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全國(guó)債務(wù)余額超10萬(wàn)億元

來(lái)源：羊城晚報(bào)     日期：2011-06-28         閱讀：2,080次

全國(guó)債務(wù)余額超10萬(wàn)億元

據(jù)新華社電：截至2010年底，全國(guó)省、市、縣三級(jí)地方政府性債務(wù)余額共計(jì)107174.91億元，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義昨日向全國(guó)人大常委會(huì)所作審計(jì)工作報(bào)告首次披露我國(guó)地方政府債務(wù)情況，這一債務(wù)總額占2010年GDP的1/4，超過(guò)當(dāng)年全國(guó)財(cái)政收入。審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未超過(guò)其償債能力。

問(wèn)題 地方違規(guī)擔(dān)保464億元債務(wù)

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，7個(gè)省級(jí)、40個(gè)市級(jí)和107個(gè)縣級(jí)政府及所屬部門(mén)，2010年在國(guó)務(wù)院明令禁止政府擔(dān)保的情況下，違規(guī)為464.75億元債務(wù)提供了擔(dān)保；由于個(gè)別地方舉債存在一定的盲目性、項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分等，2008年及以前年度舉借的債務(wù)中，有1319.80億元至2010年底尚未支出，當(dāng)年財(cái)政資金為此支付利息67.74億元；還有351億元債務(wù)資金被投向資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)和“兩高一?！?高能耗、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩)項(xiàng)目。

釋疑 債務(wù)不都是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)留下的

報(bào)告顯示，到2010年底，除54個(gè)縣級(jí)政府沒(méi)有政府性債務(wù)外，全國(guó)省市縣三級(jí)地方政府性債務(wù)余額共計(jì)107174.91億元。審計(jì)署全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳塵肇27日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)的債務(wù)償還對(duì)土地出讓收入的依賴(lài)較大，一些地區(qū)、行業(yè)的債務(wù)規(guī)模較大、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重；由于償債能力不足，一些地方政府只能通過(guò)舉借新債償還舊債，有的地方還出現(xiàn)了逾期債務(wù)。

有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，地方政府性債務(wù)主要是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而產(chǎn)生的，對(duì)此，陳塵肇說(shuō)，在截至2010年底的地方政府性債務(wù)余額中，有54816.11億元是2008年及以前年度舉借和2009年以后舉借用于續(xù)建2008年以前開(kāi)工項(xiàng)目的，占51.15%。其中：2008年及以前年度舉借31989.04億元，占29.85%；用于續(xù)建以前年度開(kāi)工項(xiàng)目和償還以前年度債務(wù)本息22827.07億元，占21.30%。這說(shuō)明，地方政府性債務(wù)是多年累積形成的，不能將其片面理解為主要因應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而產(chǎn)生的。