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既搭“連心橋” 又筑“防火墻” 　重慶全面規(guī)范法官與律師關(guān)系

    日期：2011-05-09     作者：謝曉曦 王 洋     閱讀：3,090次

 日前，重慶市高級人民法院出臺《關(guān)于律師閱卷管理規(guī)定》，明確刑辯律師自案件受理之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實(shí)材料，這是重慶法院全面規(guī)范法官與律師的關(guān)系的又一舉措。

  據(jù)介紹，重慶法院在規(guī)范法官與律師的關(guān)系上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，疏堵并重，通過既搭“連心橋”又筑“防火墻”的一系列組合拳，最大限度減少司法不廉，提升司法公信力和權(quán)威性。

    在便利律師閱卷方面，重慶高院還規(guī)定，代理民事、行政訴訟和執(zhí)行、國家賠償?shù)劝讣穆蓭熡袡?quán)查閱所代理案件的有關(guān)材料、終結(jié)案件的有關(guān)材料，并針對法院嚴(yán)格安保措施后部分律師出庭不便的問題，專項(xiàng)明確律師持相關(guān)證件即可免安檢進(jìn)入法院審判區(qū)域。

    在采訪中，記者看到這樣一組數(shù)據(jù)，在“涉黑”案件審理中，全面保障全國各地共600多名律師參與“涉黑”案件辯護(hù)，法庭給律師的發(fā)言時(shí)間累計(jì)超過控方23.5%，對定罪量刑有實(shí)質(zhì)影響的辯護(hù)意見在15件案件中被采納95次。

    “法官平等對待公訴人和辯護(hù)人，對律師在代理權(quán)限內(nèi)發(fā)表的意見，制作裁判文書時(shí)應(yīng)歸納評述并明確告知是否予納”作為保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的剛性要求，寫入重慶高院與重慶市司法局聯(lián)合出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障維護(hù)司法公正的意見》。

    作為法律職業(yè)共同體的成員，法官與律師這對敏感群體之間如何實(shí)現(xiàn)良性溝通？重慶高院有這樣一些做法：重慶高院與市司法局建立常態(tài)工作聯(lián)系機(jī)制，每年召開一次工作座談會(huì)，相互聽取意見和建議。每年年底重慶高院會(huì)同市司法局收集律師群體對法院審判執(zhí)行工作、作風(fēng)建設(shè)等方面的意見，并及時(shí)提出解決問題的措施。律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遇到有關(guān)法律適用的新情況、新問題，需要法院統(tǒng)一規(guī)范或明確指導(dǎo)意見的，可通過重慶市律協(xié)向重慶高院提出建議，法院應(yīng)予答復(fù)等。

    重慶高院出臺了《關(guān)于配偶父母子女從事律師工作的審判崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任職限制的規(guī)定》，全面調(diào)查法官配偶、父母、子女從業(yè)情況，對配偶、父母、子女在本地從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了嚴(yán)格的任職回避。

    在清理“顯性代理”的同時(shí)，重慶高院通過與重慶市司法局共同建立“隱性代理”的信息庫。重慶高院每年向重慶市司法局通報(bào)離任法官名單,重慶市司法局每年向重慶高院通報(bào)一次離任法官、法官近親屬“隱性代理”的情況。