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新聞透視:安置用地豈可造別墅？

    日期：2009-07-03     作者：smg    閱讀：4,405次

     動遷安置用地，按理說，應(yīng)當(dāng)是建造動遷安置房的土地。然而，在原南匯區(qū)三灶鎮(zhèn)的一塊動遷安置用地上，卻有人造起了聯(lián)體別墅。接到當(dāng)?shù)卮迕竦呐e報后，記者當(dāng)即前往調(diào)查。

反映問題的村民告訴記者，他們原屬三灶鎮(zhèn)光輝村，十幾年前，村里的宅基地被征用開發(fā)房地產(chǎn)后，鎮(zhèn)政府就將他們整體動遷，異地安置到了現(xiàn)在這塊占地61畝的動遷安置用地上，并要求村民按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自建房屋。當(dāng)初村民們就很奇怪，50多戶人家只用了不到28畝地，那剩下的33畝到底用來干嗎呢？結(jié)果在上個月，村民的疑問有了答案：一名私營老板在余下的土地上造起了別墅。

（周炎昌 原三灶鎮(zhèn)光輝村村民：這里的老板說 （土地）是買下來的 18萬一畝 （我們）問（他）向誰買的 （他說）向三灶休閑度假區(qū)實業(yè)公司買的 他說自己買下來了 要自己搞房子了）（周舒 原三灶鎮(zhèn)光輝村村民：我們安置過來的時候 給我們（每戶）110個平方 他們現(xiàn)在給了多少個平方 自己清楚）

從已經(jīng)開工的這幢別墅來看，它的占地面積至少是村民安置房的2倍多。村民們還聽說，這樣的別墅要造6幢，至少用掉近10畝土地。

（周炎昌 原三灶鎮(zhèn)光輝村村民：房子大小我們不管 主要是國家有沒有手續(xù)給他們 如果賣給人家（土地造）房子 是國家有批文的話 我們老百姓也沒有聲音了對不對）

為此，記者來到三灶休閑度假區(qū)投資發(fā)展有限公司了解情況。

（記者：聯(lián)體別墅施工許可證 規(guī)劃許可證都有嗎？將來能不能辦下來產(chǎn)權(quán)證或者宅基地證？張仲剛 上海三灶休閑度假區(qū)投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理：辦不下來 記者：那么這個聯(lián)體別墅將來的性質(zhì)是什么呢？講得清一些 就有點大的違章（法）的房子）

盡管手續(xù)不完備，但這位負責(zé)人拿出一份1997年南匯區(qū)土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變的批復(fù)文件，強調(diào)說，這塊土地當(dāng)初被作為安置用地時，就已被依法征用，從集體用地轉(zhuǎn)為了國家建設(shè)用地，因此公司不存在買賣土地的違法行為。至于為什么造別墅，而不是動遷安置房，這位負責(zé)人竟稱，這些聯(lián)體別墅也是用來安置動遷戶的，只不過安置的標(biāo)準(zhǔn)和以前不一樣了。

（記者暗訪：農(nóng)民（人均安置標(biāo)準(zhǔn)）多少 40個平方 居民30（平方米） 我們安排的聯(lián)體別墅一個人是56個平方 記者：這符合市里的相關(guān)政策嗎？（鎮(zhèn)上）有相關(guān)政策的 因為動拆遷如果按照市里的政策的話 回搬的老百姓不接受）

記者了解到，村鎮(zhèn)合并之后，原來的三灶鎮(zhèn)前幾年被并進了宣橋鎮(zhèn)，而宣橋鎮(zhèn)規(guī)劃部門在接到村民投訴后，已經(jīng)叫停了別墅的施工。經(jīng)查，宣橋鎮(zhèn)政府認定建造別墅的手續(xù)不完備，占地面積也明顯超出了動遷安置房的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（汪劍官 宣橋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護辦公室主任：這個地方只能造老百姓動遷安置房 5個人以下的（每戶） 一般是80到90平方米的建筑占地面積）

至于這些別墅也是用來安置動遷村民的說法，也根本站不住腳。

（汪劍官 宣橋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護辦公室主任：（三灶）公司給我們反映 （造別墅的戶主）他是對以前三灶鎮(zhèn)作出貢獻 貢獻比較大的 當(dāng)時（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)）獎勵給他的）

市人大代表、著名律師厲明表示，過去由于相關(guān)法律不夠健全，農(nóng)村土地使用、村民建房等方面不規(guī)范，甚至不合法的情況并非個案，這不僅會干擾房地產(chǎn)市場的規(guī)范發(fā)展，更是侵害到了村民的合法權(quán)益。因此，應(yīng)當(dāng)加緊清理，穩(wěn)妥處理。

（厲明 市人大代表：從目前來看 這些農(nóng)民已經(jīng)全部安置完了 還多出這么一塊土地 顯然令人不得不懷疑 當(dāng)初去申請的時候 是超額申請 既然是超額申請用地了 在農(nóng)民全部安置完以后 還有多余的土地 應(yīng)該去還掉）

厲代表還建議，要通過健全完善相關(guān)法律，從根本上杜絕農(nóng)村土地使用中的違法行為。

動遷安置用地上建起的聯(lián)體別墅，誰來居住，人們不得而知。背后究竟隱藏著怎樣的內(nèi)幕，希望有關(guān)部門能徹查清楚，給當(dāng)?shù)卮迕褚粋€交代。從另外一個方面來說，既然這些別墅屬于違法建筑，那就應(yīng)該按照法律法規(guī)，堅決予以拆除，還其動遷安置用地本質(zhì)。