大桥未久av在线播放,色一情一交一乱一区二区三区,国产一区二区91,天堂中文av在线,亚洲色图亚洲色图,国产在线观看99,国产精品尤物视频

史上最牛釘子戶事件余波未了 律師上書人大

    日期：2007-04-10     作者：田享華    閱讀：2,820次

    上海律師上書全國人大常委會建議修訂《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》
重慶"史上最牛釘子戶"事件雖以和解"妥善解決"，但仍余波未了。上海市凌云永然律所張黔林律師4日上書全國人大常委會，認(rèn)為國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)關(guān)于強(qiáng)制拆遷的規(guī)定與剛剛頒布的《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定不一致，未能保障公民私有財產(chǎn)的合法權(quán)益，請求對《條例》進(jìn)行審查。
在他看來，《物權(quán)法》對征收的條件是"為了公共利益的需要"，而且要"依法給予補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益"。但是《條例》對拆遷的要求明顯與之不符。
根據(jù)《條例》第七條的規(guī)定，申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的單位應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計劃和拆遷方案、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明，再經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審查，就可以取得《房屋拆遷許可證》實(shí)施拆遷。
而一旦被拆遷人對拆遷不服，可以申請拆遷裁決，但是該條例同時又規(guī)定："當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。" 因此，即使被拆遷人與拆遷人并沒有達(dá)成協(xié)議，拆遷人也可以強(qiáng)制拆遷。
"這樣一來，實(shí)際上在法院審判之前，房屋就會被強(qiáng)拆，已剝奪了被拆遷人對房屋享有的財產(chǎn)權(quán)利，因此法院的審判也就沒有意義了。"張黔林如是說。
因此，他認(rèn)為，《條例》這里所規(guī)定的"拆遷"，實(shí)質(zhì)上就是《物權(quán)法》所指的"征收"，因?yàn)榛谏虡I(yè)利益的拆遷，是民事主體的對等談判，政府可以不介入，也可以指導(dǎo)拆遷。
"按法律的規(guī)定，在公共利益需要時才能強(qiáng)遷，相當(dāng)于征收，非公共利益就不能強(qiáng)遷，因?yàn)閺?qiáng)遷是私權(quán)對公權(quán)的讓步，所以這時就不是一個民事法律關(guān)系問題，而是國家利益或公共利益優(yōu)先。"張黔林這樣解釋，但按《條例》沒有區(qū)分兩種利益，拆遷的條件是政府的審批，審批的要求里并沒有"由于公共利益"的條件，這很容易被濫用，
而《條例》也沒有提到應(yīng)當(dāng)符合公共利益的條件，也就是說公共利益并不是拆遷的條件，意味著不是基于公共利益也可以拆遷，而且是先拆后訴，"訴訟期間不停止拆遷"。
"《條例》作為下位法，不應(yīng)當(dāng)與上位法規(guī)定不一致。"為此，張黔林建議全國人大常委會對國務(wù)院2001年頒布的這部《條例》進(jìn)行審查，趁著《物權(quán)法》10月1日生效前予以修訂。