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當(dāng)事人拒絕簽名可兩名執(zhí)法人員簽名

來(lái)源:法制網(wǎng)     日期:2011-08-08         閱讀:4,111次

當(dāng)事人拒絕簽名可兩名執(zhí)法人員簽名

    當(dāng)事人拒絕在筆錄上簽名;自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)如何運(yùn)用于行政處罰……這些都是環(huán)境執(zhí)法人員在環(huán)境行政處罰時(shí)遇到的難題。今天,環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,隨著《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》(以下簡(jiǎn)稱證據(jù)指南)的發(fā)布與實(shí)施,這些難題將逐一破解。證據(jù)指南進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)環(huán)境行政處罰證據(jù)的收集、審查和認(rèn)定活動(dòng)。

據(jù)介紹,隨著執(zhí)法力度的加大,我國(guó)環(huán)境行政處罰案件數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì),與此同時(shí)當(dāng)事人法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)也在提高。但有的執(zhí)法人員對(duì)證據(jù)重要性的認(rèn)識(shí)還不高、取證程序還不夠規(guī)范、筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單、所取證據(jù)不能反映出違法行為。

證據(jù)指南附則部分以示例形式告訴執(zhí)法人員哪種違法行為該取什么證據(jù),如何制作筆錄,調(diào)查詢問(wèn)筆錄需要問(wèn)哪些問(wèn)題等。同時(shí),對(duì)調(diào)查取證中的薄弱環(huán)節(jié)、執(zhí)法容易出現(xiàn)偏差的地方,也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定?!叭绠?dāng)事人拒絕在筆錄上簽名,證據(jù)指南規(guī)定,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況,并由兩名執(zhí)法人員簽名。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的,可請(qǐng)其他人簽名。還可以用錄音、拍照、錄像等方式記錄證據(jù)收集的過(guò)程和情況?!边@位負(fù)責(zé)人說(shuō),這些規(guī)定解決了以往當(dāng)事人不配合取證工作就無(wú)法進(jìn)行的難題。

自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定的一種新的證據(jù)形式,對(duì)于如何將自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)用于行政處罰辦法卻沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定,各地在執(zhí)法實(shí)踐中的做法也不統(tǒng)一。此次證據(jù)規(guī)定,對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)審查,主要從有無(wú)環(huán)保部門出具的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有效性審核文件(包括比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告)及有效性審核合格標(biāo)志發(fā)放文件;形成和收集是否合法;是否殘缺;是否為原始數(shù)據(jù),有無(wú)偽造、剪裁、刪改跡象;是否明顯失真等5個(gè)方面進(jìn)行審查。





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