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封面摘要：2020年春節(jié)伊始，抗疫工作已刻不容緩。作為防疫一線的社區(qū)基層組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好哪些準(zhǔn)備并順利開展工作？
前言： 2019年年末，新型冠狀病毒肺炎悄悄席卷中國。2020年伊始，整個中國都投入到抗擊新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情的工作中。上海市也在春節(jié)假期的第一天1月24日宣布啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機制，全市各地區(qū)、各部門都采取了最嚴(yán)舉措，細(xì)化落實各項聯(lián)防聯(lián)控措施，堅決遏制疫情擴散，切實保障市民健康和城市公共安全。
社區(qū)居（村）委、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為社區(qū)防疫的基層組織，其負(fù)責(zé)人及工作人員放棄春節(jié)假期的休息時間、冒著風(fēng)險奮斗在保護(hù)社區(qū)居民健康安全的一線，肩負(fù)重大責(zé)任。疫情當(dāng)前，我們應(yīng)該關(guān)注和了解哪些信息、法規(guī)，又該在防疫過程中配合國家和政府做好哪些工作呢？
一、 心理建設(shè)：堅定信念，我們一定可以取得勝利
新冠肺炎來勢洶洶，截止2020年2月3日24時，全國確診病例20438例，疑似病例23214例，死亡人數(shù)425人，治愈人數(shù)63人。
圖片來源：丁香園公眾號（根據(jù)國家及各省市衛(wèi)健委、人民政府、港澳臺官方渠道按日更新）
從上述圖表中可以看出，日新增確認(rèn)病例、疑似病例仍在上漲，新冠肺炎已經(jīng)進(jìn)入“爆發(fā)期”。但同時也可以看到，從2月1日起，治愈人數(shù)的增長速率開始超過死亡人數(shù)的增長速率。另一方面，新冠肺炎病毒已被成功分離、病毒溯源取得階段性進(jìn)展、新冠肺炎治療方案的即時更新、全國各地感染者（包括醫(yī)務(wù)人員）治愈出院等好消息接連傳來。由此，我們可以樂觀一點，相信隨著中國和世界其他國家的醫(yī)療組織對此次新冠病毒的檢驗、臨床治療研究的逐漸深入，一定能夠戰(zhàn)勝病毒！
作為社區(qū)防疫一線的居委、村委及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作人員，既要面對有感染風(fēng)險的日常工作，為了家人的健康在一定時間內(nèi)或許還不能回家。當(dāng)工作對象、家屬對其工作不配合、不理解時，工作人員出現(xiàn)焦慮、害怕、退縮的情緒和行為非常正常。在做好自身安全保護(hù)措施的前提下，穩(wěn)定情緒，做好心理建設(shè)非常重要。這里提供幾個穩(wěn)定情緒的方法：
1、把注意力放在腳上。應(yīng)激狀態(tài)和工作特點會導(dǎo)致注意力長時間聚集在頭部，產(chǎn)生頭暈和過度緊張。把注意力放在腳上可以幫助你穩(wěn)定心神，不被超負(fù)荷的工作壓力淹沒。
2、每過一兩個小時停下來看看窗外或找個角落呼吸一兩分鐘。看看窗外能夠轉(zhuǎn)移注意力，深呼吸能夠釋放壓力，讓你意識到這個世界還有其他事物的存在。
3、記得自己所做工作的價值和意義。強烈的內(nèi)在意義感和價值感通常可以支撐機體更長時間地耐受壓力而不會有過度的不良反應(yīng)，以緩沖壓力造成的負(fù)面影響，提高身心的抗壓性和彈性。
4、在感覺自己無法承受壓力時，適當(dāng)提出休息，和家人聯(lián)系。仍然無法緩解壓力時，可通過“上海健康云”APP、“上海發(fā)布”微信公眾號的“加油上海”欄目或12320-5上海市心理援助熱線，向?qū)I(yè)的心理咨詢師尋求幫助。
二、 實操指南
1、社區(qū)防疫，我們能做什么？
除了根據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)以及執(zhí)行政府部門的防疫要求外，各社區(qū)可以結(jié)合實際，進(jìn)一步做好防疫工作。
（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以保護(hù)自身安全。社區(qū)工作人員在此次疫情中需要不斷地接觸居民，只有做好自身的防護(hù)工作，才能夠切實地完成基層防疫工作。
（2）做好流動人員的登記管理工作。此次疫情的發(fā)生正值春節(jié)，節(jié)后流動人員的管理工作是當(dāng)務(wù)之急，目前各村、居都已在開展此項工作。
（3）防疫用品的落實和發(fā)放。在防疫工作中，保障防疫用品的發(fā)放是重要的防疫手段之一，能夠在很大程度上保護(hù)居民安全、防止疫情蔓延。近期上海市對個人口罩供應(yīng)從先期的藥房定點采購，優(yōu)化為居村委預(yù)約登記+分批次通知到藥店采購的方式，以期能夠采用信息化的方式，最大程度避免人員聚集和接觸，也減輕了基層工作人員的工作負(fù)擔(dān)。但還有改進(jìn)的空間，比如可以參考杭州市的做法，預(yù)約后上門配送。
（4）做好實時信息上報。鑒于當(dāng)前疫情較復(fù)雜，最大程度運用網(wǎng)絡(luò)工具，減少人員接觸，通過信息化手段做好信息上報。
（5）防疫和疫情處理宣傳。通過張貼通知、電子屏、群通知等多樣化手段宣傳防疫措施，重點宣傳發(fā)現(xiàn)疫情癥狀的處理方式，提倡居民可以通過保持生活規(guī)律的作息、居家適當(dāng)鍛煉、聆聽音樂、進(jìn)行瑜伽太極等放松訓(xùn)練和閱讀寫作等方式來舒緩疫情帶來的緊張氛圍，同時舒緩身心。
（6）及時做好信息核對。針對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的疫情信息，與職能部門取得聯(lián)系，采取正確的應(yīng)對措施。同時對有誤的信息進(jìn)行及時核實和澄清，消除不必要的恐慌。
（7）落實公共區(qū)域的消毒工作。對于社區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，做好封閉式管理并進(jìn)行消毒。
（8）及時通過電話、微信等方式對居民提供關(guān)懷，關(guān)注居民的心理問題并告知居民可通過“上海健康云”APP、“上海發(fā)布”微信公眾號的“加油上?！睓谀炕?2320-5上海市心理援助熱線，使居民可以向?qū)I(yè)人士尋求幫助，避免居民出現(xiàn)恐慌、過激、消極的情緒或?qū)ι鐓^(qū)工作不理解、不配合。
（9）若遇社區(qū)涉疫糾紛，及時聯(lián)系居（村）委調(diào)解干部或者居（村）委法律顧問 ，盡快化解矛盾、消除隔閡。
相關(guān)法律及政策文件依據(jù)tips：
《中華人民共和國傳染病防治法》
第三十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。
《上海市公共場所及設(shè)施預(yù)防性消毒管理若干規(guī)定》
第六條 居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共場所（部位）及設(shè)施預(yù)防性消毒，由居住物業(yè)管理企業(yè)實施。
2、社區(qū)防疫中，哪些事一定不能做？
防疫是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，社區(qū)防疫中也有一些需要特別注意的事項：
（1）不得隨意發(fā)布疫情信息。根據(jù)法律規(guī)定，疫情信息具有明確的發(fā)布主體，非法定的發(fā)布主體不得發(fā)布疫情信息。
（2）不得隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情。疫情信息非常重要，具有信息監(jiān)測職能的單位和個人都需要嚴(yán)格落實這一制度，隱瞞、謊報、緩報都是嚴(yán)重的違法行為。
（3）不得玩忽職守、失職、瀆職。在防疫期間，根據(jù)法律規(guī)定或由職能部門要求，需要做好響應(yīng)防疫工作的單位和個人都應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助，根據(jù)要求做好防疫工作。比如，近期黃岡市紅安縣發(fā)生的“家長被隔離腦癱兒死亡”事件，就是典型的失職，讓人痛心不已。在疫情期間，對于特殊群體和困難家庭的關(guān)心照顧不僅應(yīng)該一如既往地開展，更應(yīng)該跨前一步，幫助他們克服生活困難和疫情的雙重困境。
相關(guān)法律及政策文件依據(jù)tips：
《中華人民共和國傳染病防治法》
第七十七條 單位和個人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
第二十一條 任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
第一條 患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
第十條 編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》
第四十九條?。鄯梁魅静》乐伟福ㄐ谭ǖ谌偃畻l）］違反傳染病防治法的規(guī)定，引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（四）拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。
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