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景市醫(yī)院狀告18名受傷乘客 律師建議給予立法保障

    日期：2007-02-13     作者：新法制報(bào)    閱讀：3,375次

一起交通事故，使景德鎮(zhèn)市民詹善教頭部嚴(yán)重受傷。更讓詹善教感到氣憤的是，曾搶救過(guò)他的景德鎮(zhèn)市第二醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“市二院”）后來(lái)竟以他拖欠醫(yī)療費(fèi)為由，將他推上了被告席。事實(shí)上，與詹善教有著同樣遭遇的另17名乘客都被市二院告上了法庭。這些乘客為此深感憤懣，認(rèn)為自己乘車(chē)無(wú)辜受傷，理應(yīng)客運(yùn)公司替交醫(yī)療費(fèi)，至于客運(yùn)公司賴(lài)賬，醫(yī)院應(yīng)向客運(yùn)公司討要。而市二院則慨嘆：“這都是‘綠色通道’帶來(lái)的債務(wù)！ ”

浮梁長(zhǎng)運(yùn)不付醫(yī)療費(fèi) 受傷乘客一起成被告

2005年2月15日中午，張祥根駕駛原屬浮梁縣汽車(chē)運(yùn)輸公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“浮梁汽運(yùn)”）、牌號(hào)為贛H21607的中型客車(chē)由景德鎮(zhèn)市區(qū)開(kāi)往897廠(chǎng)，在行駛至鮑家渡地段會(huì)車(chē)的瞬間，張祥根采取措施不當(dāng)，使車(chē)翻入路邊坡下，造成車(chē)上多數(shù)乘客受傷。

事故發(fā)生后，這些受傷乘客被及時(shí)送到市二院救治，浮梁縣交警部門(mén)對(duì)此作出的事故認(rèn)定是：司機(jī)張祥根因超載負(fù)全部責(zé)任，而車(chē)上乘客無(wú)責(zé)任。詹善教等乘客傷愈后陸續(xù)出院，并獲得了數(shù)額不等的經(jīng)濟(jì)賠償?？墒?，他們的十多萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)卻始終無(wú)人買(mǎi)單，當(dāng)初一再表態(tài)會(huì)給付的浮梁縣長(zhǎng)途客運(yùn)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“浮梁長(zhǎng)運(yùn)”）也最終變卦，拒不認(rèn)賬，他們認(rèn)為該由浮梁汽運(yùn)承擔(dān)責(zé)任。無(wú)奈之下，市二院只好向昌江區(qū)人民法院起訴，把這18名受傷乘客和浮梁長(zhǎng)運(yùn)列為第一被告。

市二院坦言，這是司法程序所需，實(shí)屬無(wú)奈之舉——受傷乘客與市二院發(fā)生了醫(yī)療服務(wù)關(guān)系，因欠費(fèi)而成了債務(wù)人。乘客作為債務(wù)人并未向次債務(wù)人浮梁長(zhǎng)運(yùn)主張權(quán)益，造成醫(yī)療費(fèi)難以?xún)冬F(xiàn)，市二院則可向浮梁長(zhǎng)運(yùn)行使代位權(quán)。

浮梁汽運(yùn)轉(zhuǎn)股名存實(shí)亡 “空殼”公司使案情復(fù)雜化

記者了解到，由于歷史原因，當(dāng)時(shí)在浮梁縣經(jīng)營(yíng)客運(yùn)的車(chē)輛大都掛靠在浮梁汽運(yùn)，再由浮梁汽運(yùn)與掛靠車(chē)主簽訂委托經(jīng)營(yíng)合同。后來(lái)，浮梁長(zhǎng)運(yùn)接管了浮梁汽運(yùn)的線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)，所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛隨之收歸浮梁長(zhǎng)運(yùn)名下。“股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，牌號(hào)、檔案全都收過(guò)去了，公司沒(méi)有了線(xiàn)路，也就等于名存實(shí)亡了?！痹×浩\(yùn)經(jīng)理苗金平向記者表示。

據(jù)了解，浮梁汽運(yùn)轉(zhuǎn)股后，一直未再到工商部門(mén)進(jìn)行企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢，亦未辦理企業(yè)注銷(xiāo)手續(xù)?！鞍凑展ど唐髽I(yè)年檢規(guī)定，企業(yè)沒(méi)有參加年檢的，由工商部門(mén)責(zé)令其限期改正。如未做到限期改正的，就應(yīng)由工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。然而，浮梁汽運(yùn)兩個(gè)年度未參加年檢，工商部門(mén)既未對(duì)該企業(yè)發(fā)出限期改正書(shū)，也未吊銷(xiāo)其執(zhí)照，造成該空殼公司的長(zhǎng)期存在，并由此使現(xiàn)在的這一糾紛變得錯(cuò)綜復(fù)雜。”此案原告市二院的委托代理人、江西甬力律師事務(wù)所律師查旗營(yíng)分析認(rèn)為。

汽運(yùn)長(zhǎng)運(yùn)各有說(shuō)辭 誰(shuí)買(mǎi)單成了“皮球”

浮梁汽運(yùn)辯稱(chēng)，需要區(qū)分的是，肇事車(chē)輛是在隨著股權(quán)轉(zhuǎn)讓并受浮梁長(zhǎng)運(yùn)管理之后才發(fā)生了事故。這與浮梁長(zhǎng)運(yùn)監(jiān)管不力有著不可推卸的巨大責(zé)任。

市二院辦公室主任李映坤告訴記者，那些受傷乘客被送到醫(yī)院時(shí)，浮梁長(zhǎng)運(yùn)的代表趕到醫(yī)院，并口頭承諾醫(yī)療費(fèi)由他們公司擔(dān)保，但事后卻食言了。對(duì)此，浮梁長(zhǎng)運(yùn)的解釋是，口頭承諾不具法律效力，充其量只能算代表的個(gè)人行為。

而且，浮梁長(zhǎng)運(yùn)方面認(rèn)為，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，此項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)應(yīng)全部由浮梁汽運(yùn)承擔(dān)。因?yàn)?，?dāng)初他們收購(gòu)的只是對(duì)方的線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)而非所有資產(chǎn)，對(duì)方仍有執(zhí)照和不少資產(chǎn)，完全有支付醫(yī)療費(fèi)的能力和責(zé)任。

“一個(gè)客運(yùn)公司的主要資產(chǎn)，體現(xiàn)在線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)上，車(chē)輛只是掛靠性質(zhì)。如果失去了線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)，就意味著其資產(chǎn)大部分被抽空。作為‘抽空’浮梁汽運(yùn)主要資產(chǎn)的浮梁長(zhǎng)運(yùn)，就應(yīng)對(duì)此事故負(fù)責(zé)。”律師查旗營(yíng)補(bǔ)充說(shuō)：“如果浮梁汽運(yùn)沒(méi)有轉(zhuǎn)讓出線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)，也就有能力支付這筆醫(yī)療費(fèi)了?！?/p>

“綠色通道”先救人 無(wú)人付賬醫(yī)院愁

目前，此案正等待著法院的裁決，該由誰(shuí)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)最終將有公論。然而，通過(guò)諸如此類(lèi)的糾紛，人們似乎可以發(fā)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)立的生命“綠色通道”，正遭遇著越來(lái)越多的尷尬。誠(chéng)如律師查旗營(yíng)所言，醫(yī)院建立“綠色通道”，是以人為本的人道主義的最好體現(xiàn)。但事情的結(jié)局往往是，當(dāng)醫(yī)院履行了其義務(wù)后，其權(quán)利如何得到保障卻成了懸念。

“從此案來(lái)看，可以折射出‘綠色通道’制度本身存在缺陷，也為醫(yī)院帶來(lái)了無(wú)窮的煩惱。這是一個(gè)全國(guó)性的、不可回避的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！辈槁蓭煴硎?。

李映坤傾訴道：“僅我院因“綠色通道”僅去年上半年就發(fā)生了7起類(lèi)似情況，醫(yī)療欠費(fèi)16萬(wàn)元。長(zhǎng)此以往，再大的醫(yī)院也會(huì)不堪重負(fù)?！?/p>

律師呼吁建司法“綠色通道” 醫(yī)院建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金

查律師認(rèn)為，我國(guó)最好在今后的立法上，也為醫(yī)院建立一個(gè)司法“綠色通道”。至少應(yīng)在收取訴訟費(fèi)方面，采取緩、減、免等優(yōu)惠措施；在辦案程序方面進(jìn)一步簡(jiǎn)便，盡量減少醫(yī)院的訴累；在執(zhí)行力度方面，法院要更好地維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益，對(duì)那些惡意拖欠、脫逃等行為嚴(yán)厲制裁。

李映坤建議，政府設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的救治機(jī)構(gòu)，或設(shè)立一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)保障基金，對(duì)那些無(wú)支付醫(yī)療費(fèi)用能力的患者，由國(guó)家向醫(yī)院給予足額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。惟有如此，才能使垂?；颊呦硎艿健熬G色通道”的人文關(guān)懷，使醫(yī)院安心地履行職責(zé)。