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1900年梁?jiǎn)⒊壬凇渡倌曛袊?guó)說》中提出“故今日之責(zé)任，不在他人，而全在我少年。少年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年獨(dú)立則國(guó)獨(dú)立”這樣令人醍醐灌頂?shù)拿}。在21世紀(jì)的今天，如何讓我國(guó)的青少年變的“智”、“富”、“強(qiáng)”、“獨(dú)立”，應(yīng)該如何重視并提高青少年犯罪的預(yù)防和保護(hù)，我們?nèi)匀挥斜匾匦聦徱曔@個(gè)命題，
當(dāng)今世界的犯罪構(gòu)成中，青少年犯罪占了非常大的比率，2005年3月21下午，美國(guó)中部民尼蘇達(dá)州一個(gè)印第安人保留地內(nèi)發(fā)生兩起事件，一名學(xué)生打死自己的祖父母后闖入當(dāng)?shù)氐囊凰咧行@，打死6人，打傷15人，然后開槍自殺。這是美國(guó)近幾年來最為血腥的校園槍擊案，而類似這樣的事件在全世界范圍內(nèi)不斷重演。
而我國(guó)青少年的犯罪問題同樣嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)當(dāng)前的全部刑事犯罪案件中，25歲以下的青少年占到了70%左右。而在上海市范圍內(nèi)，2003年至2007年，各法律援助機(jī)構(gòu)共辦理未成年人刑事法律援助案件12503件，其中外來未成年人約占受援對(duì)象的78 %。從案由分析，財(cái)產(chǎn)暴力犯罪比較突出，絕大多數(shù)為盜竊和搶劫案件，分別占案件總數(shù)的35% 和31% 。此外，未成年人尋釁滋事、聚眾斗毆案件也時(shí)有發(fā)生。
目前上海市青少年犯罪中比較突出的是流動(dòng)人口青少年犯罪，以及農(nóng)民工子女的犯罪問題。其中外來民工子女團(tuán)伙犯罪尤其值得引起重視。近年來本市部分區(qū)縣法律援助中心受理的外來民工子女團(tuán)伙犯罪案件數(shù)量均大幅增加。由于未成年人處于一個(gè)比較特殊的年齡階段，雖然在生理上趨于成熟，但辨別是非能力相對(duì)較弱且自控能力較差。加之外來民工子女大多沒有受到良好的教育，長(zhǎng)期賦閑游逛，同齡人經(jīng)常聚在一起，形成了一定的生活圈子，往往容易結(jié)幫拉派，孳生共同犯罪或者團(tuán)伙性犯罪。
而這類犯罪中惡性犯罪逐漸增多，犯罪手段越來越惡劣。未成年人故意殺人、搶劫和強(qiáng)奸等惡性案件數(shù)量在上海市呈現(xiàn)出多發(fā)的態(tài)勢(shì)。其中搶劫案件多發(fā)于網(wǎng)吧、公園周圍，大多為共同故意犯罪，一般以年齡小的對(duì)象為目標(biāo)，搶劫手機(jī)、錢款等財(cái)物，并出現(xiàn)了持刀搶劫的現(xiàn)象，往往引發(fā)出故意殺人等惡性案件，社會(huì)危害較大。此外，還出現(xiàn)了犯罪手段和情節(jié)比較惡劣案件。如在搶劫過程中對(duì)事主進(jìn)行人身傷害；在故意傷害、猥褻侮辱婦女案中對(duì)受害人進(jìn)行肉體和精神的摧殘等。
青少年走上犯罪道路有社會(huì)原因，同時(shí)也有心理原因，犯罪行為是通過觀察學(xué)習(xí)、聆聽周圍社會(huì)環(huán)境中成年人的言行或直接體驗(yàn)犯罪活動(dòng)而獲取的，主要的媒介是家庭成員的示范和鼓勵(lì)。大眾傳播媒介中言語、文字、圖像等符號(hào)的示范，以及由于模仿、他人的威逼利誘、酒精、毒品的激發(fā)等等因素綜合影響造成的。
據(jù)此，筆者認(rèn)為外來民工子女容易犯罪的犯罪成因主要如下
（一）外來民工子女家長(zhǎng)文化程度較低，家庭教育不到位
社會(huì)學(xué)和教育學(xué)的研究早已證明，父母文化水平的高低與家庭教育水平密切相關(guān)。首先，外來民工子女的家長(zhǎng)自身文化素質(zhì)就比較低，在對(duì)孩子的家庭教育上往往存在著盲目性和隨意性，有的只懂得采取打罵的方式教育孩子，有的將學(xué)校教育代替家庭教育，還有的存在著重智輕德的傾向，只顧學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視對(duì)子女品德和性格的培養(yǎng)。其次，有些家長(zhǎng)本身存在一些不良習(xí)氣，言行舉止不文明，常講粗話臟話，甚者有小偷小摸的行為，無法給子女樹立好的榜樣。再次，對(duì)于多數(shù)外來民工來說，迫于生計(jì)壓力，為追求更多收入，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間是必然的生存選擇。當(dāng)他們勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)放松對(duì)子女的家庭教育，子女很可能因?yàn)殚L(zhǎng)期無人管教而走上邪路。由于民工子女在家庭教育上的缺失，得不到父母正確的教育和引導(dǎo)，對(duì)于他們的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面的影響。
（二）民工子女受教育程度不高，法律意識(shí)相對(duì)不足
大部分農(nóng)民工在城市從事體力勞動(dòng)和商業(yè)服務(wù)工作，由于職業(yè)不穩(wěn)定，流動(dòng)性較強(qiáng)，子女經(jīng)常需要跟著流動(dòng)，往往在客觀上造成民工子女輟學(xué)。此外，農(nóng)民工部分家長(zhǎng)出于短期利益的考慮，讓子女輟學(xué)在家?guī)妥约焊苫?，甚至?/span>“正式”就業(yè)，在街頭賣報(bào)、賣花或當(dāng)保姆等。這部分民工子女受教育程度不高導(dǎo)致他們的法律意識(shí)相對(duì)不足。相對(duì)應(yīng)的，由于過早走上社會(huì)，他們的接受能力有限，缺乏足夠的分析能力，不能很好地調(diào)節(jié)自己的心態(tài)，易受誘惑實(shí)施犯罪。
（三）家庭收入較低，成長(zhǎng)環(huán)境較差
雖然外來民工家庭收入與家鄉(xiāng)比有明顯的提高，但據(jù)調(diào)查顯示，與城市居民相比，外來民工的家庭收入普遍偏低，且城市生活成本相對(duì)較高，很多家庭生活在貧困線下，從而導(dǎo)致這些家庭只能在房屋租金相對(duì)便宜的城郊結(jié)合部生活，周邊環(huán)境比較混亂，很難為孩子的生活和學(xué)習(xí)提供一個(gè)良好的環(huán)境。
針對(duì)以上情況及現(xiàn)實(shí)，筆者認(rèn)為我國(guó)法律除了在事后提供法律援助等各種形式的司法介入救濟(jì)手段外，仍然有必要提前進(jìn)行介入。即在青少年犯罪前提供預(yù)防犯罪的司法介入。具體對(duì)策和建議如下：
（一）進(jìn)一步引導(dǎo)外來農(nóng)民工做好對(duì)子女的家庭教育工作
要使外來民工子女家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性，端正他們的教育理念，樹立正確的人才觀、教育觀、從而更好地發(fā)揮家庭教育功能。要加大宣傳力度，匯集社會(huì)各方力量，依托大眾傳媒，采取切實(shí)有效的措施，多渠道、全方位地向外來民工子女的家長(zhǎng)普及家庭教育知識(shí)。
只有創(chuàng)設(shè)良好的家庭氛圍，才能營(yíng)造有利于孩子身心健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
（二）要進(jìn)一步采取有效措施優(yōu)化社會(huì)環(huán)境
凈化社會(huì)環(huán)境是預(yù)防未成年人違法犯罪的重要工作。要嚴(yán)格整頓文化市場(chǎng),尤其要整治學(xué)校周邊環(huán)境，對(duì)非法網(wǎng)吧、錄像廳、游戲機(jī)室和影像制品進(jìn)行定期和不定期的綜合執(zhí)法。積極發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用，組織未成年免費(fèi)學(xué)習(xí)參觀，增強(qiáng)“愛我中華、愛我家鄉(xiāng)”的思想情操。同時(shí)，各社區(qū)應(yīng)多建立一些以科技和健身為主要內(nèi)容的娛樂場(chǎng)所，引導(dǎo)未成年人把注意力轉(zhuǎn)移到有豐富科技知識(shí)或健身內(nèi)容的娛樂活動(dòng)上來，遠(yuǎn)離不良環(huán)境。
（三）要加強(qiáng)對(duì)外來民工子女的法律援助工作
要關(guān)注外來民工子女的身心健康，以各種積極方式教育這部分未成年人，使之遠(yuǎn)離犯罪，防范于未然。作為法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助服務(wù)人員，對(duì)已經(jīng)走上了犯罪道路的未成年人，在追究他們刑事責(zé)任的同時(shí)，更要堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針和懲教結(jié)合、教育為主、懲罰為輔的原則，并與相關(guān)部門聯(lián)系，配合學(xué)?；蛏鐓^(qū)，通過法制宣傳教育，提高未成年人的法律意識(shí)，積極防止并降低已犯罪人員再次犯罪的可能性。
（四）制定并完善相關(guān)配套法律法規(guī)
應(yīng)當(dāng)盡快制定青少年精神衛(wèi)生保護(hù)方面的法律法規(guī)，對(duì)青少年進(jìn)行及時(shí)有效的心理救濟(jì)和預(yù)防犯罪干預(yù)。由于目前上海市的普通學(xué)校的義務(wù)制教育已經(jīng)面對(duì)所有在上海市范圍內(nèi)居住的學(xué)齡兒童開放，因此學(xué)校的法制教育也就顯的異常重要，筆者認(rèn)為通過法律法規(guī)的強(qiáng)制規(guī)定以促進(jìn)學(xué)校的普法教育，使青少年能正確認(rèn)識(shí)了解其實(shí)施行為的性質(zhì)，從而避免青少年由于無知而實(shí)施犯罪。
總之，青少年犯罪預(yù)防已經(jīng)成為世界性的問題，我國(guó)應(yīng)當(dāng)及時(shí)借鑒國(guó)外相對(duì)先進(jìn)和完善的青少年保護(hù)法律或政策，從中汲取有益部分結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情制定相應(yīng)的法律法規(guī)，為切實(shí)保護(hù)青少年提供法律保障。
作者簡(jiǎn)介
呂炳，1977年4月出生。畢業(yè)于華東政法學(xué)院，于2000年參加全國(guó)律師資格考試并于次年取得律師資格證書。2002年7月正式取得律師執(zhí)業(yè)資格并執(zhí)業(yè)至今。
呂炳律師曾在上海市申建律師事務(wù)所、上海唐巍律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，目前在上海市精誠(chéng)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。擅長(zhǎng)各類經(jīng)濟(jì)合同案件訴訟、刑事案件訴訟。曾多次為涉及刑事案件的未成年人提供法律援助，在辦理上述案件過程中，深感我國(guó)青少年法制宣傳及法制教育的不足，以及未成年人保護(hù)工作的重要性和迫切性。因此，也愿意為未成年人保護(hù)工作盡自己的綿薄之力。
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