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山東章丘：官員股東扎堆 國資另類流失

來源：股市動態(tài)分析     日期：2011-06-29         閱讀：4,222次

山東章丘：官員股東扎堆 國資另類流失

山東省章丘鼓風機股份有限公司，主要從事羅茨鼓風機的生產(chǎn)，其發(fā)展歷程是“公社企業(yè)”成長的縮影。在改制過程中，通過長期占用國資獲得發(fā)展后，上市前卻被管理層以及其他投資人摘得果實，典型的“國資種樹，個人乘涼”。而且，上市前入駐的投資公司中，存在著大量“官員股東”。

長期巨額借款  國資另類流失

山東章鼓的前身可追溯至山東省章丘縣明水城區(qū)街道手工業(yè)者組成的合作組織，后經(jīng)章丘縣革委會工業(yè)組整合組建成為農(nóng)業(yè)服務(wù)的手工企業(yè)，1968 年成立章丘縣第二農(nóng)具廠，1969 年9 月更名為章丘縣風動機械廠，開始生產(chǎn)鼓風機。

之后的三十多年中，山東章鼓的發(fā)展遠遠落后于其他國企，長期沒有建立現(xiàn)代企業(yè)的管理制度和架構(gòu)。一直到2005年，公司才進行現(xiàn)代企業(yè)改制，由機械廠改制成立山東省章丘鼓風機廠有限公司(下稱“章鼓有限”)。

當時章鼓有限改制的凈資產(chǎn)評估為1.12億元，但注冊資本僅為8000萬元。章丘市公有資產(chǎn)管理委員會下屬的章丘市公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(下稱“公有資產(chǎn)公司”)以4800萬元入股，占60%，而章鼓有限的經(jīng)營層、中層干部以及普通職工通過山東匯豐機械集團工會的名義，出資3200萬元，持40%。

而匯豐機械集團自1993年成立后，便一直沒有什么實際業(yè)務(wù)。當時，地方政府山東省章丘鼓風機廠為核心，匯集為該廠配套服務(wù)的協(xié)作廠，成立山東省匯豐機械集團總公司。事實上，匯豐集團成立后，章鼓機械廠作為出資的相關(guān)資產(chǎn)均未實際過戶至匯豐集團名下，最大的作用就是成為職工持股會的平臺。2009年12月因為無業(yè)務(wù)發(fā)生、停止營業(yè)，而且作為職工持股會平臺的最后一點價值也沒了，匯豐機械集團被注銷。

根據(jù)當時改制的方案，公有資產(chǎn)公司剩余的3210萬元資產(chǎn)由山東章鼓有限公司有償使用，暫定為按年利率3%計算，利息全部上交公有資產(chǎn)公司；不僅如此，職工購股的3200萬元資金也暫留章鼓有限有償使用，規(guī)定使用費按銀行同期貸款利率執(zhí)行。

除此之外，章鼓有限改制時，章鼓廠已經(jīng)實現(xiàn)的凈利潤995萬元也由公司有償使用。也就是說，章丘公有資產(chǎn)公司共計有7405萬元資產(chǎn)、現(xiàn)金供章鼓有限使用。

換句話說，如果沒有公有資產(chǎn)公司如此大無私的支持，山東章鼓的經(jīng)營狀況難以維繼，對此，山東章鼓也承認，國有股東的資金支持，將其享有的權(quán)益留由山東章鼓有償使用，并給予公司適當?shù)睦蕛?yōu)惠，這些措施有效緩解了公司流動資金不足的狀況，為公司健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

官員背景股東扎堆

但是在長達數(shù)年的巨資支援后，臨上市前的改制，作為大股東的章丘公有資產(chǎn)經(jīng)營公司卻未能摘得果實，公司管理層以及一批“官員股東”輕松入主。

2009 年2月，匯豐機械集團工會職工持股會通過了山東省章丘鼓風機廠有限公司改制及上市方案，決定采取引進外埠投資者的方式解決存在的工會持股問題。對此，公司主要采取兩種方式解決。

對于總經(jīng)理助理級以上的人員通過工會持有的公司股權(quán)變更為直接持有。2009年4月，工會將其持有的章鼓有限27.753%股權(quán)分別轉(zhuǎn)讓給董事長方潤剛等13人，轉(zhuǎn)讓價款合計為2220萬元。

對于中層管理人員及技術(shù)和銷售骨干人員通過工會持有的公司股權(quán)，采取設(shè)立投資公司的形式繼續(xù)保留。2009年3月，工會將其持有的章鼓有限9.122%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給員工持股設(shè)立的投資公司山東匯英，轉(zhuǎn)讓價款合計為729.7萬元。

與此同時，工會將剩余5%的股權(quán)則分別轉(zhuǎn)讓給上海復(fù)聚卿云投資管理公司和青島海可瑞投資咨詢公司4%和1%，轉(zhuǎn)讓價款分別為832萬元和208萬元，2.6元/股的轉(zhuǎn)讓價較高管以及員工都高。

但隨后，章鼓有限便增資，上海復(fù)聚卿云、青島?？扇鹨悦抗?.5元的價格分別增資1920萬元、180萬元，山東匯英和方潤剛等13 名自然人股東以每股1.25 元的價格共計增資2500萬元。而一直借巨資給山東章鼓的控股股東公有資產(chǎn)公司卻放棄本次增資，持股比例被攤薄至40%，而上海復(fù)聚卿云持有13.79%，列第三大股東。

上海復(fù)聚卿云何德何能？這家成立2007年7月、注冊資本僅750萬元的投資公司，由劉正民、貝宇敏等16 名自然人股東和富臨投資咨詢(上海)有限公司等3 名法人股東出資設(shè)立。劉正民作為最大股東，持股14%。

劉正民何許人也？曾任上海市紡織工業(yè)局團委干部，共青團上海市委研究室主任，后在交通銀行、中國光大銀行任職。

而持股12.67%的第二大股東貝宇敏，曾任上海外運公司海運部調(diào)度主任，后在上海中外運――敦豪國際航空速遞有限公司華東區(qū)總經(jīng)理。

其他幾位持股超過5%的股東中，朱文俊曾任江蘇省教育廳科長，中國華誠財務(wù)公司江蘇分公司總經(jīng)理；池春娟，上海市浦東新區(qū)洋涇街道干部。

青島?？扇鸪闪⒂?nbsp;2005 年8月，由許鐸、李健和李輝3 名自然人股東出資設(shè)立。其中，許鐸曾任職于青島市經(jīng)濟委員會企業(yè)處，后任青島保稅區(qū)兆海貿(mào)易有限公司進出口部經(jīng)理；李健，曾任重慶港口管理局九龍坡港埠公司科長。

這一系列官員背景的股東，不得不令人生疑，國資搭臺唱戲后，卻是被公司高管及相關(guān)人士收了門票錢。