別怕，孩子，我們的法律長出牙齒啦！
信息來源： 時(shí)間： 2020-11-23 作者：無
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第6課：
以案述“典” 守護(hù)TA權(quán)利——未成年人權(quán)益篇
【講師介紹】
本期的課題組成員是我們上海市女律師聯(lián)誼會(huì)民法典百人宣講團(tuán)講師：丁瀟瀟律師、聶運(yùn)梅律師和陸春晨律師。
丁瀟瀟
北京德和衡（上海）律師事務(wù)所合伙人
上海律協(xié)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員
聶運(yùn)梅
上海輝和律師事務(wù)所合伙人
上海律協(xié)女律師工作委員會(huì)委員
陸春晨
上海市聯(lián)合律師事務(wù)所律師
上海律協(xié)法律合規(guī)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員
民法典
本期課程熱點(diǎn)討論
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“保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”，這是我們寫進(jìn)法條的對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)的目的和決心。
對(duì)未成年人保護(hù)的問題，我們的民法典特別在“總則”編和“婚姻家庭”編里，有多處提到對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)和保護(hù)內(nèi)容，其中貫徹了一個(gè)基本原則即最有利于未成年人原則。而這一原則，是聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》確立的四項(xiàng)基本原則之一，也是最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)、最重要的一項(xiàng)原則。
同時(shí)，談到未成年人保護(hù)問題，與民法典的學(xué)習(xí)相結(jié)合的還有一部法律，那就是新修訂的將于2021年6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》。該法規(guī)定，我們要對(duì)未成年人形成包括家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)和司法保護(hù)在內(nèi)的“六大保護(hù)”。
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(2020年10月17日修訂，2021年6月1日實(shí)施）
第4條 保護(hù)未成年人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)；
（二）尊重未成年人人格尊嚴(yán)；
（三）保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個(gè)人信息；
（四）適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)；
（五）聽取未成年人的意見；
（六）保護(hù)與教育相結(jié)合。
以前，人們老是說未成年人保護(hù)法是沒有牙齒的法律，因?yàn)槎酁槠赖滦缘募s束規(guī)定，且缺少處罰內(nèi)容。這一次的修訂，增加了一系列以強(qiáng)制性義務(wù)為主的條款內(nèi)容，并確立了對(duì)應(yīng)的處罰。就像上面提到的“六大保護(hù)”，已不再僅限于原則性規(guī)定，而是進(jìn)一步確定了更為具體的法律責(zé)任，讓法律長出了有力的“牙齒”。
案例：某中學(xué)保安陸某多次對(duì)被害人蘇某某（女，14歲）進(jìn)行猥褻。蘇某某將被性侵一事反映給學(xué)校老師后，老師、陸某和蘇某某的姐姐三方在校內(nèi)簽訂協(xié)議，約定由陸某所在勞務(wù)公司代為賠償3萬元，被害人家屬不再追究陸某責(zé)任。蘇某某本人得知協(xié)議后不滿，撥打電話報(bào)警。
案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查。2019年1月，檢察機(jī)關(guān)以強(qiáng)制猥褻罪對(duì)陸某提起公訴，最終陸某獲刑二年三個(gè)月。
此案處理過程中，檢察機(jī)關(guān)向教育部門制發(fā)檢察建議，要求督促涉案學(xué)校依法依規(guī)查處有關(guān)人員，切實(shí)查找校園安全管理漏洞，認(rèn)真分析整改，并要求嚴(yán)格落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度等。
這個(gè)案件是最高人民檢察院發(fā)布的典型案例之一，反映的就是校方未盡到強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的事件。根據(jù)未成年人保護(hù)法，學(xué)校負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，因此相關(guān)責(zé)任人員即需要就此承擔(dān)法律責(zé)任。
對(duì)未成年人權(quán)利保護(hù)報(bào)告制度是我們對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)的重要舉措和制度。如何及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)不利于或者侵害未成年人的線索，一直是實(shí)踐中困擾未成年人保護(hù)工作的難題。而全覆蓋式的報(bào)告制度則可以最大限度解決這個(gè)難題。
其一是自愿報(bào)告制度，即任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形是，都有權(quán)勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉、控告。這是法律賦予任何組織和個(gè)人的一項(xiàng)權(quán)利，旨在提升社會(huì)公眾保護(hù)未成年人的意識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與未成年人保護(hù)工作。
其二是強(qiáng)制報(bào)告制度，即國家機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及密切接觸未成年人行業(yè)的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第11條：
……
國家機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。
……
第117條 違反本法第十一條第二款規(guī)定，未履行報(bào)告義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)主管部門或者所在單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
更多未成年人保護(hù)內(nèi)容，敬請(qǐng)掃描下面海報(bào)左下角的二維碼進(jìn)入我們的普法課堂，收看第6課：以案述“典” 守護(hù)TA權(quán)利——未成年權(quán)益篇。
2020年11月22日（周日）19:30，我們準(zhǔn)點(diǎn)開講。
【課程背景介紹】
2020年5月，《中華人民共和國民法典》頒布，并將于2021年1月1日正式實(shí)施。在緊鑼密鼓的全民學(xué)習(xí)民法典浪潮中，由上海市婦女聯(lián)合會(huì)和上海市女律師聯(lián)誼會(huì)共同主辦的“以案述’典’ 守護(hù)TA權(quán)利”2020巾幗律師民法典宣講行動(dòng)正式啟動(dòng)。
上海市女律師聯(lián)誼會(huì)民法典百人宣講團(tuán)的志愿講師們?nèi)鎱⑴c了本次民法典宣講行動(dòng)。除了傳統(tǒng)的線下普法講座之外，宣講團(tuán)重磅推出了10堂民法典線上視頻課，以最貼近老百姓的視角，以案述“典”，介紹民法典的立法亮點(diǎn)，尤其是在婦兒權(quán)益保護(hù)方面的法律規(guī)定，從而充分展現(xiàn)民法典在保護(hù)婦兒權(quán)益方面的寶典特色。
我們的民法典學(xué)習(xí)課堂，期待您的到來！
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