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國內(nèi)律師

新疆造就一支讓黨和人民放心的律師隊伍

來源:中國律師網(wǎng)     日期:2016-05-09     作者:全國律協(xié)    閱讀:4,910次

 

 
   律師是社會主義法治工作者,律師隊伍是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重要力量。八屆新疆維吾爾自治區(qū)律師協(xié)會理事會自2012年4月產(chǎn)生以來,始終堅定這一政治定位,帶領全區(qū)律師努力踐行社會主義法治理念,充分發(fā)揮自身法律職能價值,在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、維護當事人合法權(quán)益、保障社會公平正義方面發(fā)揮了積極作用,為自治區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定作出了應有的貢獻,得到了中央、自治區(qū)有關部門的積極評價和社會各界的充分肯定。

  同時,新疆律協(xié)通過堅持不懈抓隊伍建設,已建成一支組織力、號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,讓黨和人民放心的律師隊伍。

  截至2015年12月底,全區(qū)共有律師所430家,各族執(zhí)業(yè)律師4272人。4年來,全區(qū)律師共承辦訴訟案件18.8萬多件,全區(qū)律師努力維護社會公平正義、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧進步,在新疆律師業(yè)發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的篇章。

   強化律師職能發(fā)揮穩(wěn)疆興疆作用

  他們不是國家公職人員,但響應行政和行業(yè)協(xié)會的號召,奔赴鄉(xiāng)村(社區(qū))宣講法律,為基層各族群眾的法制觀念啟蒙,維護社會根基的穩(wěn)定;他們不是軍人,但司法行政和行業(yè)協(xié)會一聲令下,毫不猶豫地背起行囊奔赴天山南北的鄉(xiāng)村(社區(qū)),用自己的法律知識維穩(wěn)戍邊。這就是為新疆長治久安發(fā)揮獨特作用的律師團隊。

  2015年,自治區(qū)司法廳黨委結(jié)合自治區(qū)“法治年”活動,決定以“反暴力、講法制、講秩序”為主題,以“去宗教極端化”為核心,組織全疆4200名律師在15個地、州、市全面鋪開千名律師進鄉(xiāng)村(社區(qū))開展“去極端化”法律宣講教育活動,做到法律宣講教育、法律咨詢、法律援助全覆蓋。

  4月底,自治區(qū)司法廳成立了由廳黨委書記張云為組長、廳長阿不力孜.吾守爾為副組長,副廳長任杰靈具體指揮的領導小組,新疆律師協(xié)會會長桑云、副會長張偉民、吳波、秘書長毛力等人為領導小組成員。這是一場新疆律師行業(yè)前所未有的基層普法活動,規(guī)模大、人數(shù)多,一村一社區(qū)一律師掛牌服務。為了將工作落到實處,廳律管處、律師協(xié)會做了大量前期準備工作,相繼制定出臺宣講教育方案、通知、實施方案、指引等20多個文件。

  這項關乎新疆穩(wěn)定,惠及民生的活動,得到了各族律師們特別是少數(shù)民族律師的積極響應和支持。4000余名律師積極響應司法行政和行業(yè)協(xié)會的號召,不為經(jīng)濟利益,放下手頭案子,奔赴天山南北基層鄉(xiāng)村(社區(qū))。

  新疆曼紫麗所的巴哈爾·尼亞孜律師,推掉了3億元標的的案件,赴喀什市宣講。她說,新疆是我們的家,我們要維護家鄉(xiāng)的安寧。維吾爾族律師吐爾遜·依不拉音說,我生長在輪臺縣,看到有些人因不懂法而犯罪十分痛心,我們有責任保護它的安寧。

  律師的宣講深受群眾歡迎,一次晚上宣講突然停電,群眾一起打開自己摩托車的車燈齊刷刷地為律師照明。一位維族母親流著淚對律師說,你怎么不早點來啊,我的孩子如果能懂法,就不會犯罪了。

  新疆阿瓦木律師事務所的阿合買提律師,為了讓群眾聽得真切,便于交流,在葡萄架下為群眾宣講。

  就是這樣一支講政治,顧大局,守紀律,是讓祖國、讓黨和人民放心的律師隊伍,以實際行動深化和推進了自治區(qū)“去極端化”工作和法治新疆建設進程,受到司法部、自治區(qū)領導的多次嘉獎。

   履行社會責任

   樹立律師隊伍良好形象

  2014年之前,新疆有4個區(qū)縣無律師事務所、無律師。為解決這些地區(qū)律師資源不足問題,新疆律協(xié)與當?shù)厮痉ㄐ姓C關和律師協(xié)會多次協(xié)調(diào)溝通,通過指派律師和設立律師事務所分所的方式解決了上述縣區(qū)無律師事務所、無律師的問題。

  2014年7月,新疆德新律師事務所經(jīng)批準在塔什庫爾干塔吉克自治縣設立分所,派駐律師為當?shù)厝罕娞峁┓煞铡_@標志著新疆就此實現(xiàn)全疆所有縣市區(qū)都有律師事務所和執(zhí)業(yè)律師,消除了律師“無人區(qū)”。由此,我區(qū)實現(xiàn)了縣級行政區(qū)律師服務機構(gòu)的全覆蓋,實現(xiàn)了律師法律服務縣域全覆蓋。

  2016年1月,自治區(qū)聯(lián)合接訪大廳正式啟動,自治區(qū)司法廳、新疆律師協(xié)會每天選派兩名律師,進駐聯(lián)合接訪大廳律師咨詢室,為信訪群眾解答法律問題,提供咨詢意見。現(xiàn)有18家律師事務所成為“信訪值班小組”成員,及時有效地解決了群眾在信訪工作中遇到的法律和政策難題,把問題解決在萌芽狀態(tài),得到了信訪局的認可。

  2016年3月,自治區(qū)婦聯(lián)對長期與婦聯(lián)合作的五家律師事務所授予“維護婦女權(quán)益法律服務站”牌匾。律師對前來訪訴的弱勢群眾,從法律上解答咨詢,從心理上進行疏導,幫助咨詢者走出困境。

  4年來,新疆律協(xié)積極引導全區(qū)各律師事務所廣泛開展送法進社區(qū)、進學校、進監(jiān)獄活動,已成為全區(qū)廣大律師積極貫徹服務民生、執(zhí)業(yè)為民理念,參與社會公益和法律援助的常態(tài)化工作。

  新疆律師協(xié)會積極引導律師參政議政,促進我區(qū)民主法治建設。4年來,我區(qū)有64名律師擔任各級人大代表、政協(xié)委員,累計提交議案、提案152項。有上百名律師組成的“政府法律顧問專家團”,為各級人大、政府的決策活動提供法律服務。有4名律師先后參與了我區(qū)20多部地方立法的修訂、論證。7名律師任自治區(qū)立法咨詢專家委員在參與政府立法以及法律法規(guī)的修訂工作中建言獻策。越來越多的律師進入決策層,不僅為黨委政府科學、依法決策提供了高端法律服務,而且進一步提高了地方的立法質(zhì)量。

  加強黨建工作,確保律師隊伍堅持正確的政治方向。目前,全區(qū)律師事務所中,有836名黨員律師,已建立獨立黨支部85個,聯(lián)合80家律師事務所建立聯(lián)合黨支部38個,黨員組織關系掛靠司法行政機關的律師事務所76家,無黨員的律師事務所均已指派了黨建工作聯(lián)絡員,全區(qū)律師隊伍黨組織建設全覆蓋的狀況進一步得到鞏固和加強。

  加強行業(yè)自律

  為律師營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境

  4年來,在司法廳的支持和指導下,新疆律協(xié)調(diào)集多方力量,加強律師行業(yè)權(quán)力保障工作,除及時協(xié)調(diào)處理具體維權(quán)案件外,主動作為,積極與司法機關建立會商溝通機制。新疆律協(xié)就法院對律師存在立案難、閱卷難等方面的50余個問題向自治區(qū)高院提出了建設性意見。

  新疆律協(xié)不斷加大與司法機關的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通力度,以靈活多樣的方式增進律師與其他法律職業(yè)共同體的相互理解與支持,努力為律師參與司法活動創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

  今年4月,新疆律協(xié)與北京律師協(xié)會簽訂《跨?。ㄊ?、區(qū))維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益互助合作協(xié)議》,建立健全跨區(qū)域個案維權(quán)協(xié)作機制??缡『献鲄f(xié)議的首次簽訂,標志著打破了新疆律師跨省維權(quán)難的局面,為切實維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益提供了有力保障。

  新疆律協(xié)從規(guī)范化建設入手,通過制度完善,強化律師事務所的規(guī)矩意識和制度管理能力;建立新疆律師誠信檔案,加強對律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督和行業(yè)管理等工作。

  2012年以來,新疆律師協(xié)會對原有的二十六部規(guī)章制度進行了修改、完善,逐步使新疆律協(xié)的行業(yè)管理有章可行,律師的執(zhí)業(yè)活動規(guī)范有序。此外還有新疆律師文化建設綱要、對實習律師的管理規(guī)則等制度紛紛出臺,形成了行業(yè)管理自律體系。

  此外,協(xié)會還在律師收費、稅收優(yōu)惠等關乎律師、事務所、行業(yè)發(fā)展的問題上主動作為。這些工作得到司法廳的高度重視,通過與有關部門召開座談會進行協(xié)調(diào),共同研究解決問題的有效途徑,為律師營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

   多途徑提高新疆律師專業(yè)水平

  近年來,我國一大批新法律法規(guī)出臺,這都要求律師不斷學習,隨時更新知識。中央援疆工作會議之后,各地律協(xié)都與新疆各地州律協(xié)建立了對口援助工作機制,全國律協(xié)成立了援疆基金,開展的“百千千工程”和西部培訓巡回講師團都促進了新疆律師業(yè)的發(fā)展。

  四年來,各援疆省市律師協(xié)會從人才到技術(shù),從管理到資金,在無私援助下,對新疆律師人才隊伍建設、律師業(yè)務素質(zhì)、執(zhí)業(yè)技能都起到了推動作用;四年來,促進了新疆律師與內(nèi)地同行多層次、全方位的交流合作,加深了律師之間的感情,增進了團結(jié)和友誼。

  援助,不僅解決了新疆律師行業(yè)師資短缺、經(jīng)費不足等律師培訓中的困難,還有效開闊了新疆律師的眼界,提高了業(yè)務能力。正如新疆首邦律師事務所律師劉旭東說出的感受,這是這次學習最大的收獲,新疆律師與內(nèi)地同行縮短了差距。

  通過四年“百千千”工程的順利開展,新疆律師在資本市場、公司并購、建設工程、知識產(chǎn)權(quán)、跨境融資等諸多方面開闊了視野,拓展了業(yè)務領域,充分領略到發(fā)達省、市律師的風采,促進了新疆律師事業(yè)的良性發(fā)展。

  2014年9月,自治區(qū)八屆律協(xié)成功舉辦了以“新西部、新思路、新未來”為主題的“第六屆西部律師發(fā)展論壇”,得到了參會東、西部20多個省、市、自治區(qū)的500多名律師的高度贊譽和評價。2015年12月,還成功舉辦以“使命·責任·擔當”為主題的首屆“新疆律師周”活動。新疆各族律師在在一系列高質(zhì)量的活動中,通過“走出去,請進來”,不斷學習,更新法律服務理念,提升自身能力,更好地服務社會。

  每屆中國—亞歐博覽會召開前,律協(xié)領導都會分頭帶隊前往各地州開展專題調(diào)研,了解各地參展團的法律服務需求。

  2015年,新疆律協(xié)舉辦“亞歐商品貿(mào)易博覽會法律服務”培訓班。這是自2010年以來,為積極備戰(zhàn)亞博會舉辦的第二次專項培訓,專程邀請自治區(qū)社科院中亞問題專家為律師就“一帶一路”戰(zhàn)略中亞各國的政治經(jīng)濟狀況為我區(qū)律師進行了專題輔導,給予參訓律師很大的啟迪和幫助。

  新疆各族律師以主人翁的精神連續(xù)多年為“中國-亞歐博覽會”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,圓滿完成了博覽會各項法律服務保障任務,為促進新疆發(fā)展繁榮貢獻了應有力量。

  這4年,新疆少數(shù)民族律師培訓步入“快車道”。新疆律師協(xié)會在提高少數(shù)民族律師執(zhí)業(yè)能力上下路了功夫。專門組織了一批懂雙語、專業(yè)能力強的律師赴南北疆分片開展培訓。同時,還組織少數(shù)民族律師到內(nèi)地律師協(xié)會、律所學習,提高專業(yè)水平。

 
  在新疆的少數(shù)民族律師中,熟練掌握漢語的律師不足三成。2013年1月,新疆律師協(xié)會建立行業(yè)扶持發(fā)展基金以來,新疆天陽律師事務所向行業(yè)扶持發(fā)展基金捐贈10萬元。從中拿出8萬元想方設法購買維文版法的“司法文件匯編”和“民法案例適用手冊”,分發(fā)到全疆少數(shù)民族律師手中。最大限度地解決了少數(shù)民族律師業(yè)務學習資料緊缺的問題。

  光陰荏苒,歲月如歌,薪火傳承,繼往開來。律師事業(yè)的春天已經(jīng)來臨,作為一名中國律師,一名新疆律師,要牢牢把握機遇,不斷提高服務社會經(jīng)濟政治發(fā)展的素質(zhì)、能力和水平,以順應社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,認真做好新疆律師行業(yè)發(fā)展這篇大文章。
 
 
 
 
自治區(qū)司法廳黨委書記張云為自治區(qū)青少年法治宣傳教育和權(quán)益維護律師志愿團揭牌。
 
 
 
  2015年8月,新疆律師法律服務團為商博會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,助力“一帶一路”。
 
 
 
 
  2015年4月,自治區(qū)司法廳召開千名律師進鄉(xiāng)村(社區(qū))“去極端化”法律宣講活動動員大會。
 
本文圖片由新疆律協(xié)提供
 
 
 
 
 
 
 
 
 
責任編輯:蔡利艷
 
 




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