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疫情防控期間特殊群體相關(guān)法律法規(guī)匯編

    日期:2020-02-12     作者:施君(社會(huì)公益與法律援助業(yè)務(wù)研究委員會(huì)、上海市金茂律師事務(wù)所)、金雅珮(社會(huì)公益與法律援助業(yè)務(wù)研究委員會(huì)、上海律宏律師事務(wù)所)

一、老年人相關(guān)法律法規(guī)

序號(hào)

名稱

發(fā)布日期

1

《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好老年人新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》

2020.01.28

2

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》

2018年修正)

2018.12.29

【相關(guān)案例】

    案例1

武漢出現(xiàn)的新型冠狀病毒感染的肺炎牽動(dòng)著全國(guó)人民的心。常州市武進(jìn)區(qū)前黃關(guān)愛(ài)老人公益志愿服務(wù)隊(duì)的志愿者們積極開(kāi)展“助力武漢、大愛(ài)無(wú)疆”捐助活動(dòng)。短短三天時(shí)間,募集愛(ài)心款3500元。131日下午,前黃關(guān)愛(ài)老人公益志愿服務(wù)隊(duì)蔣愛(ài)心款轉(zhuǎn)賬給了武進(jìn)區(qū)紅十字會(huì)賬戶,用于定向轉(zhuǎn)交武漢市紅十字會(huì)。贈(zèng)人玫瑰,手留余香,前黃關(guān)愛(ài)老人公益志愿服務(wù)隊(duì)志愿者在行動(dòng)。

案例2

面對(duì)嚴(yán)峻的疫情防控趨勢(shì),上海市靜安區(qū)安耆為老社工事務(wù)所第一時(shí)間對(duì)全區(qū)45家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面巡視督導(dǎo),宣傳相關(guān)防疫知識(shí),協(xié)助社區(qū)為老助餐點(diǎn)的送餐服務(wù),確保疫情期間的助老服務(wù)工作有序進(jìn)行。

靜安區(qū)共和新路街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心攜手上海紹興飯店在疫情防控期間每日免費(fèi)為社區(qū)獨(dú)居高齡老人送餐30份,共同傳遞社會(huì)責(zé)任。

    靜安區(qū)北站社區(qū)申養(yǎng)長(zhǎng)者照護(hù)之家迅速成立應(yīng)對(duì)疫情臨時(shí)應(yīng)急小組,針對(duì)不斷變化的疫情狀況,做出合理有效的防控措施,以高度責(zé)任意識(shí)確保長(zhǎng)者照護(hù)之家的老人們健康安全。

     案例3

自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái),甘肅省張掖市民樂(lè)縣高度重視老人、福利院、各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的物資保障問(wèn)題,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方物資,保障老年人群的健康和安全。21日,民樂(lè)縣民政局、鵬程公益協(xié)會(huì)將口罩、消毒液、消毒片等醫(yī)療防控物資送到了第二中心敬老院、第一中心敬老院和老年福利服務(wù)中心,在特殊關(guān)鍵時(shí)期為他們送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

 

                           二、未成年人相關(guān)法律法規(guī)

序號(hào)

名稱

發(fā)布日期

1

《教育部關(guān)于2020年春季學(xué)期延期開(kāi)學(xué)的通知》

2020.01.27

2

《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好兒童和孕產(chǎn)婦新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》

2020.02.02

3

《上海民政系統(tǒng)服務(wù)行業(yè)疫情防控工作規(guī)范》

(涉及養(yǎng)老、兒童、婚姻等)

2020.02.05

4

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》

2012年修正)

2012.10.26

5

《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》

2012年修正)

2012.10.26

6

《中華人民共和國(guó)教育法》(2015年修正)

2015.12.27

7

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》

2018年修正)

2018.12.29

8

《最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人國(guó)家司法救助工作的意見(jiàn)》

2018.02.27

9

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》

2015.06.29

10

《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

2014.12.18

11

《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作的通知》

2014.12.02

12

《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》

2013.10.23

13

《教育部、公安部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見(jiàn)》

2013.09.03

14

《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)律師辦理未成年人刑事案件辯護(hù)工作指引》

2013.06

15

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》的通知(2013年修改)

2013.02.04

16

《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作的決定》

2012.10.22

17

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年法庭工作的意見(jiàn)》的通知

2010.07.23

18

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于依法懲治拐賣(mài)婦女兒童犯罪的意見(jiàn)》的通知

2010.03.15

19

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見(jiàn)》的通知

2010.02.08

20

《最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見(jiàn)》

2007.01.15

21

《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

2006.01.11

22

《未成年犯管教所管理規(guī)定》

1999.12.18

23

《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》

1995.10.23

24

《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》

1993.11.03

25

《最高人民檢察院關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展未成年人犯罪案件檢察工作的通知》

1992.09.22

【相關(guān)案例】

    案例1

上海市普陀區(qū)人民檢察院“蒲公英團(tuán)隊(duì)”在疫情阻擊戰(zhàn)的攻堅(jiān)時(shí)刻,多措并舉,全方位落實(shí)疫情防控,確保疫情防控期間相關(guān)未成年人的健康安全,為打贏疫情阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)一份力量。

1)疫情防控期間,未檢組通過(guò)電話、微信、異地協(xié)作等多種方式對(duì)所有涉罪未成年人,尤其是附條件不起訴未成年人進(jìn)行全面回訪,及時(shí)掌握節(jié)日期間的出行情況。

2)及時(shí)與區(qū)社工站取得聯(lián)系,全面調(diào)整觀護(hù)幫教未成年人的幫教計(jì)劃。

3)針對(duì)節(jié)前已返回原籍探親的涉罪未成年人:一方面適當(dāng)推遲返鄉(xiāng)探親未成年人的回滬時(shí)間,通過(guò)錯(cuò)峰出行,降低其與外界接觸的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要求其回滬后自覺(jué)遵守回滬人員隔離的相關(guān)規(guī)定并按時(shí)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。

4)根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》相關(guān)規(guī)定,經(jīng)與技術(shù)部門(mén)、區(qū)看守所等多方協(xié)調(diào),采用智能遠(yuǎn)程訊問(wèn)技術(shù),協(xié)助上海市人民檢察院第二分院對(duì)二名關(guān)押在普陀區(qū)看守所的未成年被告人進(jìn)行遠(yuǎn)程提審,在全面落實(shí)疫情防控舉措的同時(shí),依法保障了刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。

案例2

為加強(qiáng)未成年人防控意識(shí),25日起,由湖南省文明辦、湖南省少工委辦公室指導(dǎo),湖南文明網(wǎng)面向全省未成年人開(kāi)展“童心共繪 抗擊疫情”防疫書(shū)畫(huà)作品征集活動(dòng)。

活動(dòng)以學(xué)生自愿參加為原則,圍繞科學(xué)防疫主題,未成年人可以在家創(chuàng)作書(shū)畫(huà)作品、音視頻作品,對(duì)英勇戰(zhàn)斗在防疫一線的白衣天使和有關(guān)工作人員進(jìn)行謳歌和贊美,對(duì)戴口罩、勤洗手等防疫小常識(shí)進(jìn)行普及,對(duì)謠言、不實(shí)言論進(jìn)行抵制。優(yōu)秀作品將在湖南文明網(wǎng)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)選登,并列入湖南省未成年人公益廣告庫(kù)。

     案例3:

    為幫助崇州未成年人更好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情所導(dǎo)致的心理困擾,四川省崇州市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、崇州市未成年人心理成長(zhǎng)中心組建一支專(zhuān)業(yè)的心理輔導(dǎo)志愿者團(tuán)隊(duì),開(kāi)通了未成年人抗疫心理關(guān)愛(ài)熱線,在抗疫期間提供心理咨詢輔導(dǎo)服務(wù),用心呵護(hù)未成年人心理健康成長(zhǎng)。如果您因?yàn)檫@次疫情而感到心理困擾,可以撥打咨詢熱線:028-82297186;咨詢時(shí)間:每日9:00-17:00。

   

三、婦女相關(guān)法律法規(guī)

序號(hào)

名稱

發(fā)布日期

1

《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于設(shè)立應(yīng)對(duì)疫情心理援助熱線的通知》

2020.02.02

2

《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》

2018年修正)

2018.10.26

3

《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》

2015.12.27

4

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見(jiàn)》的通知

2015.03.02

5

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)婦女發(fā)展綱要和中國(guó)兒童發(fā)展綱要的通知》

2011.07.30

【相關(guān)案例】

    案例1

為支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),重慶市婦聯(lián)積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,按照市委、市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制工作的部署要求,高度重視,立即行動(dòng),下發(fā)《重慶市婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)動(dòng)?jì)D女群眾參與疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》,組織發(fā)動(dòng)?jì)D女群眾和家庭積極參與疫情防控阻擊戰(zhàn)。轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)婦聯(lián)發(fā)出倡議,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)半邊天力量》,并通過(guò)新媒體矩陣層層轉(zhuǎn)發(fā)到基層?jì)D聯(lián),廣泛動(dòng)員村(社區(qū))積極響應(yīng),守住家庭防線,將倡議內(nèi)容落細(xì)落小落地落實(shí)。號(hào)召該市各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女姐妹立即行動(dòng)起來(lái),迅速響應(yīng),積極投身到疫情防控工作一線,為堅(jiān)決遏制疫情蔓延、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)巾幗力量。

案例2

天津市濱海新區(qū)新北街道首創(chuàng)國(guó)際社區(qū)婦聯(lián)的家庭學(xué)堂微家,決定開(kāi)設(shè)“云課堂”,開(kāi)展“停課不停畫(huà),一師一優(yōu)畫(huà)”的活動(dòng),讓孩子們宅在家里也能畫(huà)畫(huà)。婦女微家的于濱老師組織孩子們開(kāi)展《眾志成城 防控疫情 我們?cè)谛袆?dòng)》主題繪畫(huà),用手中畫(huà)筆創(chuàng)作一幅幅防疫宣傳畫(huà),描繪防疫期間這個(gè)難忘的新年,向“逆行”的守護(hù)者們致敬!通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+教育教學(xué)模式,對(duì)每一位孩子、家長(zhǎng)和家庭成員進(jìn)行疫情知識(shí)的宣傳;通過(guò)開(kāi)素描紙、彩鉛筆、水彩筆、油畫(huà)棒等繪畫(huà)活動(dòng)提高孩子們獨(dú)立創(chuàng)作構(gòu)圖的能力,培養(yǎng)孩子們用繪畫(huà)形式表達(dá)傳遞對(duì)生活的熱愛(ài)?;顒?dòng)期間家長(zhǎng)與孩子的緊密互動(dòng),與老師密切配合,防疫期間共同努力,為孩子們搭建新的藝術(shù)平臺(tái)。

 

四、殘疾人相關(guān)法律法規(guī)

序號(hào)

名稱

發(fā)布日期

1

《上海市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于近期做好殘聯(lián)系統(tǒng)防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)工作的緊急通知》

2020.01.25

2

天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于疫情防控期間切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的通知》

2020.01.31

3

《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》

2018年修正)

2018.10.26

4

《殘疾人就業(yè)條例》

2007.02.25

5

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》

2018年修正)

2018.09.18

6

《殘疾人教育條例》(2017年修訂)

2017.02.01

7

《最高人民法院、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于在審判執(zhí)行工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見(jiàn)》

2018.07.13

【相關(guān)案例】

    案例1

殘疾人法律咨詢公益熱線開(kāi)通。

近日,深圳市福田區(qū)殘聯(lián)攜手維德志愿法律服務(wù)中心,組織80位志愿律師組建疫情防治支持小組,開(kāi)通法律咨詢服務(wù)熱線,在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情期間為轄區(qū)殘友及家屬提供線上無(wú)償法律咨詢服務(wù),幫助廣大殘友有效應(yīng)對(duì)疫情防控期間的相關(guān)法律問(wèn)題,切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益。

 法律咨詢熱線電話:400-0343-580(在線時(shí)間:08:00-21:00)。

 抗疫特殊時(shí)期,讓我們用法律保護(hù)你!

案例2

25日,上海市虹口區(qū)涼城新村街道水電居民區(qū)的黨員志愿者薛光敏敲響水電路12004樓居民王曉梅的家門(mén),送上口罩、消毒液和蔬菜等。80歲的王阿姨患有嚴(yán)重的類(lèi)風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎,已經(jīng)數(shù)十天沒(méi)出門(mén),在疫情非常時(shí)期,黨員志愿者為行動(dòng)不便老人送上關(guān)愛(ài)。

據(jù)了解,疫情防控期間,這個(gè)街道的孤老、殘疾人聽(tīng)從居委干部的安排盡量宅在家里不出門(mén)。街道也積極整合為老服務(wù)社會(huì)資源,為社區(qū)老年人提供多元化、便捷、實(shí)惠的養(yǎng)老服務(wù),從崇明產(chǎn)地采購(gòu)了200余份新鮮蔬菜,分批贈(zèng)送給社區(qū)里最需要的人。

案例3

對(duì)于疫情期間殘疾兒童的康復(fù)需求,康復(fù)機(jī)構(gòu)有新招,組織開(kāi)啟“空中課堂”。山東省濟(jì)寧市惠澤兒童康復(fù)中心為聽(tīng)障孩子開(kāi)展教學(xué)和生活指導(dǎo)雙服務(wù),老師通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信、微信等方式,開(kāi)展業(yè)務(wù)教學(xué)的同時(shí),進(jìn)行防疫知識(shí)宣傳和健康教育;梁山博愛(ài)醫(yī)院兒童康復(fù)科建立“微信打卡幫扶課堂”,本著讓家長(zhǎng)和孩子“少出門(mén),不出門(mén),在家訓(xùn)練不招人”的原則,建立起了溝通交流群,每天讓家長(zhǎng)們?cè)谌豪锇l(fā)孩子在家訓(xùn)練的視頻進(jìn)行打卡,得到了家長(zhǎng)們的一致認(rèn)可。老師們“離校不離教,網(wǎng)上可指導(dǎo)”,孩子們“停學(xué)不停課,線上可學(xué)習(xí)”。

案例4:

蘇州張家港市楊舍鎮(zhèn)殘聯(lián)干部獲悉蘇州某醫(yī)療公司加班加點(diǎn)生產(chǎn)口罩人手不足后,第一時(shí)間志愿報(bào)名參加口罩生產(chǎn)工作。常陰沙農(nóng)業(yè)示范園區(qū)常南社區(qū)肢體殘疾人倪榮在自己還依賴政府救助維持生活的情況下,從春節(jié)慰問(wèn)金中拿出500元,捐往武漢慈善總會(huì)。

   

五、社會(huì)援助相關(guān)法律法規(guī)

序號(hào)

名稱

發(fā)布日期

1

《民政部關(guān)于動(dòng)員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》

2020.01.26

2

《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》

1999.06.28

3

《中華人民共和國(guó)慈善法》

2016.03.16

4

《志愿服務(wù)條例》

2017.08.22

5

《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計(jì)生單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法(試行)的通知》

2015.08.26

【相關(guān)案例】

    案例1

上海市市司法局人民調(diào)解和12348公共法律服務(wù)熱線從春節(jié)到現(xiàn)在一直處于工作狀態(tài)。124日至26日,全市人民調(diào)解組織共受理各類(lèi)糾紛4096件,調(diào)解成功4012件,調(diào)解成功率97.9%。其中,成功調(diào)解涉疫情糾紛283件,包括因家人堅(jiān)持外出、不愿戴口罩等引發(fā)的家庭內(nèi)部矛盾150,因不注意公共衛(wèi)生、居家隔離期間出門(mén)等引發(fā)的鄰里糾紛88,因不配合醫(yī)院檢查、隔離措施等引發(fā)的醫(yī)療糾紛45件。124日至26日,“12348”公共法律服務(wù)熱線24小時(shí)律師在線咨詢,接答電話7534通,滿意率96%,針對(duì)疫情期間的勞資糾紛、合同履行與不可抗力、強(qiáng)制隔離措施與隱私保護(hù)等問(wèn)題,為市民提供了良好的法律咨詢建議。

案例2

123日起,上海市紅十字會(huì)向各區(qū)紅十字會(huì)、機(jī)關(guān)各部室、所屬事業(yè)單位印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)〈關(guān)于認(rèn)真配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知〉的通知》,對(duì)全市紅十字系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)員部署。市、區(qū)兩級(jí)紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)值班,開(kāi)通“防控新型肺炎”捐贈(zèng)專(zhuān)項(xiàng),并于27日在官方網(wǎng)站、微信公眾訂閱號(hào)、服務(wù)號(hào)上向社會(huì)公布,公開(kāi)募集防控疫情款物,并建立市、區(qū)兩級(jí)“防控新型肺炎”捐贈(zèng)專(zhuān)項(xiàng)日?qǐng)?bào)制(一日兩報(bào)告)。根據(jù)武漢市新型肺炎防控指揮部通告(第3號(hào))公布信息,及時(shí)做好物資捐贈(zèng)對(duì)接到武漢市紅十字會(huì)的相關(guān)工作。安排專(zhuān)人進(jìn)入市疾病預(yù)防控制中心現(xiàn)場(chǎng)辦公,與市衛(wèi)健委等單位加強(qiáng)溝通,提供紅十字會(huì)“防控新型肺炎”捐贈(zèng)專(zhuān)項(xiàng)等相關(guān)信息。

126日,市紅十字會(huì)啟動(dòng)了紅十字志愿者招募工作,為上海防控工作做好人員儲(chǔ)備。

截至12811時(shí),市、區(qū)兩級(jí)紅十字會(huì)累計(jì)收到社會(huì)各界捐贈(zèng)2123.3763萬(wàn)元。

愛(ài)心企業(yè)和個(gè)人可通過(guò)市紅十字會(huì)官網(wǎng)(www.redcross-sha.org)和官方微信公眾號(hào)(上海市紅十字會(huì))查詢捐贈(zèng)途徑,并捐款捐物。

 



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