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昆明鼓勵(lì)律師為城中村改造提供法律服務(wù)

    日期：2008-11-13     作者：黃鶯    閱讀：3,177次

近年來(lái)，“城中村”改造等重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種糾紛時(shí)有耳聞，但以往很少見(jiàn)到律師身影在其中發(fā)揮積極作用，由昆明市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快律師事務(wù)所發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》即將出臺(tái)，昆明將鼓勵(lì)律師為“城中村”改造、招商引資項(xiàng)目等領(lǐng)域提供法律服務(wù)。

昆明律師收入低于曲靖

據(jù)了解，昆明現(xiàn)有律師事務(wù)所112家，執(zhí)業(yè)律師1034人。昆明市司法局副局長(zhǎng)李才全介紹，從去年統(tǒng)計(jì)情況看，昆明市律師行業(yè)年收入約為8000萬(wàn)元，人均年毛收入只有8萬(wàn)元，甚至低于曲靖，在西部省會(huì)城市中處于低水平。目前，昆明市的律師業(yè)務(wù)主要集中在刑事、民事、行政訴訟和一些比較傳統(tǒng)、低端的非訴訟業(yè)務(wù)。李才全分析，總體來(lái)說(shuō)，昆明律師的法律服務(wù)水平還不夠高。

昆明市將鼓勵(lì)律師事務(wù)所通過(guò)參與“城中村”改造、招商引資項(xiàng)目、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，參與金融、證券、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)重組改制、對(duì)外貿(mào)易，以及擔(dān)任政府或企業(yè)法律顧問(wèn)等法律服務(wù)，不斷增加業(yè)務(wù)收入，爭(zhēng)取5年內(nèi)使律師的業(yè)務(wù)收入翻一番。

鼓勵(lì)市區(qū)律師到縣區(qū)創(chuàng)業(yè)

昆明市律師事務(wù)所分布目前呈現(xiàn)市區(qū)基本飽和，部分縣區(qū)偏少的特點(diǎn)，83%的律師事務(wù)所集中在主城區(qū)，而富民縣、尋甸回族彝族自治縣等縣、區(qū)只有1家律師事務(wù)所、1個(gè)律師?！秾?shí)施意見(jiàn)》鼓勵(lì)和支持市區(qū)律師事務(wù)所、外地律師事務(wù)所及新執(zhí)業(yè)律師到邊遠(yuǎn)縣區(qū)開(kāi)辦分所，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。并要求對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、律師資源緊缺的縣、區(qū)，由人事、財(cái)政、司法行政等部門(mén)共同研究解決國(guó)資律師事務(wù)所的人員、編制、經(jīng)費(fèi)及發(fā)展問(wèn)題。

歡迎省外律師所到昆發(fā)展

昆明將打造一批具有一定規(guī)模、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的律師事務(wù)所，一批適應(yīng)社會(huì)分工、具有專業(yè)特色的律師事務(wù)所，一批立足基層社區(qū)、服務(wù)普通百姓的律師事務(wù)所，形成能滿足社會(huì)各層次需求的法律服務(wù)體系。

《實(shí)施意見(jiàn)》鼓勵(lì)和支持小型律師事務(wù)所的合并和重組，重點(diǎn)發(fā)展執(zhí)業(yè)律師在30人以上的中型所，逐步增加50人以上的大型所。支持本地律師事務(wù)所之間、本地與外地律師事務(wù)所之間的聯(lián)合與合作。鼓勵(lì)本地律師事務(wù)所到外地創(chuàng)辦分支機(jī)構(gòu)。歡迎珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)有實(shí)力、有影響的律師事務(wù)所來(lái)昆明發(fā)展，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，每次至少有3家以上律師事務(wù)所來(lái)昆登記注冊(cè)。

此外，昆明還將選派一批優(yōu)秀律師到國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)熟悉涉外法律事務(wù)、精通外語(yǔ)的高端法律人才，并鼓勵(lì)在國(guó)外獲得碩士、博士學(xué)位的律師來(lái)昆執(zhí)業(yè)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)使昆明律師執(zhí)業(yè)人數(shù)增加30%。

明年完成合作律師所調(diào)整

明年6月底以前，昆明市將完成合作律師事務(wù)所調(diào)整為合伙律師事務(wù)所、個(gè)人律師所或依法解散等工作。

此外，昆明市還將建立投訴查處制度、律師責(zé)任賠償及執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等制度，全面推行律師執(zhí)業(yè)公示制度，并逐步建立律師參加社保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)等制度，保障律師事務(wù)所規(guī)范運(yùn)行。

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律師取證將開(kāi)綠色通道

當(dāng)律師到工商部門(mén)要求查閱有關(guān)企業(yè)的資料時(shí)往往會(huì)遭到拒絕，這樣的情況在房管、國(guó)土、稅務(wù)、公安等部門(mén)也時(shí)常發(fā)生，盡管《律師法》已對(duì)保障律師的調(diào)查取證權(quán)做出修定，但困擾律師界的會(huì)見(jiàn)難、調(diào)查難、取證難、立案難等情況并未得到太多改善，即將下發(fā)的《關(guān)于加快律師事務(wù)所發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》也許將為解決這些“老大難”問(wèn)題找到“突破口”，其中明確要求有關(guān)部門(mén)切實(shí)保障律師的調(diào)查取證權(quán)，為律師依法了解和使用政府信息資源開(kāi)通“綠色通道”。

昆明市司法局副司長(zhǎng)李才全介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》要求公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)解決律師執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在的會(huì)見(jiàn)難、調(diào)查難、取證難、立案難等問(wèn)題。房管、國(guó)土、工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)要切實(shí)保障律師在房屋土地權(quán)屬、公司企業(yè)登記、金融財(cái)產(chǎn)資信、婚姻戶籍登記等方面的調(diào)查取證權(quán)，為律師依法了解和使用政府信息資源開(kāi)通“綠色通道”。

昆明會(huì)凌律師事務(wù)所主任劉凌形容此舉為“打破堅(jiān)冰的開(kāi)始”，很受律師歡迎。劉凌認(rèn)為，律師調(diào)查取證權(quán)是法律賦予的權(quán)力，但在實(shí)際操作中這種權(quán)力受到很大限制，律師到有關(guān)部門(mén)調(diào)查受阻的現(xiàn)象在昆明屢見(jiàn)不鮮，尤其對(duì)于非訴訟業(yè)務(wù)，比如涉及企業(yè)并購(gòu)、改制時(shí)，律師到工商部門(mén)希望查閱有關(guān)企業(yè)的資料非常困難，而在上海，公民憑身份證就能在有關(guān)部門(mén)查閱企業(yè)資料。

即將出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)于如何落實(shí)“綠色通道”還未做出具體要求，但劉凌認(rèn)為至少是一個(gè)“突破”，讓律師今后在行使調(diào)查取證權(quán)時(shí)有了依據(jù)。李才全告訴記者，《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后，昆明市司法局還將與有關(guān)部門(mén)溝通和研究具體落實(shí)辦法。