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湖北陽新縣“駐京辦”調(diào)查：主要功能是截訪

來源：第一財經(jīng)日報     日期：2011-07-06         閱讀：2,781次

湖北陽新縣“駐京辦”調(diào)查：主要功能是截訪

盡管縣級駐京辦已被明令撤銷，但京城里卻仍然活躍著縣城來的政府公務(wù)員，他們的主要功能之一，是截訪。

循著一個“湖北陽新縣上訪人員被軟禁”的線索，《第一財經(jīng)日報》記者來到了北京京鐵家園一區(qū)的一套公寓。

“這里是陽新縣駐京辦嗎？”記者向屋里圍坐一團的四位人士提問。

“對啊?！蔽堇锏囊晃荒惺拷o了一個肯定的答復(fù)。

但當(dāng)記者表明身份之后，這一答案卻被否認(rèn)了?！榜v京辦不存在?！币晃慌空f?！拔覀儾唤旭v京辦，我們叫聯(lián)絡(luò)處。”另一位男士接話道。但上述女士馬上又予以否認(rèn)：“也不叫聯(lián)絡(luò)處，只是有這么多上訪的人，沒辦法??！”“中央有指示，我們不來，誰接(上訪的人)？”話題在兩人之間輪流轉(zhuǎn)換。

來京截訪

進屋不久，一名前來北京上訪、住在這里的女子熱情地給記者倒了一杯水。但同住在這里的上訪者之一也暗中向記者表示，自己并不能自由出門。

記者曾接到舉報線索稱，當(dāng)?shù)貋砭┥显L的人被陽新縣政府駐京辦軟禁。而此前也有陽新縣上訪人員向本報記者陳述，其是從駐京辦那邊“逃跑”出來的。

截訪，或者說維穩(wěn)，也成了陽新縣幾位公務(wù)員解釋自己出現(xiàn)在北京的理由。

“真正做事的，就是縣一級的。信訪，市里不管?？h里的問題，市里也解決不了，還是要到縣里來?！本╄F家園里，陽新縣一位女士說。

根據(jù)他們的描述，只要接到位于北京久敬莊接濟中心的電話，便要前去領(lǐng)回自己縣里的上訪者。在這所面積頗大的公寓里，除了這幾位湖北省陽新縣的政府工作人員外，便有幾名這樣的上訪者。

表面上看來，雙方的相處并非水火不容。屋門大開，房間內(nèi)上訪者行動自如。而談到信訪工作，陽新縣政府的工作人員卻也是一大堆苦惱。上述女士，便把縣里來的人比作工廠里的工人，在“做實在的事情”。他們除了要從久敬莊接人以外，還得把這些人想辦法送回陽新縣。但上訪者卻不愿意回去?！八麄冋f讓回去再協(xié)調(diào)。但一回去，就不談了，不管我們了，問題還是沒解決?！鄙鲜錾显L女子說，因此他們也會選擇再次進京上訪，并再次成為縣府在京人士維穩(wěn)的對象。

駐京辦依然存在？

縣級政府駐京辦早已經(jīng)被明令撤銷。但從陽新縣的情況來看，不排除其“轉(zhuǎn)入地下”的可能性。

記者曾詢問陽新縣在京的這幾位工作人員，什么時候來的，這套房子租期多久，幾人均沉默以對。

2010年1月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范各地政府駐北京辦事機構(gòu)管理的意見》，保留省級駐京辦，對于已經(jīng)設(shè)立的地級市、地區(qū)、盟、州政府駐京聯(lián)絡(luò)處，確因工作需要，經(jīng)所在省(區(qū)、市)政府核準(zhǔn)后可予保留。

而縣級政府駐京辦，則在撤銷之列。

根據(jù)新華社通報的消息，截至去年7月底，駐京辦清理撤銷工作已基本完成，撤銷的駐京辦事機構(gòu)共625家。其中，地市級駐京辦8家，地方各級政府部門駐京辦189家，縣、市(縣級市)、旗、市轄區(qū)政府駐京辦374家，各類開發(fā)區(qū)管委會以及其他行使政府管理職能單位駐京辦54家。

陽新縣所在的湖北省，共撤銷了65家縣市區(qū)和部門的駐北京辦事處或駐北京聯(lián)絡(luò)處。陽新縣也名列其中。

據(jù)新華網(wǎng)武漢消息，去年7月初，湖北省曾派出由監(jiān)察廳、審計廳、編制辦、省政府駐京辦等部門組成的工作組，督察收尾事宜，并要求列入撤銷名單的65家駐京辦7月15日前要全部“停止辦公、撤下牌子、收回公章、撤回人員”。

但駐京辦真的撤了嗎？

據(jù)《中國青年報》的報道，曾有地市級駐京辦主任總結(jié)過駐京辦的3個職能：一聯(lián)兩接三協(xié)助。一聯(lián)，是聯(lián)系當(dāng)?shù)卦诰┟?，從將軍到學(xué)者，甚至歌星，都有用處；兩接，一是接待領(lǐng)導(dǎo)，二是接訪，接待送返來京上訪群眾；三是協(xié)助招商引資、提供信息、服務(wù)在京務(wù)工人員。其中，最重要的職能是接訪，也叫“維穩(wěn)”。

“憑幫助首都維穩(wěn)一項，駐京辦就撤不了。”浙江東部某縣駐京辦主任趙林曾對媒體如此表示。