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業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)

2007年以來(lái)全省律師工作總結(jié)

日期：2007-09-21 作者：河北律協(xié) 閱讀：3,364次

今年以來(lái)，全省律師工作認(rèn)真貫徹省第七次黨代會(huì)精神，落實(shí)司法部及省司法廳黨委的工作要求和部署，積極推動(dòng)律師隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)構(gòu)建“和諧河北”、建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省等各項(xiàng)工作，取得了一定成效。

1、服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。根據(jù)司法部的總體部署，從今年4月份起在全省律師隊(duì)伍中開(kāi)展了“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)。在2007年全省法律服務(wù)工作座談會(huì)上，省政府付雙建副省長(zhǎng)及省司法廳張慶華廳長(zhǎng)、穆培文副廳長(zhǎng)都對(duì)搞好這次主題實(shí)踐活動(dòng)，提出了明確的要求。省廳律師處下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈河北省司法廳關(guān)于開(kāi)展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》，先后召開(kāi)了省直律師事務(wù)所主任動(dòng)員會(huì)議、省律協(xié)五屆理事會(huì)第三次會(huì)議、全省律師工作座談會(huì)，及時(shí)對(duì)全省律師行業(yè)深入開(kāi)展主題實(shí)施活動(dòng)作出了安排和部署?；顒?dòng)開(kāi)始后，穆培文副廳長(zhǎng)親自深入主題實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)河北世紀(jì)聯(lián)合律師事務(wù)所，就該所開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，對(duì)扎實(shí)開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)提出了重要的指導(dǎo)意見(jiàn)。廳律師處有關(guān)負(fù)責(zé)同志也先后深入處聯(lián)系點(diǎn)保定王笑娟律師事務(wù)所及省直、石家莊、唐山等地律師事務(wù)所，進(jìn)行了實(shí)地檢查和指導(dǎo)。全省各律師事務(wù)所高度重視、認(rèn)真組織，廣泛動(dòng)員、積極行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)了全體律師會(huì)議或合伙人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，制定了具體的工作方案，明確了主任、合伙人及每名律師的職責(zé)和任務(wù)，細(xì)化了工作措施，特別是圍繞如何搞好學(xué)習(xí)討論、工作實(shí)踐和自身各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行了深入的研究，制定了操作性、可行性較強(qiáng)的工作措施和目標(biāo)任務(wù)，保證了主題實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。目前，學(xué)習(xí)討論階段的工作已基本結(jié)束，工作實(shí)踐階段的工作正在有序開(kāi)展。同時(shí)，按照省廳對(duì)“法律服務(wù)大動(dòng)員，化解矛盾促和諧”百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，我處制定了《關(guān)于律師行業(yè)開(kāi)展“法律服務(wù)大動(dòng)員，化解矛盾促和諧”百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)廣大律師參與矛盾糾紛預(yù)防和化解、嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、涉法涉訴信訪(fǎng)工作、維護(hù)基層群眾合法權(quán)益、開(kāi)展法律宣傳等主要工作，作出了安排和部署，推動(dòng)了律師行業(yè)百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有效開(kāi)展。

按照司法部和省廳的部署和要求，全省各律師事務(wù)所扎實(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)和百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展多種形式、富有成效的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)黨和政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。特別是省直冀華律師事務(wù)所積極關(guān)注方便面行業(yè)漲價(jià)這一熱點(diǎn)問(wèn)題，積極啟動(dòng)法律程序員，向國(guó)家發(fā)改委遞交了《關(guān)于對(duì)世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)華龍日清食品有限公司等涉嫌操縱市場(chǎng)價(jià)格的違法行為進(jìn)行認(rèn)定并予以行政處罰的申請(qǐng)書(shū)》，向民政部國(guó)家民間組織管理局遞交了《關(guān)于對(duì)世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)是否非法民間組織進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定的申請(qǐng)書(shū)》，引起了積極回應(yīng)，制止了方便面行業(yè)非法漲價(jià)，防止了其他有關(guān)行業(yè)群起效仿，在社會(huì)各界形成了良好反映，樹(shù)立了律師行業(yè)關(guān)注社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的良好形象。

2、服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得初步成效。重點(diǎn)開(kāi)展了為曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)工作。省司法廳高度重視律師服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作，廳黨委理論中心組及時(shí)赴唐山市進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)考察，與唐山市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通探討，得到了省委常委、唐山市委書(shū)記趙勇同志的肯定和支持。省司法廳與唐山市政府及曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)建立了工作協(xié)商機(jī)制，成立了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“全省律師公證服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組建了“曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)法律顧問(wèn)團(tuán)”、“律師公證服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作團(tuán)”、“律師服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作站”，印發(fā)了《河北省律師公證服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)宣傳冊(cè)》，在河北省律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站、唐山市司法公證網(wǎng)開(kāi)辟了專(zhuān)欄，邀請(qǐng)新華社河北分社等新聞媒體進(jìn)行了深度報(bào)道，為律師服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)提供了有力的組織保障和良好的輿論氛圍。同時(shí)，制定了《全省律師公證工作服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，聯(lián)合唐山市政府出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮律師公證職能作用促進(jìn)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行的意見(jiàn)》，對(duì)律師公證服務(wù)重點(diǎn)、工作方式，工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)重視、支持律師公證法律服務(wù)，及司法行政機(jī)關(guān)與工業(yè)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、相互協(xié)作等提出了明確的要求，確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。2007年3月23日，省司法廳與唐山市政府及曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，全面啟動(dòng)并部署了全省律師公證服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作。6月22日，省司法廳與曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)共同舉辦了“曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)法律顧問(wèn)聘任儀式暨專(zhuān)題法律講座”，對(duì)律師服務(wù)曹妃甸建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)和分析，對(duì)下一步工作作出了安排，并就曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)依法管理、入駐企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)及開(kāi)展對(duì)外合作等舉行了法律講座。為進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，6月18日至28日，組織廳律師、公證處、唐山市司法局有關(guān)同志及部分律師公證員，深入曹妃甸工業(yè)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研走訪(fǎng)，進(jìn)一步掌握了實(shí)際情況，找到了存在的問(wèn)題及原因，制定了下一步工作措施，并專(zhuān)門(mén)寫(xiě)出了調(diào)研報(bào)告。目前，全省律師公證服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作基本形成了黨委政府高度重視、主管部門(mén)合力推動(dòng)、律師公證員主動(dòng)服務(wù)、入駐企業(yè)積極支持的良好局面。全省共有50余名律師參與了服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)工作，擔(dān)任法律顧問(wèn)6家，共為25家企業(yè)提供了各類(lèi)法律服務(wù)，其中，提供法律咨詢(xún)600余次，審查、修改經(jīng)濟(jì)合同300余份，出具法律意見(jiàn)書(shū)150余份，代表企業(yè)參與各類(lèi)談判40余次，促進(jìn)了曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭庚茂同志作出重要批示，對(duì)我省此項(xiàng)工作給予充分肯定。

與此同時(shí)，積極開(kāi)展服務(wù)冀東油田開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，專(zhuān)門(mén)派出工作組赴冀東油田公司進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并向其致函，就律師服務(wù)油田開(kāi)發(fā)建設(shè)事宜進(jìn)行了溝通，得到了油田公司的認(rèn)可和支持。目前，雙方正就律師服務(wù)的內(nèi)容和方式、具體推動(dòng)措施、工作協(xié)作機(jī)制等進(jìn)行協(xié)商，力爭(zhēng)年內(nèi)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議作出部署，以推動(dòng)冀東油田開(kāi)發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行。

3、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利。2007年以來(lái)，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和廣大律師認(rèn)真貫徹落實(shí)廊坊現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，按照《關(guān)于律師公證工作服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)》的要求，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào)、爭(zhēng)得重視，積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門(mén)的溝通和聯(lián)系，圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等，積極開(kāi)展“律師事務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村結(jié)對(duì)子”、“律師送法下鄉(xiāng)”、“律師與農(nóng)民工牽手”、“ 城市律師事務(wù)所與縣域律師事務(wù)所一對(duì)一幫扶”等活動(dòng)，通過(guò)擔(dān)任法律顧問(wèn)、解答法律咨詢(xún)、代理涉農(nóng)案件、提供法律援助、開(kāi)展法律宣傳、參與涉法信訪(fǎng)和矛盾排解等，努力為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。目前，全省共有420余家律師事務(wù)所、3220余名律師參與了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作，分別占全省律師事務(wù)所及律師總數(shù)的80%和60%。全省律師共擔(dān)任基層政府、村民自治組織和相關(guān)企業(yè)法律顧問(wèn)6890家，幫助企業(yè)起草、修改合同34500件，協(xié)助農(nóng)村招商引資1.3億元，參與處理涉農(nóng)重大敏感案件、群體性事件和信訪(fǎng)案件7100件，共深入70個(gè)鄉(xiāng)、130個(gè)行政村開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)80余次，發(fā)放宣傳材料9000余份，解答群眾咨詢(xún)10000余人次，共辦理拖欠農(nóng)民工工資法律援助案件2350件，清欠農(nóng)民工工資3831萬(wàn)元，為幫助農(nóng)民工子女入學(xué)等捐款20萬(wàn)元，促進(jìn)了我省新農(nóng)村建設(shè)。司法部趙大程副部長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出重要批示，充分肯定了我省的做法。

4、服務(wù)國(guó)有企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。今年，按照省政府關(guān)于省屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組的安排，省司法廳及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于為省屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組工作搞好法律服務(wù)的通知》，對(duì)律師服務(wù)省屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組作出了部署，提出了明確的要求。目前，全省共有210家律師事務(wù)所的930名律師介入了1420家國(guó)有企業(yè)改制工作，共辦理改制法律事務(wù)50000余件，參與制定改制方案3650余個(gè)，提出法律意見(jiàn)和建議19500余條，為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)依法改制，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力發(fā)揮了積極的作用。我省律師服務(wù)國(guó)企改革工作，得到了司法部及省政府柳寶全、付雙建副省長(zhǎng)的充分肯定。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)律師為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。組織指導(dǎo)律師通過(guò)擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，積極協(xié)助政府依法制定和實(shí)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；積極參與民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，有效促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，提高了經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展水平。目前，全省律師共擔(dān)任民營(yíng)企業(yè)法律顧問(wèn)2610家，協(xié)助起草、審查經(jīng)濟(jì)合同9260件，參與談判1250余件，代理訴訟、仲裁案件7380余件，為企業(yè)挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失34450余萬(wàn)元，促進(jìn)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大、敏感案件和群體性事件律師辯護(hù)代理工作的指導(dǎo)。今年以來(lái)，按照省委政法委的部署和要求，針對(duì)“6.11”案、桃林口水庫(kù)移民案、張寶義涉黑案、王書(shū)金案、邯鄲農(nóng)業(yè)銀行貪污、挪用公款案，特別是秦皇島昌黎縣楊忠臣訴縣人口計(jì)生局行政賠償案等律師辯護(hù)代理工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)與北京市司法局的聯(lián)系和溝通，強(qiáng)化對(duì)北京律師的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并加強(qiáng)對(duì)我省律師的直接、全程監(jiān)管，及時(shí)制止和糾正了個(gè)別律師工作中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，基本保證了律師依法履行辯護(hù)代理職責(zé)。我們指導(dǎo)秦皇島昌黎縣楊忠臣訴縣人口計(jì)生局行政賠償案律師辯護(hù)代理工作，得到了省委、省政府的充分肯定，郭庚茂、王其江、聶辰席、孫士彬等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出了重要批示，肯定了我們的做法。二是積極參與嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。今年，按照省委政法委關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體部署，為充分發(fā)揮律師在嚴(yán)打整治中的職能作用，省司法廳在總結(jié)以往律師參與打黑除惡斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于組織指導(dǎo)律師參與嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的意見(jiàn)》，對(duì)律師參與嚴(yán)打整治的重要意義、指導(dǎo)思想、工作原則、制度紀(jì)律、重點(diǎn)內(nèi)容、組織指導(dǎo)等提出了明確的要求。今年，廳律師工作指導(dǎo)處及全省3名律管干部，分別被省委政法委授予全省嚴(yán)打整治先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。三是進(jìn)一步推進(jìn)律師參與涉法涉訴信訪(fǎng)工作。今年，省廳及時(shí)就省直律師進(jìn)駐省信訪(fǎng)局值班參與涉法信訪(fǎng)工作，作出了具體的安排和部署，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，提出了明確的紀(jì)律和要求，確保了律師正確履行工作職責(zé)，促進(jìn)了信訪(fǎng)工作的依法順利進(jìn)行。目前，省、市及85%以上的縣級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了律師進(jìn)駐值班，全省基本建立了律師參與涉法信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制和工作體系。四是積極推動(dòng)律師參與“三位一體”調(diào)解工作。目前，全省共有700余名律師擔(dān)任了人民調(diào)解員，有300名律師參與了“法律超市”，共參與司法調(diào)解50件、行政調(diào)解32件、仲裁調(diào)解60件，防止矛盾激化200余件，在化解矛盾糾紛中發(fā)揮了積極作用。

二○○七年九月二十日

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