）
開展調(diào)查評估工作，應(yīng)當(dāng)在公開、公平、公正的原則下，以科學(xué)、創(chuàng)新的精神，以事實為依據(jù)，采用競爭、擇優(yōu)的方式，全面調(diào)查了解情況，客觀公正提出評估意見。
第四條?（監(jiān)督指導(dǎo)）
調(diào)查評估工作根據(jù)上海市高級人民法院（以下簡稱“市高院”）、上海市人民檢察院（以下簡稱“市檢察院”）招募計劃開展，接受上海市司法局監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條?（調(diào)查評估對象）
調(diào)查評估對象為根據(jù)市高院、市檢察院招錄公告，申請參加法官、檢察官公開選拔的本市專職執(zhí)業(yè)律師（以下簡稱“申請人”）。
第六條?（調(diào)查評估工作委員會）
律師協(xié)會接受市高院、市檢察院委托，臨時設(shè)立調(diào)查評估工作委員會，主持開展對申請人的調(diào)查評估工作，并出具調(diào)查評估意見書，及時反饋市高院、市檢察院。
第七條?（職務(wù)分工）
調(diào)查評估工作委員會人數(shù)為七人，由律師協(xié)會黨委從黨委委員、正、副會長、正、副監(jiān)事長、正、副秘書長中選擇產(chǎn)生。調(diào)查評估工作委員會具體職務(wù)及分工由調(diào)查評估工作委員會工作會議討論確定。調(diào)查評估工作委員會下設(shè)調(diào)查評估工作小組，由調(diào)查評估工作委員會從律師協(xié)會秘書處、司法行政機關(guān)人員中選任。
第八條?（調(diào)查評估內(nèi)容）
調(diào)查評估工作主要針對下列申請人的基本信息、政治態(tài)度、專業(yè)能力、品行操守、實務(wù)經(jīng)驗和主要社會關(guān)系等情況：
（一）基本信息。主要核查申請人的執(zhí)業(yè)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)狀態(tài)、考核狀態(tài)、所內(nèi)身份、首次執(zhí)業(yè)時間、實際執(zhí)業(yè)期間、律師職稱、政治面貌、宗教信仰、畢業(yè)院校、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、獎懲記錄等情況。
（二）政治態(tài)度及品行操守。主要查詢申請人是否擁護《中華人民共和國憲法》、參與所在事務(wù)所及所在區(qū)黨建工作的情況以及在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)表的政治觀點和表現(xiàn)的職業(yè)道德水平、參與的社會公益活動、各類法律援助與社會服務(wù)工作等。
（三）專業(yè)能力。主要審核申請人下列情況：
1.法律知識水平，包括學(xué)習(xí)經(jīng)歷、所獲法律證書、發(fā)表的專業(yè)論文、出版或參與編寫專著等；
2.法律實務(wù)水平，包括處理法律事務(wù)中體現(xiàn)的執(zhí)業(yè)能力，包括分析能力、寫作水平等；
3.業(yè)務(wù)特長，包括在各級律師組織、各專門委員會、專業(yè)委員會的任職情況和工作表現(xiàn)、為律師行業(yè)所作貢獻及業(yè)內(nèi)評價等；
4.行業(yè)榮譽，包括東方大律師、全國優(yōu)秀律師、上海市優(yōu)秀律師、優(yōu)秀青年律師、優(yōu)秀女律師等；
5.其他能力水平，包括外語能力、其它專業(yè)技能及資格等。
（四）實務(wù)經(jīng)驗。主要審核是否擔(dān)任過法官、檢察官、仲裁員、調(diào)解員等以及履職表現(xiàn)。
（五）主要社會關(guān)系。主要審核父母、配偶和子女情況，擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問情況等。
第九條?（調(diào)查評估方式）
調(diào)查評估可采取書面審查、走訪約談、通訊聯(lián)絡(luò)、問卷調(diào)查、旁聽庭審等方式進行，具體調(diào)查項目的調(diào)查方式根據(jù)申請人的實際情況由調(diào)查評估工作委員會工作會議討論確定。調(diào)查評估工作委員會應(yīng)在調(diào)查評估期間將申請人名單進行公示，接受社會公眾舉報監(jiān)督。
第十條?（走訪約談）
實施調(diào)查評估走訪約談時，應(yīng)由至少一名調(diào)查評估工作委員會委員和一名調(diào)查評估工作小組成員參加，做好談話記錄并及時向調(diào)查評估工作委員會匯報。
第十一條?（協(xié)助配合）
律師協(xié)會的區(qū)律師工作委員會、相關(guān)律師事務(wù)所及律師應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合調(diào)查評估工作委員會開展調(diào)查評估工作。
第十二條?（等次評級）
調(diào)查評估工作形成統(tǒng)一格式的調(diào)查評估意見書，給予“推薦”和“不推薦”兩個不同等次的評級。每個等次按照下列評級標準：
（一）“推薦”等次評級。同時具備下列條件者，可給予“推薦”評定：
1.具備正確的政治態(tài)度；
2.擁有良好的品行操守；
3.專業(yè)能力突出且實務(wù)經(jīng)驗豐富的；
4.主要社會關(guān)系不存在問題的。
（二）“不推薦”等次評級。具有下列情形之一的，可給予“不推薦”評定：
1.基本信息不符合市高院、市檢察院招錄公告的基本條件的；
2.政治態(tài)度或品行操守存在問題的；
3.專業(yè)能力、實務(wù)經(jīng)驗較差的；
4.執(zhí)業(yè)期間受過刑事處罰、行政處罰或者行業(yè)處分的；
5.主要社會關(guān)系存在問題的。
第十三條?（調(diào)查評估程序）
調(diào)查評估工作委員會應(yīng)當(dāng)召開專題工作會議確定調(diào)查評估等次評級。到會委員人數(shù)為調(diào)查評估工作委員會總委員人數(shù)三分之二以上方可召開。調(diào)查評估具體按照下列程序：
（一）由調(diào)查評估工作委員會委員代表通報初步調(diào)查評估意見；
（二）調(diào)查評估工作委員會對初步調(diào)查評估意見進行討論，確定調(diào)查評估等次評級及調(diào)查評估意見書內(nèi)容；
（三）如發(fā)生意見不一致時，以記名投票方式確定。同意“推薦”的票數(shù)超過到會委員人數(shù)二分之一（不含本數(shù)）時，則確定為“推薦”等次評級。同意“推薦”的票數(shù)未超過到會委員人數(shù)二分之一（不含本數(shù)）時，則確定為“不推薦”等次評級。
第十四條?（會議紀要）
調(diào)查評估工作委員會專題工作會議應(yīng)當(dāng)形成會議紀要，并由到會所有委員簽字。
第十五條?（調(diào)查評估意見書）
調(diào)查評估工作委員會專題工作會議形成的調(diào)查評估意見書的名稱為“關(guān)于xxx同志參加法官（檢察官）公開選拔的調(diào)查評估意見”，可以包括被調(diào)查律師的基本信息和申請情況、調(diào)查評估的過程和內(nèi)容、調(diào)查評估中發(fā)現(xiàn)的具體情況以及專題工作會議確定的等級評級。調(diào)查評估意見書由律師協(xié)會蓋章。
第十六條?（回避）
參與調(diào)查評估工作的人員，凡有《公務(wù)員法》第七十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條?（工作原則）
參與調(diào)查評估工作的人員在開展調(diào)查評估工作期間，不得泄露與調(diào)查評估工作有關(guān)的信息，不得參與申請人及其親屬安排的可能影響調(diào)查評估公平公正的活動。
第十八條?（用語定義）
本規(guī)則中“以上”和“至少”均含本數(shù)，“超過”和“未超過”均不含本數(shù)。
第十九條?（辦法解釋）
本辦法由上海市律師協(xié)會理事會負責(zé)解釋。
第二十條?（實施日期）
本辦法自2017年1月26日起施行。
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