12月14日下午,由上海市律師協(xié)會黃浦律師工作委員會、上海市法學(xué)會環(huán)境和資源保護(hù)法研究會、上海市律協(xié)能源資源與環(huán)境業(yè)務(wù)研究委員會和金茂律師事務(wù)所共同主辦的第三屆“綠色發(fā)展·環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)管理高峰論壇”在上海錦江飯店小禮堂成功舉行。來自上海市法學(xué)會、高校、法院、檢察院、環(huán)保監(jiān)管部門、大型國企、上市公司、跨國公司、律師界等共200多位代表參加了本次論壇。
國家環(huán)保部原總工程師楊朝飛先生,最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所環(huán)境司法研究中心主任、憲法行政法負(fù)責(zé)人韓德強(qiáng)先生,上海市法學(xué)會環(huán)境和資源保護(hù)法研究會長、復(fù)旦大學(xué)環(huán)境資源與能源法研究中心主任張梓太教授,上海市人民檢察院民事行政檢察處何艷敏處長,上海鐵路運(yùn)輸法院副院長朱衛(wèi)東先生,上海市環(huán)境保護(hù)局政策法規(guī)處副處長何春茜女士,自然之友法律與政策倡導(dǎo)部總監(jiān)葛楓女士,復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青教授,金茂律師事務(wù)所合伙人、上海律協(xié)環(huán)境資源與能源業(yè)務(wù)委員會主任吳榮良等蒞臨本次論壇做主題演講。
本次論壇召開在“十九大”之后,十九大報(bào)告全面闡述了綠色發(fā)展的時(shí)代背景、現(xiàn)狀、理念、建設(shè)重點(diǎn)和目標(biāo)等,為我國未來一段時(shí)期綠色發(fā)展的行動(dòng)指南。本次論壇圍繞國家“綠色發(fā)展”大主題,對我國當(dāng)前環(huán)境法律制度的發(fā)展、環(huán)境立法、執(zhí)法、司法審判實(shí)踐、環(huán)境公益訴訟等熱點(diǎn)議題進(jìn)行討論,并解析了上市公司環(huán)境信息公開榜中上市公司的環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任,對當(dāng)前新趨勢下上市公司環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)進(jìn)行了交流探討。
論壇由上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副教授趙繪宇博士主持。
上海市律師協(xié)會周天平副會長作開幕致辭。周會長提到,十九大以后,綠色發(fā)展成為時(shí)代的主題,未來將引領(lǐng)未來國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向和模式,環(huán)境作為綠色發(fā)展的主要內(nèi)容,必將成為重中之重,本次以“綠色發(fā)展”為題,將有利于環(huán)境法律制度的構(gòu)建、環(huán)境法律實(shí)務(wù)的發(fā)展。
國家環(huán)保部原總工程師楊朝飛先生以“最新環(huán)境政策法規(guī)與企業(yè)責(zé)任”為主題,結(jié)合我國環(huán)境法制的現(xiàn)狀,介紹了環(huán)境責(zé)任立法的進(jìn)展與不足。希望嚴(yán)格“環(huán)境污染責(zé)任追究”,從立法層面加快建立環(huán)境損害擔(dān)責(zé)制度,并建議落實(shí)環(huán)境追責(zé),建立以污染擔(dān)責(zé)為主體的損害賠償與環(huán)境修復(fù)的資金機(jī)制。為現(xiàn)場嘉賓展示了國家對環(huán)境責(zé)任追究立法的發(fā)展方向。
上海市法學(xué)會環(huán)境和資源保護(hù)法研究會長,復(fù)旦大學(xué)環(huán)境資源與能源法研究中心主任張梓太教授以“生態(tài)環(huán)境損害賠償制度研究”為主題,從制度的價(jià)值、概要和制度建構(gòu)方面,探討了環(huán)境問題背后的根本問題,為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度提供寶貴建議。
最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所環(huán)境司法研究中心,憲法行政法負(fù)責(zé)人韓德強(qiáng)主任以“我國環(huán)境資源司法審判現(xiàn)狀及重點(diǎn)問題探析”為主題,介紹了全國環(huán)境資源司法工作現(xiàn)狀、統(tǒng)一環(huán)境資源審判模式、案件類型、審判規(guī)則、受案范圍等環(huán)境資源司法審判工作中的幾個(gè)重點(diǎn)問題等情況,明確未來環(huán)境審判隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的發(fā)展方向。
上海市環(huán)境保護(hù)局政策法規(guī)處副處長何春茜女士以“上海環(huán)境管理制度創(chuàng)新與實(shí)踐”為主題,介紹了上海市近年來在環(huán)境管理制度的發(fā)展情況,并結(jié)合數(shù)據(jù)與實(shí)例,向到會代表分享了上海市的相關(guān)創(chuàng)新規(guī)定。
上海市人民檢察院民事行政檢察處的何艷敏處長以“檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境資源保護(hù)中相關(guān)問題研究”為主題,系統(tǒng)介紹了檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面依法履行法律監(jiān)督職能的舉措,包括環(huán)境刑事案件的公訴、民事行政監(jiān)督,以及今年7月1日行政訴訟法修改后檢察機(jī)關(guān)履行行政公益訴訟的最新進(jìn)展,并對實(shí)踐中面臨的相關(guān)問題進(jìn)行了探討。
上海鐵路運(yùn)輸法院副院長朱衛(wèi)東先生以“環(huán)境資源審判實(shí)踐探索--上海鐵路運(yùn)輸法院環(huán)境資源案件集中管轄審判工作回顧”為主題,介紹了上海市環(huán)境刑事案件、民事案件、行政案件集中受理、審查起訴和審判的情況,并對其中的相關(guān)問題進(jìn)行了分析。
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青教授以“上市公司環(huán)境信息公開排行榜及啟示”為主題,介紹了企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)(2017),對上海證券交易所旗下14個(gè)重污染行業(yè)的172家上市公司在2016年度通過官方渠道公開和披露的環(huán)境及環(huán)境相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面整理和分析。從“綠色金融”的視角出發(fā),對我國污染密集型企業(yè)環(huán)境信息披露的狀況開展科學(xué)評估,為在場企業(yè)代表提供參考。
自然之友法律與政策倡導(dǎo)部總監(jiān)葛楓女士以“我國環(huán)境公益訴訟進(jìn)展”為主題,介紹了我國當(dāng)前環(huán)境公益訴訟的主要案例與相關(guān)要點(diǎn)。
金茂所合伙人,上海律協(xié)環(huán)境資源與能源業(yè)務(wù)委員會主任吳榮良做了“新形勢下的企業(yè)環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)”的發(fā)言,就環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)(包括刑事、行政和民事責(zé)任)及其防范,結(jié)合多年來在環(huán)境管理和環(huán)境法律服務(wù)的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),向與會者提出了切實(shí)可行的意見和建議。
圓桌討論嘉賓分享
論壇最后階段舉行了圓桌討論會。圓桌會議由華東理工大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院院長修光利教授主持,以“如何提升環(huán)境合規(guī),防范環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)”為主題。
來自上海跨國公司EHS協(xié)會主席、PPG 亞太區(qū) EHS 總監(jiān)任閩懷,上?;瘜W(xué)工業(yè)園區(qū)環(huán)保辦公室副主任張發(fā)兵,丹納赫集團(tuán)亞太區(qū) EHS總監(jiān)鐘鳴,上海申豐地質(zhì)新技術(shù)應(yīng)用研究所有限公司董事長助理孫巖,上海律協(xié)環(huán)資委主任、金茂律師事務(wù)所合伙人吳榮良五位行業(yè)代表分享了各自在環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)管理方面的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和體會。
本次論壇是以“綠色發(fā)展”為主題舉辦的第三屆環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)防范高峰論壇,自舉辦以來,為企業(yè)和相關(guān)從業(yè)者提供最前沿的環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)管理信息,為律師同行和專家、學(xué)者搭建了跨界交流的平臺。
黃浦律工委
2017年12月21日
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