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在開放沃土上成長(zhǎng)壯大-浦東新區(qū)律師業(yè)蓬勃發(fā)展紀(jì)實(shí)

    日期：2007-05-18     作者：葛子長(zhǎng)    閱讀：3,027次

日前，本報(bào)報(bào)道了浦東新區(qū)平均每萬人擁有律師數(shù)超過11名，首次平了世界上律師制度最發(fā)達(dá)的美國(guó)水平的消息，由此引起了讀者和業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。
相關(guān)數(shù)字表明，浦東新區(qū)律師數(shù)首次歷史性地突破2000人大關(guān)，達(dá)到2064人。目前，新區(qū)戶籍人口有180多萬，平均每萬人擁有律師數(shù)超過11名，首次平了世界上律師制度最發(fā)達(dá)的美國(guó)水平。
在數(shù)量追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的背后，更是素質(zhì)上的比拼。
日前，記者從浦東新區(qū)司法局了解到，近幾年來，伴隨著浦東開發(fā)開放，浦東律師業(yè)得到了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出了規(guī)模不斷擴(kuò)大、業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、辦理案件數(shù)量逐年增加的良好態(tài)勢(shì)。
浦東現(xiàn)有律師事務(wù)所165家，執(zhí)業(yè)律師2064人，總數(shù)占上海市律師業(yè)的四分之一。其他法律服務(wù)業(yè)從業(yè)人員（律師助理等）近2000名。浦東律師業(yè)業(yè)務(wù)收入以每年近20％的增幅穩(wěn)步遞增。2006年共代理訴訟、非訴訟業(yè)務(wù)近1?5萬余件，辦理法律援助案件969件；為重點(diǎn)工程提供服務(wù)186起，參與重大項(xiàng)目談判323件，涉及標(biāo)的92億元；擔(dān)任法律顧問3137家。
伴隨著律師隊(duì)伍的增加，律師的素質(zhì)也有了很大提高。一是律師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高素質(zhì)、高層次法律專業(yè)人才在浦東大量集聚。浦東現(xiàn)有律師中，本科以上學(xué)歷的占92％。其中，博士、碩士研究生占律師總數(shù)30％；40周歲以下的青年律師近千名，占律師總數(shù)的六成；具有國(guó)外留學(xué)培訓(xùn)經(jīng)歷的律師人數(shù)占總數(shù)的10％，全市一半以上的留學(xué)生律師事務(wù)所注冊(cè)在浦東。隨著整體實(shí)力增強(qiáng)，浦東律師業(yè)地位在業(yè)內(nèi)不斷提升。在2005年上海市律師協(xié)會(huì)換屆選舉中，浦東2名律師當(dāng)選市律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)（全市共5名副會(huì)長(zhǎng)），11名律師擔(dān)任理事，1名律師擔(dān)任監(jiān)事，56名律師當(dāng)選律協(xié)代表。二是律師事務(wù)所專業(yè)化、規(guī)模化水平不斷提升，初步形成了以國(guó)內(nèi)知名律師事務(wù)所為核心，專業(yè)所、特色所為支撐的發(fā)展格局。2005年上海市業(yè)務(wù)收入前10位的律師事務(wù)所中，浦東律師事務(wù)所占據(jù)第一名、第二名等6席。值得一提的是錦天城律師事務(wù)所，擁有法律從業(yè)人員300余人，2005年業(yè)務(wù)收入達(dá)到1?5億元，居全國(guó)律師事務(wù)所前三甲。目前，浦東律師事務(wù)所中，在外省市設(shè)立分所13家，在國(guó)外設(shè)立分所和辦事機(jī)構(gòu)4家。一批律師事務(wù)所在專業(yè)領(lǐng)域已處于全國(guó)乃至亞洲的領(lǐng)先水平，形成了具有浦東特色的專業(yè)品牌律師事務(wù)所。三是律師服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大延伸，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益顯著。目前，浦東律師業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域已介入到金融及資本市場(chǎng)、國(guó)際商務(wù)、海事海商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅收能源和自然資源等各大領(lǐng)域，在一些重大項(xiàng)目和高端領(lǐng)域的作用日益體現(xiàn)。如，浩英律師事務(wù)所代理國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)加拿大發(fā)起的“擋風(fēng)玻璃”反傾銷案獲得全勝；段和段律師事務(wù)所為上海海外聯(lián)合投資有限公司在俄羅斯圣彼得堡“波羅的海明珠”綜合社區(qū)開發(fā)項(xiàng)目提供全程法律服務(wù)，該項(xiàng)目總投資約13億美元，是中國(guó)目前最大的海外房地產(chǎn)投資項(xiàng)目。
浦東律師業(yè)取得的成績(jī)，主要得益于浦東開發(fā)建設(shè)的快速發(fā)展，得益于浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)府的高度重視和大力支持，得益于新區(qū)司法行政部門高效規(guī)范的管理與服務(wù)。
浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視和支持律師業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列扶持律師業(yè)發(fā)展的政策措施。如“十五”期間的財(cái)政扶持政策，新辦所三年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入補(bǔ)貼2?5％，合作所利潤(rùn)總額形成新區(qū)地方財(cái)力部分，維持“十五”期間占營(yíng)業(yè)收入2％的水平，超出2％的部分由財(cái)政補(bǔ)貼；合伙所出資律師個(gè)人營(yíng)業(yè)所得，形成新區(qū)地方財(cái)力部分維持“十五”期間占營(yíng)業(yè)收入3％的水平，超出3％的部分由財(cái)政補(bǔ)貼；合作所從業(yè)人員和合伙所雇員個(gè)人所得，形成新區(qū)地方財(cái)力部分維持“十五”期間占營(yíng)業(yè)收入1％的水平，超出1％的部分由財(cái)政補(bǔ)貼，為浦東律師業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)越的條件。
適應(yīng)律師業(yè)發(fā)展的要求，浦東新區(qū)司法局也在積極轉(zhuǎn)變管理理念，為律師創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如，首創(chuàng)浦東新區(qū)律師文明行業(yè)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，引導(dǎo)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)；卓有成效地推進(jìn)律師黨建工作，增強(qiáng)律師隊(duì)伍整體素質(zhì)和凝聚力；著力推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年”和整肅法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)工作，為律師業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境；加強(qiáng)宣傳力度，推出和培育品牌律師事務(wù)所，為律師業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍等等。