全面推進(jìn)依法治國大勢之下,律師在參政議政中,自有其不可替代的作用。
近年來,我省不少來自律師界的代表和委員,在地方兩會、省級兩會,乃至全國兩會上建言獻(xiàn)策,直指立法、民生等犀利問題,表現(xiàn)不俗。
此次全國兩會,我省律師中,有三名全國人大代表和一名全國政協(xié)委員出席會議。四名律師,秉承良好傳統(tǒng),歷經(jīng)縝密地思索、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣{(diào)研,紛紛再現(xiàn)精彩提案與建議,贏得了廣泛關(guān)注。如今兩會漸入尾聲,讓我們一起回顧一下,這四位律師,都有哪些精彩表現(xiàn)。
全國人大代表、廣東省廣州市律師協(xié)會名譽(yù)會長陳舒,已連續(xù)擔(dān)任三屆全國人大代表。
她本人對媒體說,沒有統(tǒng)計過總共提交了多少份議案、建議。但有心細(xì)的媒體指出,從2003年到現(xiàn)在,陳舒提出了近百個議案和建議。而且,八成以上建議被國家有關(guān)部門采納。
據(jù)公開報道,陳舒領(lǐng)銜提出制定相關(guān)國家慈善法的建議,十二屆四次會議通過了《中華人民共和國慈善法》;2010年,她領(lǐng)銜提出修訂出入境管理法議案,2012年《中華人民共和國出入境管理法》正式立法,2013年7月1日正式實(shí)施;十二屆全國人大三次會議、四次會議上,她分別提出兩份建議,內(nèi)容被列入2016年全國人大常委會監(jiān)督計劃……
今年,陳舒在兩會上保持著敢言、善言的風(fēng)格。她對大數(shù)據(jù)建設(shè)、網(wǎng)約車等方面的發(fā)聲,在媒體上廣為傳播。
陳舒認(rèn)為,國家大數(shù)據(jù)的建設(shè)有重要的作用,大數(shù)據(jù)可謂是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”;而網(wǎng)約車行業(yè)正是通過大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了商業(yè)模式和治理模式的轉(zhuǎn)型。她建議,對共享經(jīng)濟(jì),政府應(yīng)給予更多發(fā)展空間。
2013年兩會開幕前,全國人大代表、北京市金杜(廣州)律師事務(wù)所合伙人吳青,第一次以全國人大代表的身份參會。據(jù)稱,此后,她保持了每年至少提交一個立法議案的節(jié)奏。從這個角度看,她可是一名相當(dāng)專注而且執(zhí)著的代表!
有媒體指出,在當(dāng)選第十二屆全國人大代表短短4年里,吳青共提出了5件立法議案,其中3件已經(jīng)完成或正在立法中。這其中,就包括近日在全國兩會人代會上審議的、作為民法典總編的民法總則草案。
今年,吳青又帶著3個立法議案進(jìn)京,建議修改《水法》、《物權(quán)法》以及《土地管理法》。特別值得一提的是,根據(jù)公開報道,吳青主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)保法律業(yè)務(wù)。履職4年間,推動并參與了土壤污染防治法、環(huán)保法、環(huán)評法、生態(tài)補(bǔ)償法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)保稅法等7部環(huán)境立法。
今年,她對環(huán)境同樣持續(xù)關(guān)注,她的一句:“中央企業(yè)和上市公司應(yīng)在環(huán)境污染防治上做表率”,成為諸多媒體頭條。
全國人大代表、廣東省知識界人士聯(lián)誼會會長、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉,今年攜帶一份建議出場,他建議法官檢察官轉(zhuǎn)型,因已經(jīng)有多年的工作經(jīng)驗(yàn)等原因,當(dāng)律師可考慮免去實(shí)習(xí)流程。
同時,朱列玉在民生上一些發(fā)言,也讓人印象深刻。針對今年二孩帶來問題,他建議政府應(yīng)為生育“二孩”后的母親提供三年的補(bǔ)貼,其金額應(yīng)為當(dāng)?shù)仄骄べY的七到八成。此外,他還建議將虐待動物納入治安管理處罰。
據(jù)報道,朱列玉還提出了關(guān)于制定“中華人民共和國救助人權(quán)益保護(hù)法”的議案。朱列玉認(rèn)為,個別司法判例的失準(zhǔn)以及立法對被救助人的權(quán)利和責(zé)任規(guī)定不明確,是導(dǎo)致“扶不扶問題”出現(xiàn)的重要原因。因此,他建議制定對救助人免責(zé)的“好人法”,以打消人們對實(shí)施救助行為的顧慮。
朱列玉在環(huán)境保護(hù)方面,也多有建議。他說,現(xiàn)在少數(shù)企業(yè)還有違規(guī)排污的行為,對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。對此,兩會上他專門提議,加大刑法中關(guān)于環(huán)境污染罪的力度,甚至對特別嚴(yán)重,造成人民生命財產(chǎn)重大損失,產(chǎn)生難以挽回后果的污染問題的,應(yīng)判處極刑。
身兼中華全國律師協(xié)會副會長、廣東東方昆侖律師事務(wù)所主任多職的朱征夫,目前是我省律師界唯一一名全國政協(xié)委員。他的表現(xiàn),向來可圈可點(diǎn)。今年的全國兩會上,朱征夫再次備受關(guān)注,還入鏡新聞聯(lián)播。
朱征夫的提案,高產(chǎn)而且高質(zhì)。其良好的履職表現(xiàn),一度贏得頗多贊譽(yù)。據(jù)多家媒體報道,朱征夫自從2013年連任全國政協(xié)委員,履職5年來,共提交提案23件、建議4件,每個提案的出爐都煞費(fèi)苦心,備受關(guān)注并取得了實(shí)效。
據(jù)公開報道,朱征夫今年共帶了5份提案,關(guān)注的議題十分“接地氣”。其中,加大對制假售假的打擊力度,以及提出我國政府承認(rèn)并加入《聯(lián)合國道路交通公約》以方便我國出境旅游游客等建議,引起不少關(guān)注。
此外,朱征夫在全國政協(xié)委員分組討論民法總則草案的日子,對草案條條縷析,發(fā)言中肯精辟,再現(xiàn)廣東律師良好的專業(yè)素養(yǎng)與實(shí)力。
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