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《上海律師》
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律師狀告路政局 公路養(yǎng)路費還要征收到何時？
日期：2006-10-19 作者：晏揚 閱讀：2,225次
這里面恐怕還有部門利益在作怪。收來的“費”是部門的，征來的“稅”是國家的，有關部門的利益會否因為“費改稅”而大受影響？真不知道與法律相抵觸的養(yǎng)路費，還要征收到何時。
因認為路政局在1999年10月31日后繼續(xù)征收養(yǎng)路費的行為違法，身為律師的宋成軍一紙訴狀將北京市路政局告上了法庭，并要求路政局退還對其征收的養(yǎng)路費3080元。目前北京市宣武法院已正式受理此案。（10月17日《新京報》）
宋律師狀告路政局的理由是：1999年10月31日，全國人大常委會對《中華 http://auto.163.com/2/0BHR/0BHT0GGW.html人民共和國公路法》進行了修改，取消了關于征收公路養(yǎng)路費的，改為“國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護資金”，而北京市路政局無視法律規(guī)定，始終在征收養(yǎng)路費。實際上，不僅北京市，全國其他地方的情形也大多如此，養(yǎng)路費并沒有因為《公路法》的修改而停止征收，有些省市還相繼調(diào)高了養(yǎng)路費的征收標準。
其繼續(xù)征收養(yǎng)路費依據(jù)的則是《中華人民共和國公路管理條例》。
《公路管理條例》是1987年10月13日由國務院發(fā)布的。按照法理，當《公路法》的已經(jīng)修改之時，作為“下位法”的《公路管理條例》的也應修改，或者廢除。然而，直至《公路法》修改已達7年之久的今天，各地的公路養(yǎng)路費依然照收不誤，相關法律條文變成了一張廢紙，這不能不讓人感到驚詫。
實際上，隨著私家車走進千家萬戶，人們對征收養(yǎng)路費的意見越來越大。養(yǎng)路費是用作公路養(yǎng)護的，按道理講，哪輛車占用公路的時間長、在公路上行駛的里程長，就應該多交費，交多少費應該按照車輛實際行駛里程計算（有人建議按照車輛消耗燃油的多少，將養(yǎng)路費分攤到油價中，也不失一個辦法）。而現(xiàn)在各地征收養(yǎng)路費，是規(guī)定每輛車每年（每月）交多少錢，一刀切，不管是24小時都在馬路上行駛的出租車，還是每個月只跑幾百公里的私家車，都需要交納數(shù)額相同的養(yǎng)路費，這明顯不合情理。試想，當某位車主因某種原因（如出差、出國）幾個月甚至幾年不用車，而是將車放在車庫之中，憑什么還要求他按月交納養(yǎng)路費？
修改后的《公路法》將養(yǎng)路“費”改為“稅”，人們寄希望借此終結(jié)不合理的養(yǎng)路費征收方式?？墒?年過去了，白紙黑字的法律條文并沒有得到落實，有關部門也始終沒有出臺“費改稅”
的實施方案，依然沿襲老一套辦法，一刀切地按月對每輛車征收養(yǎng)路費。說得輕一點，這是一種“懶政”，只圖簡單方便而不管是否合理；說得重一點，這里面恐怕還有部門利益在作怪。收來的“費”是部門的，征來的“稅”是國家的，有關部門的利益會否因為“費改稅”而大受影響？真不知道與法律相抵觸的養(yǎng)路費，還要征收到何時。
關于養(yǎng)路費，還有一些問題值得注意：其征收標準據(jù)何而定，征收的養(yǎng)路費到底用在何處，每年征收的養(yǎng)路費夠不夠公路養(yǎng)護之用，是多了還是少了？別怪人們多疑，因為過往的事實表明，一些政府部門的收費，看似天經(jīng)地義，實際上一查就有問題，有的問題還相當嚴重。而且，所有按時交納了養(yǎng)路費的車主們，也都有權向有關部門提出以上問題，并有權知道這些問題的答案。
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