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華東七律協(xié)“抱團”為律師維權(quán)

    日期：2006-06-23     作者：黨文俊    閱讀：3,095次

    近年來，華東六省一市律師之間的法律服務(wù)合作、聯(lián)系日益密切。
但由于種種現(xiàn)實原因，律師在外省市執(zhí)業(yè)過程中，尤其在涉及調(diào)查、取證、會見等問題時，執(zhí)業(yè)權(quán)益往往得不到應(yīng)有的保障。
這一狀況有望在年內(nèi)得到改觀，筆者近日從上海市律師協(xié)會獲悉，華東六省一市七家律協(xié)“抱團”維權(quán)將形成合力，覆蓋華東地區(qū)的“維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益協(xié)作網(wǎng)”將于今年9月正式啟動。
日前，江蘇省律師協(xié)會率先著手擬出了一份《維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益協(xié)作網(wǎng)工作規(guī)則（建議稿）》。該建議稿正在華東七律協(xié)征求意見。
據(jù)悉，維權(quán)協(xié)作網(wǎng)將在9月份在江蘇召開的華東律師論壇上正式推出。該網(wǎng)是律師協(xié)會之間自愿建立、依法履行行業(yè)管理職能的松散型律師維權(quán)協(xié)作組織。
“維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益協(xié)作網(wǎng)”以加強律師協(xié)會之間的團結(jié)與協(xié)作，推動律師行業(yè)協(xié)會之間的聯(lián)合，支持律師依法執(zhí)業(yè)，保障律師合法執(zhí)業(yè)權(quán)利為主要職責。
該協(xié)作網(wǎng)成立后，律師在異地辦案中的調(diào)查權(quán)、會見權(quán)等權(quán)益有望得到進一步保障。
律協(xié)異地維權(quán)有點難
去年5月，王律師在外地某看守所會見當事人，剛進行了一半，看守所的工作人員以“午休時間已到”中止了王律師的會見，并拒絕在下午為王律師安排再次會見。
王律師的遭遇并非是個案。據(jù)《上海市維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)益委員會2005年工作總結(jié)》披露，在維權(quán)委員會2005年受理的20起維權(quán)案件中，上海律師在外地遭遇的侵權(quán)事件達到了4起。其中，侵犯律師會見權(quán)兩起，侵犯律師人身權(quán)一起，違規(guī)凍結(jié)事務(wù)所帳戶一起。
王律師供職的是上海一家知名的大所，該所在杭州開有分所，他每年80％的業(yè)務(wù)都涉及杭州地區(qū)?！吧衔缭谏虾！⑾挛缭诤贾?、晚上又回到上海，這是我常有的工作狀態(tài)，大量的業(yè)務(wù)都需要在上海、杭州兩地穿梭進行?！?
王律師坦言，在外地辦案，比起旅途的辛勞，擔心執(zhí)業(yè)權(quán)遭受侵犯是最大的“心病”：“由于不是當?shù)芈蓞f(xié)的會員，在外地遭遇侵權(quán)，無法及時投訴當?shù)芈蓞f(xié)解決問題，需回滬后再向上海市律協(xié)投訴，十分不方便，時間上的耽擱對當事人的利益還會造成不利影響?！?
滬律協(xié)倡議建立維權(quán)聯(lián)合體
“異地維權(quán)的確有點難！”對于王律師的“心病”，上海市律師協(xié)會會員部主任陳東表示理解。
陳主任負責的會員部是本市律師執(zhí)業(yè)侵權(quán)投訴的主要受理機構(gòu)，她向筆者介紹，在律師執(zhí)業(yè)環(huán)境尚不完善的狀況下，律師遭遇侵權(quán)后能夠找到合適的救濟渠道顯得十分重要，但由于行政區(qū)域的不同、各地方維權(quán)工作機制的差異，“上海市律協(xié)跑到外省市去調(diào)查維權(quán)，或者外省市律協(xié)跑到上海來調(diào)查維權(quán)，都不太方便?！?2005年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，上海律師事務(wù)所在外地設(shè)立的26家分所中，有8家設(shè)在杭州、昆山、蘇州、南京等華東地區(qū)。與此同時，在上海設(shè)立分支機構(gòu)的82家律師事務(wù)所中，有20家來自華東地區(qū)……
隨著長江三角洲以及整個華東地區(qū)社會經(jīng)濟生活的聯(lián)系日益密切，加強律師行業(yè)協(xié)會之間的團結(jié)協(xié)作，建立維護律師合法權(quán)益區(qū)域聯(lián)動機制，已經(jīng)成為華東七律協(xié)的共識。
今年4月份，在江蘇揚州召開的華東六省一市律師協(xié)會秘書長聯(lián)系會議上，上海市律師協(xié)會秘書長萬恩標首次提出了關(guān)于建立華東六省一市律師維權(quán)網(wǎng)絡(luò)工作小組的倡議，得到了與會者的熱烈響應(yīng)。
萬恩標秘書長在倡議書中指出，發(fā)生在律師身上的侵權(quán)事件，已經(jīng)嚴重妨礙了律師執(zhí)業(yè)的合法權(quán)益?！斑@些案件的調(diào)處，需要與發(fā)生地的司法、法院、政府職能部門等協(xié)調(diào)配合，僅僅依靠當?shù)氐穆蓭焻f(xié)會處理常常顯得力不從心。因此，建議在律師協(xié)會的層面建立起華東六省一市的律師維權(quán)網(wǎng)絡(luò)工作小組。”
維權(quán)網(wǎng)覆蓋面有望輻射全國
作為維權(quán)網(wǎng)積極的倡導者，萬恩標秘書長在接受筆者采訪時表示，維權(quán)網(wǎng)將從四個方面為維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)益發(fā)揮作用：
一是在遇到一些重大的、突發(fā)性的律師維權(quán)個案方面能夠互相協(xié)作；二是研究分析影響律師合法執(zhí)業(yè)的相關(guān)問題，共同推動有關(guān)立法、法制的建設(shè)，從而能在源頭上維護律師的合法執(zhí)業(yè)權(quán)益；三是交流各地律協(xié)維權(quán)工作的經(jīng)驗及與維權(quán)相關(guān)的立法、制度進展情況；四是通過維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺，使各地有關(guān)政策等資源共享。
今后，華東地區(qū)七律協(xié)所屬的律師在七地任何一個地區(qū)執(zhí)業(yè)的過程中權(quán)益受到侵害，都可就近向當?shù)芈蓞f(xié)進行投訴，當?shù)芈蓞f(xié)將通過“維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益協(xié)作網(wǎng)”及時調(diào)查處理糾紛，并聯(lián)合其他律協(xié)對外發(fā)表維權(quán)意見。據(jù)悉，這是全國范圍內(nèi)首次推出的跨地區(qū)維權(quán)舉措。
據(jù)陳東主任介紹，維權(quán)協(xié)作網(wǎng)成立后，類似遇到王律師這樣的被侵權(quán)事件，就可以直接向該網(wǎng)反映。維權(quán)網(wǎng)將直接與當?shù)厮痉ň?、法院等有關(guān)部門聯(lián)系，展開維權(quán)工作，并將處理進程及時通知維權(quán)網(wǎng)。
根據(jù)維權(quán)網(wǎng)的工作規(guī)則，加盟維權(quán)網(wǎng)的各律協(xié)在工作中發(fā)現(xiàn)其他律協(xié)所屬會員執(zhí)業(yè)權(quán)利、人身權(quán)利受侵害的，在主動采取措施的同時，及時向遭侵權(quán)律師所屬的律協(xié)通報情況。
據(jù)悉，由華東七省市發(fā)起組成的該維權(quán)網(wǎng)，也對華東地區(qū)以外的律協(xié)“敞開大門”。根據(jù)《工作規(guī)則》，“經(jīng)維權(quán)網(wǎng)發(fā)起成員一致同意，其他?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）律師協(xié)會也可以成為維權(quán)網(wǎng)成員?！币粋€在全國更大范圍內(nèi)的律師權(quán)益保護網(wǎng)，有望從華東輻射全國。