各律師事務所、各位律師:
為推進新冠肺炎疫情防控期間律師會見工作,妥善解決律師無法正常會見等相關問題,依法切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,在市司法局的協(xié)調(diào)下,市司法局、市律協(xié)與市公安局監(jiān)管總隊多次召開三方工作會議進行協(xié)商,已對疫情防控期間本市律師會見的有關會見時間、會見手續(xù)、會見方式等問題達成共識,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、會見次數(shù)與時間
1、律師會見次數(shù)由開庭前一次會見調(diào)整為一審每個訴訟階段保障一次會見,以后根據(jù)疫情緩解情況逐步開放會見次數(shù)直至恢復常態(tài);
2、為緩解會見需求,各看守所周六開放安排律師會見;
3、每次會見時間,由原每次30分鐘調(diào)整為每次60分鐘;
4、優(yōu)先保障法律援助的律師會見。
二、會見方式
為妥善、及時安排律師會見,保障律師充分的會見時間,疫情防控期間的律師會見應通過市公安局會見預約平臺進行預約,并根據(jù)預約情況開展后續(xù)工作。進行預約后,各看守所將及時審查,并電話聯(lián)系律師,告知是否安排會見、會見方式、防護措施等具體情況。需簽署相關文書的,由看守所干警代為轉(zhuǎn)遞。
各看守所優(yōu)先安排視頻會見。在視頻會見無法滿足實際需求的情況下,可安排現(xiàn)場會見。同時,市司法局、市律協(xié)將與市公安局監(jiān)管總隊合作開展視頻會見硬件設施建設的相關工作,探索并盡快建立可長期使用的遠程視頻會見系統(tǒng),緩解日益增長的律師會見需求與看守所接待能力不足的問題。
三、隔離時間限制的要求
協(xié)商過程中,市公安局監(jiān)管總隊提出,對于30日內(nèi)有外省市及疫情重點國家旅行史、居住史、相關人員接觸史的律師申請,看守所暫不安排會見。對此,市律協(xié)曾提出變更為14日的建議,但由于該30日的限制系公安部相關規(guī)定,且同時適用于司法機關、公安機關及監(jiān)所內(nèi)部工作人員。請廣大律師予以理解。市律協(xié)將根據(jù)疫情發(fā)展情況及相關政策的調(diào)整,及時就該問題與市公安局監(jiān)管總隊進一步溝通協(xié)商。
四、律師通信權(quán)保障
律師可通過信件通信的方式與在押人員溝通,各看守所將加大力度切實保障廣大律師的通信權(quán)。
五、律師會見前需要攜帶的文件
律師及參與會見人員(律師助理、翻譯等)需進入監(jiān)所進行會見的,必須提交本人《承諾書(防疫期間律師會見專用)》(附件1)及所屬律師事務所出具的《律師事務所審查意見書(防疫期間律師會見專用)》(附件2),配合看守所檢測體溫及如實填寫可供聯(lián)系的電話等信息,說明30日內(nèi)是否有疫情重點地區(qū)、外省市及疫情重點國家旅行史、居住史或疫情重點地區(qū)、國家人員接觸史,未提交、不配合或有疑似癥狀者不予安排會見。律師事務所出具的審查意見書須在市律協(xié)備案,由市律協(xié)在審查意見書上加蓋備案專用章。
會見時需要攜帶的其他法律文件,請律師按照監(jiān)管場所的要求辦理。
六、誠信承諾與違規(guī)處分
在疫情防控期間,申請會見的律師應當就自己的健康信息、出行信息、人群接觸史信息等情況所作承諾的真實性負責;律師所在的律師事務所應當對該律師的健康信息、出行信息、人群接觸史信息是否如實進行審核。如律師有虛假陳述、不實承諾等違規(guī)行為或不誠信行為,或者律師所在的律師事務所有未盡審查義務的情況,市律協(xié)將根據(jù)紀律處分規(guī)則對律師或律師事務所進行調(diào)查和處分;情節(jié)嚴重的,將視具體情況移交司法行政部門或司法機關依法追究相應責任。
七、其他需說明的問題
目前,我市疫情已逐步向好,但依然存在境外輸入等不可忽視的風險。在切實保障律師的各項執(zhí)業(yè)權(quán)利的同時,切實保障在押人員生命健康權(quán)同樣重要。廣大律師在疫情防控期間進行會見,應更加注重依法規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè),互相理解、互相尊重、互相體諒,積極配合看守所做好疫情防控相關工作,協(xié)助防疫工作開展的同時安全有序地進行會見。
同時,市律協(xié)將與市公安局監(jiān)管總隊保持密切溝通,隨時根據(jù)疫情發(fā)展情況,協(xié)商逐步、有序放開律師會見的各項限制。
為方便廣大律師在疫情防控期間順利開展會見工作,市律協(xié)將于近日發(fā)布有關律師會見的具體操作參考流程。
八、辦理流程
律師原則上在會見前至少提前三個工作日將附件1、附件2、附件3按照要求填寫和蓋章完畢后,將上述文件原件掃描并將電子版發(fā)送至wqzx@lawyers.org.cn,標題注明“律師會見審查意見書備案”。符合本通知要求的,市律協(xié)將自收到郵件之日起一個工作日內(nèi),特殊情況下兩個工作日內(nèi)予以備案蓋章,并將附件2原件掃描后將電子版回復至律師發(fā)送的郵箱。律師收到后需將附件1、附件2彩色打印后交看守所核驗。律師所發(fā)郵件內(nèi)容不齊全或者不符合要求的,市律協(xié)將通知律師本人補充相關材料。
疫情防控期間,根據(jù)防控要求,市律協(xié)暫停辦理上述文件的現(xiàn)場受理。
對疫情防控期間律師會見工作有任何疑問的,可撥打021-64030000轉(zhuǎn)紀律部進行咨詢。
特此通知。
附件1:承諾書(防疫期間律師會見專用)
附件2:律師事務所審查意見書(防疫期間律師會見專用)
附件3:備案律師和律師事務所如實陳述承諾書(防疫期間律師會見專用)
上海市律師協(xié)會
2020年3月21日
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