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“檢律互動”推進公益訴訟 —黃浦區(qū)檢察院到訪金茂律師事務(wù)所宣傳公益訴訟工作

    日期：2018-12-26     作者：黃浦律工委    閱讀：9,801次

12月20日下午，黃浦區(qū)人大代表烏國珍、黃浦區(qū)檢察院“檢察五部”主任邵怡帶隊赴金茂律師事務(wù)所專程宣傳黃浦區(qū)檢察院公益訴訟工作，并與部分律師代表進行座談。區(qū)人大代表、黃浦律工委主任毛惠剛律師、金茂律師事務(wù)所合伙人吳榮良律師、丁鈺律師參加了座談。

邵怡主任代表檢察五部首先就黃浦區(qū)檢察院一年多來的公益訴訟實踐情況尤其是目前已制發(fā)的公益訴訟訴前檢察建議的幾大領(lǐng)域向在座律師進行了介紹，包括近期已積極開展的“服務(wù)進博會”消防專項、“舌尖上的安全”食品專項以及醫(yī)美整容行業(yè)專項等具體公益訴訟相關(guān)活動。烏國珍代表則從區(qū)人大代表角度對本區(qū)公益訴訟工作可探索、可深化方面發(fā)表了看法和建議。

隨后，丁鈺律師作為一名專職從事行政審判工作的前法官，對公益訴訟尤其是行政公益訴訟制度的推行尤有體會，她從法理、審判實踐、具體案例等方面論述了行政公益訴訟的發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是實踐中將要或者已經(jīng)面臨的問題：第一，行政公益訴訟目前發(fā)展有待進一步規(guī)制，例如受案范圍應(yīng)有較為明確的邊界；第二，公益訴訟目前可執(zhí)行性尚有待觀察，例如訴前檢察建議中出現(xiàn)的“依法履職”“依法監(jiān)督”等建議內(nèi)容過于概括；第三，公益訴訟的發(fā)展離不開單行法律的立法規(guī)制。丁鈺律師表示，今后可以整合律所和檢察機關(guān)的力量，共同在國資領(lǐng)域的案件有所作為。

吳榮良律師表示，其長期代理和研究環(huán)保領(lǐng)域案件，在包括近期較受關(guān)注的“江蘇毒地案”在內(nèi)的多起重大環(huán)境案件中均擔(dān)任起訴方代理人，同時他也常年擔(dān)任區(qū)政府機關(guān)法律顧問、市行政法學(xué)會副會長等，因此對行政公益訴訟特別是環(huán)保領(lǐng)域的公益訴訟案件體會頗深。他認為：第一，目前環(huán)保組織雖然數(shù)量不少，但由于與財政脫鉤等原因?qū)е缕淙狈?nèi)在動力去提起環(huán)境公益訴訟；第二，檢察機關(guān)雖主動性強，但環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)程度高，需要大量專業(yè)化培訓(xùn)和積累；第三，辦理環(huán)保類型的公益訴訟案件，鑒定機構(gòu)的參與不可缺少，但相關(guān)鑒定費用較高，也需要有相應(yīng)的保障。

毛惠剛主任則代表區(qū)律工委以PPT形式與檢察五部交流了區(qū)律工委的整體架構(gòu)、組織形式、律師情況、日?；顒拥?，也展示了黃浦區(qū)律師的風(fēng)采和取得的成績。毛主任表示：第一，從區(qū)位特點出發(fā)，檢察機關(guān)可以在醫(yī)美領(lǐng)域公益訴訟繼續(xù)實踐和有所突破；第二，結(jié)合黃浦區(qū)“思南醫(yī)學(xué)園區(qū)”建設(shè)項目，檢察機關(guān)可以以此為契機參與保障，也更加符合區(qū)域發(fā)展的新方向；第三，區(qū)律工委和金茂律師事務(wù)所也會積極配合檢察機關(guān)工作，為公益訴訟輸送線索，提供行政法專業(yè)律師的法律意見和支持。

座談中，雙方均表示今后將繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)共同體作用，在公益訴訟工作中及時互通，形成合力，積極打造黃浦公益檢察品牌。

檢察五部還向金茂所贈送了黃浦檢察院手辦禮品。