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全國(guó)律協(xié)會(huì)長(zhǎng)于寧:以擔(dān)負(fù)起光榮使命推進(jìn)律師業(yè)發(fā)展

    日期：2008-10-28     作者：柴黎 徐偉    閱讀：1,970次

  “三年來(lái)，第六屆全國(guó)律協(xié)理事會(huì)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大會(huì)員攜手并進(jìn)，全面推進(jìn)律師行業(yè)改革與發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮律師工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈?！?

10月27日在北京會(huì)議中心，剛剛連任第七屆中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的于寧話語(yǔ)中流露出幾分自豪，“今后，律師行業(yè)工作要繼續(xù)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，在推動(dòng)國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌?！?nbsp;
 

3年辦理訴訟案件460余萬(wàn)件

于寧在接受法制日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)首先列舉了一組數(shù)字：全國(guó)律師三年來(lái)共辦理刑事訴訟案件近120萬(wàn)件，民商事訴訟案件約324萬(wàn)件，行政訴訟案件約17萬(wàn)件，提供各類非訴訟法律服務(wù)約245萬(wàn)件，為社會(huì)提供法律咨詢1415萬(wàn)余件。

“由此不難看出，廣大律師為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?！庇趯幷f(shuō)，三年來(lái)，全國(guó)律協(xié)積極引導(dǎo)廣大律師竭誠(chéng)服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、確立可持續(xù)性對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

律師經(jīng)常被稱作疏導(dǎo)和解決社會(huì)矛盾的“調(diào)節(jié)器”、“減壓閥”，三年中，廣大律師利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與法庭調(diào)解和社區(qū)調(diào)解活動(dòng)，引導(dǎo)相關(guān)主體依法表達(dá)訴求，減少不和諧因素，為維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)做出了積極貢獻(xiàn)。

曾有媒體評(píng)價(jià)說(shuō)，我國(guó)律師參政議政已經(jīng)漸入佳境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有3名律師當(dāng)選為黨的十七大代表，目前有519名律師擔(dān)任各級(jí)人大代表，2845名律師擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員，其中擔(dān)任全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員的律師各有11名。很多地方政府還聘請(qǐng)律師組成專門顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或者邀請(qǐng)律師參與決策，促進(jìn)依法決策和依法行政。

對(duì)此，于寧認(rèn)為，“廣大律師充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依法履行參政議政職能，積極反映社會(huì)訴求，為促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。”

維護(hù)社會(huì)公共利益是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容，也是律師行業(yè)的重要使命?！叭陙?lái)，我們鼓勵(lì)、引導(dǎo)、推進(jìn)律師參與社會(huì)公益事業(yè)，彰顯律師行業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。積極開展了法律援助、環(huán)境保護(hù)、未成年人保護(hù)、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、民間對(duì)日索賠等公益活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)參與社會(huì)公益活動(dòng)的律師逾萬(wàn)人次?！庇趯幷f(shuō)，

204個(gè)律師協(xié)會(huì)建立懲戒機(jī)構(gòu)

幾年前，有些地方出現(xiàn)極少數(shù)律師不規(guī)范執(zhí)業(yè)甚至違法犯罪的事，在律師行業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震動(dòng)。“加強(qiáng)教育整頓，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)，懲戒違法、違紀(jì)行為，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，已經(jīng)成為全行業(yè)的共識(shí)?！庇趯幙隙ǖ乇硎?。

于寧的話在全國(guó)律師行業(yè)化作了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)：三年來(lái)，全國(guó)律協(xié)專門成立了紀(jì)律委員會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)自律的意見》，修訂了《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則》，指導(dǎo)全行業(yè)切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有221個(gè)地方律師協(xié)會(huì)開通了投訴熱線，204個(gè)地方律師協(xié)會(huì)建立了懲戒工作機(jī)構(gòu)，投訴查處工作效率不斷提高，律師違規(guī)違紀(jì)行為得到有效處理。三年來(lái)各級(jí)律協(xié)共受理投訴案件7387件，給予行業(yè)處分762件，其中取消會(huì)員資格的有7件。

加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益，同樣是律師協(xié)會(huì)的重要職責(zé)。三年來(lái)，全國(guó)律協(xié)以參與《律師法》修訂為契機(jī)，推進(jìn)解決律師執(zhí)業(yè)“三難”等問(wèn)題，努力從法律層面建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障機(jī)制。

“只有不斷提高律師綜合素質(zhì)，才能更好地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供更好的法律服務(wù)。”于寧表示。為此，三年來(lái)，全國(guó)律協(xié)積極開展多種形式的律師培訓(xùn)活動(dòng)，組織示范性培訓(xùn)班12個(gè)，共有近3000人次律師參加。

與此同時(shí)，全國(guó)律協(xié)不斷加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提高律師法律服務(wù)水準(zhǔn)；并研究和推進(jìn)行業(yè)互助建設(shè)，制定、落實(shí)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所開展“對(duì)口”支援。

據(jù)于寧介紹，為確保律師自執(zhí)業(yè)伊始即具備良好的綜合素質(zhì)，全國(guó)律協(xié)特地加強(qiáng)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理工作，并建立了律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入的品行審查機(jī)制。

謀劃推進(jìn)律師行業(yè)改革發(fā)展

對(duì)于剛剛連任全國(guó)律協(xié)會(huì)長(zhǎng)的于寧來(lái)說(shuō)，成績(jī)和榮譽(yù)都已經(jīng)成為過(guò)去時(shí)，如何在下一個(gè)三年里帶領(lǐng)和引導(dǎo)全國(guó)律師工作走上新的征程，是他認(rèn)真思考的問(wèn)題。

“今后，我們要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將其貫穿于律師行業(yè)管理工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。在大局中考慮和謀劃律師事業(yè)的改革和發(fā)展，把促進(jìn)發(fā)展作為履行行業(yè)管理職能的第一要?jiǎng)?wù)，準(zhǔn)確把握時(shí)代的主題，順應(yīng)黨和人民的期待，順應(yīng)廣大律師的呼聲。”于寧如是說(shuō)。

于寧表示，我國(guó)律師是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一支重要力量。新一屆理事會(huì)要按照?qǐng)?jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的要求，大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想政治、職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)素質(zhì)等各個(gè)方面的建設(shè)，努力建設(shè)一支堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的律師隊(duì)伍。

隨著依法治國(guó)方略的穩(wěn)步推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，律師工作的職責(zé)將更加艱巨，任務(wù)將更加繁重。對(duì)此，于寧表示，要進(jìn)一步做好律師培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等工作，運(yùn)用教育、監(jiān)督和制度等多種手段和措施，不斷提高律師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高廣大律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

于寧告訴記者，全國(guó)律協(xié)將切實(shí)推進(jìn)行業(yè)管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，使律師協(xié)會(huì)履行職能的各項(xiàng)工作建立起相應(yīng)的規(guī)章制度，各個(gè)環(huán)節(jié)都按步驟、按程序開展。“這樣可以有效避免行業(yè)建設(shè)工作的盲目性和隨意性，增強(qiáng)推進(jìn)行業(yè)管理工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和有效性。”于寧說(shuō)。

“三年來(lái)，第六屆全國(guó)律協(xié)理事會(huì)與行業(yè)同行攜手不倦地追隨著使命，留下了深深的腳印。我國(guó)律師事業(yè)已邁上新的歷史征程，前景無(wú)限美好?！庇趯帉?duì)未來(lái)的三年充滿了憧憬與期待。