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《專(zhuān)利法》修訂草案征求意見(jiàn)期過(guò)半 應(yīng)者僅數(shù)十條

    日期：2006-08-15     作者：趙杰發(fā)    閱讀：2,446次

    今天，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于7月31日正式面向全社會(huì)征求意見(jiàn)的《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法修改草案（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”），已經(jīng)啟動(dòng)一半時(shí)間，而所征求到的意見(jiàn)卻不多。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的通知，征求意見(jiàn)將于8月30日截止。

征求意見(jiàn)宣傳不到位
“截至今天，我們這里共收到了幾十條意見(jiàn)”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司負(fù)責(zé)收集意見(jiàn)的姚忻告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，這些意見(jiàn)主要是以電子郵件的形式送達(dá)該局的。他認(rèn)為，社會(huì)對(duì)征求意見(jiàn)稿的反響意見(jiàn)不多的原因應(yīng)該在于，“這個(gè)法本身比較專(zhuān)業(yè)，普通老百姓一般不會(huì)關(guān)注”。
姚忻告訴記者，由于收集意見(jiàn)的工作還在進(jìn)行中，所以還沒(méi)有對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行特別細(xì)致的統(tǒng)計(jì)和分析。不過(guò)，他認(rèn)為，大家的意見(jiàn)并不是十分集中，“基本上都是從和自己行業(yè)相關(guān)的角度提出的”。
去年承擔(dān)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利法修改相關(guān)課題研究的上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)陶鑫良認(rèn)為，征求意見(jiàn)稿引起的社會(huì)反響的確不是很大。這主要由兩方面的原因，一方面由于宣傳力度不夠大；另一方面是由于該法是單行法，涉及面并不是很廣。
曾代理過(guò)諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的律師魏汝久告訴本報(bào)記者，他還沒(méi)有看到征求意見(jiàn)稿?！暗俏覀€(gè)人認(rèn)為現(xiàn)行的《專(zhuān)利法》問(wèn)題并不多，在結(jié)合中國(guó)國(guó)情和銜接國(guó)際相關(guān)法律方面都做得不錯(cuò)了”。但是，由于沒(méi)有看到征求意見(jiàn)稿，他表示自己也不能對(duì)修改稿作過(guò)多評(píng)價(jià)。
但是，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專(zhuān)家告訴本報(bào)記者，現(xiàn)行的《專(zhuān)利法》其實(shí)“問(wèn)題不少”，他最早看到了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的修改草案之后，認(rèn)為“涉及實(shí)質(zhì)性的修改內(nèi)容并不多，所以就沒(méi)有了給征求意見(jiàn)稿提意見(jiàn)的想法”。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究所的一位專(zhuān)家則認(rèn)為，征求意見(jiàn)稿面向社會(huì)征求意見(jiàn)之前的宣傳工作做得并不到位，很多人并不知道。由此，他認(rèn)為，就該法的修改工作，應(yīng)該舉行一個(gè)專(zhuān)門(mén)的聽(tīng)證會(huì)，“邀請(qǐng)企業(yè)界的人士廣泛參與聽(tīng)證，那樣更能達(dá)到理想的效果”。

法條效力更靠執(zhí)行
陶鑫良看了征求意見(jiàn)稿認(rèn)為，“社會(huì)各界之前在承擔(dān)課題時(shí)提出的意見(jiàn)在稿子中都有表述，重點(diǎn)也比較突出?！?
陶鑫良透露，昨天上午，他擔(dān)任主任的上海市律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律研究會(huì)剛針對(duì)修改意見(jiàn)稿召開(kāi)了會(huì)議，梳理出了20條、30條意見(jiàn)，“將在月底前提交給國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”。
他說(shuō)，現(xiàn)在對(duì)征求意見(jiàn)稿的集中意見(jiàn)大致有三種：其一，認(rèn)為該稿并沒(méi)有突破現(xiàn)行的《專(zhuān)利法》；其二，認(rèn)為現(xiàn)行《專(zhuān)利法》已經(jīng)很好了，主要的問(wèn)題在于“執(zhí)行層面”，修改的必要性不大；其三，認(rèn)為現(xiàn)行《專(zhuān)利法》有一定問(wèn)題，應(yīng)該修改，但是配套的制度建設(shè)也應(yīng)該跟進(jìn)。
談及個(gè)人看法，陶鑫良認(rèn)為，此次《專(zhuān)利法》修改是在我國(guó)專(zhuān)利取得長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)上提出的。雖然現(xiàn)行《專(zhuān)利法》的確已經(jīng)很不錯(cuò)了，但是畢竟現(xiàn)實(shí)的發(fā)展也暴露了其中不適應(yīng)的地方。
由此，他告訴記者，征求意見(jiàn)稿主要在權(quán)利歸屬、申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán)利、強(qiáng)制許可和侵權(quán)等方面做了與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)。同時(shí)，他告訴記者，《專(zhuān)利法》本身是本體，圍繞這個(gè)本體法還有一整套法律法規(guī)構(gòu)成一個(gè)體系，共同構(gòu)成專(zhuān)利法律制度。所以，一方面《專(zhuān)利法》作為主體，有很多需要修改的地方；同時(shí)，我們不能將所有問(wèn)題的解決都寄希望于這部法；至于執(zhí)行問(wèn)題，則是需要相關(guān)的制度建設(shè)來(lái)完成的，而不是法條本身可以解決的。