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上海市人大代表建議政府購買法律服務
日期：2009-01-13 作者：皇甫萍 姚麗萍 閱讀：3,521次
盡快將法律服務納入政府采購目錄 ——市人大代表建議挖掘消費增長點不妨“獨辟蹊徑”面對經濟波動，要擴大內需，拉動消費，不妨多一點“獨辟蹊徑”。有哪些“消費增長點”是有待挖掘的“富礦”？市十三屆人大二次會議上，且聽人大代表們評點“富礦”，為擴大內需支招。
政府購買法律服務
“政府購買法律服務，也許你沒聽說過，但它將是擴大內需的‘新熱點’！”市人大代表劉正東對此很自信。
“幫助政府提高依法行政水平，律師具有無可比擬的專業(yè)優(yōu)勢?！眲⒄龞|說，較之于納士入府任職、聘請法律顧問、會同相關部門組團服務等模式，政府購買法律服務更能保證公共服務持續(xù)有效供給，降低行政成本，提高公共服務效率。
目前，政府采購服務已經有了一套比較完整的運行機制。劉正東認為，借助這個平臺，政府購買法律服務將會成為新的“服務采購熱點”。1996年，廣州市政府集中采購目錄及采購限額標準中，就將專業(yè)咨詢項目細化為資產評估、審計服務、法律服務3項；2008年，廣州市政府采購中心就第16屆亞運會組委會常年法律顧問服務公開招標。此外，深圳福田區(qū)政府也引入政府購買法律服務，聘請專業(yè)律師進駐派出所作調解員，實現人民調解專業(yè)化、規(guī)范化。
目前，本市還沒有涉及政府購買法律服務的法律法規(guī)，也沒有明確公開的機制運作?！敖ㄗh市政府采購委員會盡快在‘政府采購目錄’中明確列出‘法律服務’，并制定合理的政府采購法律服務額度標準。”劉正東說。
多建郊區(qū)商業(yè)網點
“今年元旦，上海商業(yè)消費市場的紅火景象顯示市場消費潛力不小。”市人大代表馬新生說，上海廣大郊區(qū)欠缺正規(guī)商業(yè)網點，使得郊區(qū)農民不敢消費、不能消費。去年，上海百聯集團在嘉定、奉賢、青浦“試點”開了一些百貨商場、超市賣場等商業(yè)網點，去年一年市場銷售額以10%的速度增長，證明郊區(qū)商業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆４送?，目前很多市民在郊區(qū)買房，郊區(qū)居住人口越來越多，這部分人群的消費潛力更有待挖掘。
馬新生建議，拉動商業(yè)消費不能靠簡單打折，而是要在形成貨真價實商業(yè)氛圍的基礎上，加快郊區(qū)的商業(yè)網絡建設，政府公共財政應給予相應支持；也可以建立一些郊區(qū)商業(yè)網點發(fā)展促進基金，以盡快實現上海郊區(qū)和農村商業(yè)的集約化、信息化、規(guī)范化，使得郊區(qū)居民在自家門口能消費、敢用錢，真正擴大內需。
“農超對接”拉低價格
“迅速建立起高效直接的“農超對接”機制，拉低產品終端價格，也能拉動消費?！痹诹硪环輹嬉庖娭校R新生說，農民田頭種植出來的農副產品、農民加工的日用品，在進入終端渠道超市和大賣場前，要經歷好幾道中間環(huán)節(jié)，大大提升了產品成本，零售價格相對也也就高。同時，因為與消費者“相距”較遠，農民并不知道消費者究竟最需要什么產品，生產加工目標有點“瞎子摸象”。
目前，上海開始試行一些“農超對接”模式。去年，奉賢出產的“綠頭鴨”直接進超市銷售，價格便宜質量上乘，獲得了市民的普遍歡迎。馬新生說，大中型商業(yè)集團可以去農村“田頭”直接包銷，產品直接進超市售賣，使得超商產品實現專業(yè)化生產。這樣，農副產品和日用品從生產者到消費者手中，距離最短，時間最快，保證了新鮮度和質量，最有優(yōu)勢的是價格下降了，消費者得到了具體實惠，農民又因自家產品銷得快而保證了收入。
滬公網安備 31010402007129號
