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居民身份證法修改 2013年起一代證停用領(lǐng)新證須錄指紋

來源：法制日報     日期：2011-11-13         閱讀：3,841次

近日,全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改中華人民共和國居民身份證法的決定,自2012年1月1日起施行。決定明確規(guī)定,第一代居民身份證自2013年1月1日起停止使用。

登記項目中增指紋信息

新修改的居民身份證法增加規(guī)定:公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。

據(jù)介紹,在居民身份證中加入指紋信息,國家機(jī)關(guān)以及金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位可以通過機(jī)讀快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行人證同一性認(rèn)定,有助于維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,有利于提高工作效率,有效防范冒用他人居民身份證以及偽造、變造居民身份證等違法犯罪行為的發(fā)生,并在金融機(jī)構(gòu)清理問題賬戶、落實存款實名制等方面發(fā)揮重要作用。在居民身份證中登記的指紋信息,是數(shù)字化的指紋特征點(diǎn),不能被還原成指紋圖像,能夠有效保護(hù)公民的指紋信息安全。

為了進(jìn)一步規(guī)范居民身份證的換領(lǐng),新修改的居民身份證法規(guī)定,國家決定換發(fā)新一代居民身份證、居民身份證有效期滿、居民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的,公民應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)新證；居民身份證登記項目出現(xiàn)錯誤的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時更正,換發(fā)新證；領(lǐng)取新證時,必須交回原證。居民身份證丟失的,應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)領(lǐng)。

一代證二代證不再并用

2004年以來,公安部組織開展了集中換發(fā)第二代居民身份證工作。到2010年末,全國已有10.4億人領(lǐng)取了二代證。但是,根據(jù)居民身份證法的規(guī)定,公民依照《中華人民共和國居民身份證條例》領(lǐng)取的第一代居民身份證,在其有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用,形成了一代證、二代證并用的局面。由于當(dāng)時技術(shù)條件所限,一代證防偽性能差,容易被偽造,由此引發(fā)的非法制售、使用一代證違法犯罪問題較為突出。

目前,全國持有一代證尚未換領(lǐng)二代證的人數(shù)很少。為盡快改變一代證、二代證并用的局面,同時給尚未換證的群眾留有充足時間換領(lǐng)二代證,新修改的居民身份證法規(guī)定:依照《中華人民共和國居民身份證條例》領(lǐng)取的居民身份證,自2013年1月1日起停止使用。

考慮到本次修改在居民身份證登記的項目中增加了“指紋信息”,并規(guī)定公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。這樣,在相當(dāng)一段時期內(nèi),有的居民身份證有指紋信息,有的沒有指紋信息。為此,新法增加規(guī)定:依照本法在2012年1月1日以前領(lǐng)取的居民身份證,在其有效期內(nèi),繼續(xù)有效。

保護(hù)公民個人信息安全

為了防止公民的指紋等個人信息被非法泄露,依法保護(hù)公民的合法權(quán)益,新修改的居民身份證法增加規(guī)定:有關(guān)單位及其工作人員對履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的居民身份證記載的公民個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

同時,增加規(guī)定:國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員泄露在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的居民身份證記載的公民個人信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留,并處五千元罰款,有違法所得的,沒收違法所得。單位有前款行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留,并處十萬元以上五十萬元以下罰款,單位有違法所得的,沒收違法所得。有前兩款行為,對他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任?！醣緢笥浾哧慃惼?/p>