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隨著碳排放交易市場(chǎng)、碳排放配額及其衍生品的金融資產(chǎn)市場(chǎng)的興起和活躍，司法實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了一系列法律適用分歧，使得碳排放權(quán)法律屬性成為亟待研究的問(wèn)題。
為最大范圍且準(zhǔn)確的檢索相關(guān)文獻(xiàn)，本文使用主題選項(xiàng)進(jìn)行檢索，檢索關(guān)鍵詞為“碳排放”“碳排放權(quán)”“碳金融”，并根據(jù)文獻(xiàn)的主題與研究目標(biāo)的相關(guān)性，挑選出恰當(dāng)?shù)奈墨I(xiàn)，整合碳排放權(quán)、碳排放配額、碳排放權(quán)交易、碳排放權(quán)交易有關(guān)會(huì)計(jì)處理、碳金融、碳排放免費(fèi)配額是否構(gòu)成財(cái)政資助等核心內(nèi)容，圍繞整合框架展開(kāi)文獻(xiàn)研究。
一、碳排放權(quán)的起源
1997年12月，在日本東京都召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議通過(guò)了《京都議定書(shū)》，締約國(guó)承諾將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)水平，進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類(lèi)造成傷害。為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，《京都議定書(shū)》規(guī)定了三種碳交易機(jī)制：清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、排放交易（ET）和聯(lián)合履約（JI）。三個(gè)機(jī)制創(chuàng)設(shè)了碳排放量產(chǎn)品，使得碳排放量在各個(gè)國(guó)家之間流通，逐漸形成了碳交易市場(chǎng)，賦予了碳排放量的交易價(jià)值。2016年11月《巴黎協(xié)議》取代2012年已經(jīng)到期的《京都議定書(shū)》。
2002年我國(guó)核準(zhǔn)《京都議定書(shū)》。2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布，中國(guó)力爭(zhēng)在2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式從國(guó)家政策層面確立了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)家任務(wù)。
為了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，經(jīng)過(guò)前期七個(gè)省市的試點(diǎn)探索，2021年1月5日生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，對(duì)碳排放配額分配和清繳，碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算，溫室氣體排放報(bào)告與核查等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理；2021年7月正式啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，進(jìn)行以碳排放權(quán)配額為產(chǎn)品的線上交易。各地也在碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)金融工具的嘗試，2021年2月興業(yè)銀行發(fā)行福建省首單碳排放權(quán)集合資金信托計(jì)劃，2021年8月，紹興恒信農(nóng)商行發(fā)放了浙江省首筆碳排放權(quán)抵押貸款。
2021年7月16日全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)至2021年11月10日，配額累計(jì)成交量達(dá)到2344.04萬(wàn)噸，累計(jì)成交額達(dá)到10.44億元。
隨著我國(guó)碳排放實(shí)踐活動(dòng)的豐富，司法實(shí)務(wù)中也出現(xiàn)了一些與碳排放權(quán)相關(guān)的案例。如2011年北京朝陽(yáng)法院受理的上海太比雅環(huán)保有限公司起訴北京挪華威認(rèn)證有限公司碳減排認(rèn)證糾紛一案，被稱(chēng)為中國(guó)碳減排行業(yè)第一案，或氣候變化訴訟第一案。該案雖然被以訴訟主體有誤為由駁回起訴，卻也一度引起社會(huì)媒體的廣泛關(guān)注，既體現(xiàn)出我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的規(guī)制不足，也體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)氣候變化領(lǐng)域的司法應(yīng)對(duì)空白。2022年3月14日，生態(tài)環(huán)境部公布了個(gè)別重點(diǎn)排放單位及第三方機(jī)構(gòu)制作虛假煤樣，篡改偽造檢測(cè)報(bào)告，報(bào)告結(jié)論失真失實(shí)等突出問(wèn)題，進(jìn)而引起被公布的企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議，后被環(huán)境部駁回。上述案例引發(fā)了法律適用分歧以及碳排放權(quán)法律屬性的討論研究。
二、國(guó)際條約以及國(guó)外碳排放權(quán)法律屬性定位
（一）《馬拉喀什協(xié)定》明確《京都議定書(shū)》所規(guī)定的分配數(shù)量單位不是財(cái)產(chǎn)
《馬拉喀什協(xié)定》明確規(guī)定《京都議定書(shū)》沒(méi)有為附件B國(guó)家創(chuàng)設(shè)的任何類(lèi)型的財(cái)產(chǎn)權(quán)。因?yàn)樵搮f(xié)定認(rèn)為將AAUs（《京都議定書(shū)》框架下的分配數(shù)量單位Assigned Amount Units）視為財(cái)產(chǎn)是變相的大氣私有化，可能會(huì)導(dǎo)致全球出現(xiàn)規(guī)模較大的財(cái)富再轉(zhuǎn)移，即環(huán)境保護(hù)中的公地悲劇現(xiàn)象向經(jīng)濟(jì)悲劇現(xiàn)象轉(zhuǎn)移，所以指出《京都議定書(shū)》所規(guī)定的AAUs不是財(cái)產(chǎn)。
（二）美國(guó)否認(rèn)碳排放權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)
美國(guó)的區(qū)域碳排放權(quán)交易計(jì)劃和聯(lián)邦碳排放權(quán)交易計(jì)劃均明確規(guī)定碳排放權(quán)不是財(cái)產(chǎn)權(quán)。比如，區(qū)域碳排放權(quán)交易計(jì)劃的典型代表區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)計(jì)劃所發(fā)布的模范規(guī)則第1.2條指出，碳排放權(quán)是政府管理機(jī)構(gòu)依據(jù)二氧化碳預(yù)算交易機(jī)制向企業(yè)發(fā)放的可以排放一噸二氧化碳的授權(quán)，這一有限的授權(quán)不可視為是財(cái)產(chǎn)權(quán)，區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)計(jì)劃的其他規(guī)定不能認(rèn)為可以限制政府管理機(jī)構(gòu)終止和限制這一授權(quán)。美國(guó)出于政黨政治的原因氣候政策多變，2017年6月宣布退出《巴黎協(xié)議》，2021年2月又重新加入。
（三）歐盟碳排放權(quán)法律屬性由各成員國(guó)自行認(rèn)定
歐盟排放交易體系對(duì)碳排放權(quán)的法律本質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行具體的界定。歐盟《金融工具市場(chǎng)指令二》附件1明確了任何符合《第2003/87/EC號(hào)指令（排放交易計(jì)劃）》規(guī)定的排放配額及其衍生品均為金融工具。而在歐盟內(nèi)部各國(guó)中，存在將碳排放權(quán)認(rèn)定為商品、金融工具和無(wú)形資產(chǎn)的情形。
（四）澳大利亞將碳排放單位納入私人財(cái)產(chǎn)范圍
2011年，澳大利亞出臺(tái)的《碳信用（碳農(nóng)業(yè)倡議）法》直接將碳排放單位納入私人財(cái)產(chǎn)范圍，該法第150條規(guī)定，“澳大利亞碳信用單位是一種私人財(cái)產(chǎn)?！?/span>
（五）國(guó)際非政府組織主張將碳排放權(quán)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)
2004年，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)發(fā)布的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第3號(hào)文件，主張將碳排放權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第3號(hào)文件，政府免費(fèi)發(fā)放的碳排放權(quán)應(yīng)當(dāng)視為是政府補(bǔ)助。
三、國(guó)際碳排放權(quán)法律屬性的理論學(xué)說(shuō)
（一）財(cái)產(chǎn)權(quán)學(xué)說(shuō)。認(rèn)為碳排放權(quán)具備了財(cái)產(chǎn)權(quán)占有、使用、收益、處分的所有特征。
（二）新財(cái)產(chǎn)權(quán)學(xué)說(shuō)。認(rèn)為碳排放權(quán)有別于傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)，屬于社會(huì)福利、專(zhuān)營(yíng)許可以及公共資源的使用權(quán)等“政府饋贈(zèng)”，這些政府許可一旦被以法律的形式確定下來(lái)，就成為權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)。
（三）物權(quán)學(xué)說(shuō)。認(rèn)為碳排放具有物權(quán)客體可感知性、可支配性和可確定性特征，物權(quán)學(xué)說(shuō)又分準(zhǔn)物權(quán)說(shuō)、用益物權(quán)說(shuō)、準(zhǔn)用益物權(quán)說(shuō)、特許用益物權(quán)說(shuō)。
（四）行政權(quán)特許（規(guī)制權(quán)）學(xué)說(shuō)。認(rèn)為碳排放權(quán)不是傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，而是公權(quán)和私權(quán)的集合。碳排放權(quán)是權(quán)利主體在國(guó)家許可的范圍內(nèi)，對(duì)屬于國(guó)家所有環(huán)境容量資源的使用權(quán)利。
四、國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)的理論研究
（一）國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)法律屬性理論研究
國(guó)內(nèi)法學(xué)界主要形成了“準(zhǔn)物權(quán)說(shuō)”“用益物權(quán)說(shuō)”“規(guī)制權(quán)說(shuō)”“環(huán)境權(quán)說(shuō)”四種有影響力的典型學(xué)說(shuō)。
1.準(zhǔn)物權(quán)說(shuō)。認(rèn)為碳排放權(quán)滿(mǎn)足《民法典》第一百一十四條對(duì)物權(quán)概念的解釋特征，權(quán)利人依法享有排他權(quán)、支配權(quán)。又因不具有傳統(tǒng)物權(quán)特征的特殊權(quán)利，所以被定義為準(zhǔn)物權(quán)。
2.用益物權(quán)說(shuō)。認(rèn)為碳排放權(quán)屬于市場(chǎng)交易主體享有的具有交換價(jià)值的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，與用益特權(quán)相似，對(duì)他人之物依法享有占有、使用、收益權(quán)。
最高人民法院在《民法典物權(quán)編理解與適用》中提出“目前盡管對(duì)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)和用水權(quán)的權(quán)利性質(zhì)尚有一定爭(zhēng)議……碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)和用水權(quán)應(yīng)屬于市場(chǎng)交易主體享有的具有交換價(jià)值的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)性權(quán)利……在審判實(shí)踐中，若遇到涉及此類(lèi)新型資源性權(quán)利的糾紛，除遵循正常的法律適用規(guī)則外，亦要貫徹落實(shí)《民法典》確立的綠色原則，并基于具體案情確定是否可以參照用益物權(quán)的一般規(guī)定作出相應(yīng)的裁判。”
3.規(guī)制權(quán)說(shuō)。認(rèn)為碳排放權(quán)最初是被行政管理規(guī)范所賦予，因而權(quán)利的產(chǎn)生是基于行政許可，正是由于被行政規(guī)范所賦予權(quán)利客體以后，權(quán)利主體才能夠在碳市場(chǎng)中進(jìn)行交易。
4.環(huán)境權(quán)說(shuō)。認(rèn)為因環(huán)境資源要素是環(huán)境權(quán)的客體,又兼具生態(tài)和經(jīng)濟(jì)之功效,那么環(huán)境權(quán)的權(quán)利客體也即決定了碳排放權(quán)是一項(xiàng)環(huán)境權(quán)的可能。
（二）政府免費(fèi)分配碳排放配額的WTO補(bǔ)貼合規(guī)性研究
WTO體制主要調(diào)整國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，其內(nèi)容可大致分為國(guó)際貨物貿(mào)易規(guī)則與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則兩大類(lèi)，其中，貨物貿(mào)易規(guī)則以GATT為核心，服務(wù)貿(mào)易規(guī)則以GATS為基礎(chǔ)?！毒┒甲h定書(shū)》第17條規(guī)定了國(guó)際碳排放貿(mào)易。碳排放貿(mào)易是否屬于WTO體制下的國(guó)際貿(mào)易，首先必須明確《京都議定書(shū)》中所指的交易單位（如排放配額）是否屬于GATT下的“商品”（commodities）。如果屬于，至少會(huì)涉及WTO體制下的GATT、《與投資有關(guān)的貿(mào)易措施》《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》及其金融服務(wù)附件、《政府采購(gòu)協(xié)議》等多個(gè)協(xié)定。在我國(guó)，碳排放交易分為一級(jí)市場(chǎng)（碳排放權(quán)免費(fèi)配額）和二級(jí)市場(chǎng)（碳排放權(quán)有償交易）。關(guān)于政府免費(fèi)分配碳排放權(quán)配額是否屬于世界貿(mào)易組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》項(xiàng)下某種可抵消的補(bǔ)貼，有如下觀點(diǎn)。
觀點(diǎn)一：政府免費(fèi)分配碳排放配額有可能構(gòu)成“政府提供服務(wù)”，并授予企業(yè)某種利益，且具有事實(shí)上的專(zhuān)向性與地理上的專(zhuān)向性，因此符合《協(xié)定》項(xiàng)下補(bǔ)貼的構(gòu)成要件，可能被指控為一種可抵消補(bǔ)貼。
觀點(diǎn)二：碳排放免費(fèi)配額是否構(gòu)成財(cái)政資助，需要對(duì)應(yīng)的分析。作為一種可交易的碳排放免費(fèi)配額實(shí)際上是有金錢(qián)價(jià)值的，等同于資助，類(lèi)似于政府贈(zèng)與或政府免于征收的稅收。《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》未對(duì)“利益”作出明確規(guī)定。碳排放免費(fèi)配額是授予了利益，因?yàn)榻邮芊降玫搅撕锰?，相比與沒(méi)有得到免費(fèi)排放配額處于更有利的位置。碳免費(fèi)排放配額如果是有特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品清單的，則可能構(gòu)成法律上的專(zhuān)向性；如果這種碳排放免費(fèi)排放配額只是幫助某個(gè)能源高消耗產(chǎn)業(yè)的，則可能構(gòu)成事實(shí)上的專(zhuān)向性。
觀點(diǎn)三：有關(guān)碳排放貿(mào)易的配額與信用本身并不屬于“商品”或“服務(wù)”，配額或信用的交易是否會(huì)涉及WTO規(guī)則，取決于執(zhí)行《京都議定書(shū)》的國(guó)內(nèi)措施和碳排放市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)法規(guī)定，而不是配額或信用轉(zhuǎn)讓本身。
五、國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)的實(shí)踐向度
（一）國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)的法律實(shí)踐
《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（2020年12月31日，中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部令第19號(hào)）規(guī)定，碳排放權(quán)是指分配給重點(diǎn)排放單位的規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度。
（二）碳排放配額的分配實(shí)踐
《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（2020年12月31日，中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部令第19號(hào)）規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國(guó)家溫室氣體排放控制要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大氣污染物排放協(xié)同控制等因素，制定碳排放配額總量確定與分配方案。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的碳排放配額總量確定與分配方案，向本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)排放單位分配規(guī)定年度的碳排放配額。碳排放配額分配以免費(fèi)分配為主，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求適時(shí)引入有償分配。
在我國(guó)，碳排放交易分別在一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)上進(jìn)行。在一級(jí)市場(chǎng)上，目前政府通過(guò)免費(fèi)的方式向受管制的控排企業(yè)發(fā)放碳排放配額，企業(yè)在每一個(gè)履約期屆滿(mǎn)(通常為1年)時(shí)須提交與其上一年度實(shí)際排放量相當(dāng)?shù)呐漕~，否則將遭到政府嚴(yán)厲的處罰。
政府免費(fèi)分配碳排放配額的方法可具體劃分為基于企業(yè)歷史排放量的“歷史排放法”與基于行業(yè)溫室氣體排放先進(jìn)值的“行業(yè)基準(zhǔn)法”。
“歷史排放法”是指政府根據(jù)每一企業(yè)在基準(zhǔn)年(通常為過(guò)去3-5年)的平均歷史排放量，再結(jié)合本區(qū)域今后年度的減排計(jì)劃(體現(xiàn)為特定的控排系數(shù)且該系數(shù)將逐年降低)核定并發(fā)放配額。
“行業(yè)基準(zhǔn)法”是指政府以企業(yè)所屬行業(yè)在基準(zhǔn)年的先進(jìn)溫室氣體排放水平作為核定碳排放配額的依據(jù)。
在某一行業(yè)中，政府選擇每單位產(chǎn)品或產(chǎn)值的排放量最小的若干企業(yè)，再將這些先進(jìn)企業(yè)在基準(zhǔn)年的平均歷史排放水平作為基準(zhǔn)線，或者選擇將某行業(yè)所有控排企業(yè)每單位產(chǎn)品或產(chǎn)值的平均歷史排放水平作為基準(zhǔn)線，再結(jié)合該企業(yè)的年度產(chǎn)量以及本區(qū)域今后年度的減排計(jì)劃，核定并發(fā)放配額。
（三）碳排放權(quán)交易的實(shí)踐
《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（2020年12月31日，中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部令第19號(hào)）規(guī)定，碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式。重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向分配配額的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)清繳上年度的碳排放配額。清繳量應(yīng)當(dāng)大于等于省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核查結(jié)果確認(rèn)的該單位上年度溫室氣體實(shí)際排放量。重點(diǎn)排放單位每年可以使用國(guó)家核證自愿減排量抵銷(xiāo)碳排放配額的清繳，抵銷(xiāo)比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%。在碳排放交易二級(jí)市場(chǎng)上，控排企業(yè)可根據(jù)一個(gè)履約期屆滿(mǎn)時(shí)須實(shí)際排放量與配額之間的差額、減排成本、碳排放配額的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)自主決定是否出售或購(gòu)買(mǎi)配額。
（四）碳排放權(quán)交易有關(guān)會(huì)計(jì)處理的實(shí)踐
2020年1月1日，財(cái)政部在《關(guān)于印發(fā)<碳排放權(quán)交易有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定>的通知》（財(cái)會(huì)〔2019〕22 號(hào)）中，把碳排放權(quán)列入資產(chǎn)要素類(lèi)別，并且要求參加交易的重點(diǎn)排放企業(yè)需要在自身資產(chǎn)負(fù)債表中清晰設(shè)置“1489 碳排放權(quán)資產(chǎn)”科目，以此用來(lái)核算重點(diǎn)排放企業(yè)買(mǎi)入的各種碳排放權(quán)。除此之外，國(guó)家核證自愿減排交易中涉及的會(huì)計(jì)處理也適用于此規(guī)定，同樣可以在“1489 碳排放資產(chǎn)”科目下展開(kāi)明細(xì)核算。
《排放權(quán)交易有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》第二條規(guī)定：“重點(diǎn)排放企業(yè)通過(guò)購(gòu)入方式取得碳排放配額的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)日將取得的碳排放配額確認(rèn)為碳排放權(quán)資產(chǎn)，并按照成本進(jìn)行計(jì)量。重點(diǎn)排放企業(yè)通過(guò)政府免費(fèi)分配等方式無(wú)償取得碳排放配額的，不作賬務(wù)處理。”
（五）碳金融工具的實(shí)踐
碳金融工具可以打通碳排放權(quán)交易與資本市場(chǎng)的通道，讓企業(yè)通過(guò)盤(pán)活碳資產(chǎn)改善現(xiàn)金流，從而提高企業(yè)參與碳排放權(quán)市場(chǎng)的積極性，推動(dòng)國(guó)內(nèi)低碳技術(shù)的發(fā)展。
國(guó)內(nèi)目前的碳排放權(quán)融資模式有兩類(lèi)：一類(lèi)是以碳資產(chǎn)作為質(zhì)押增信措施的信貸業(yè)務(wù)，包括動(dòng)態(tài)質(zhì)押融資和回購(gòu)融資。如2021年8月，紹興恒信農(nóng)商行為浙江省紹興中成熱電有限公司辦理了浙江省首筆碳排放權(quán)抵押貸款6000萬(wàn)元；興業(yè)銀行、興業(yè)證券為28家企業(yè)提供2549.84萬(wàn)元的碳資產(chǎn)管理、約定回購(gòu)融資資金；2021年12月，中國(guó)人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、上海市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《上海市碳排放權(quán)質(zhì)押貸款操作指引》。另一類(lèi)是以投資碳排放權(quán)收益權(quán)為目的的資金信托。如2021年2月，福建省發(fā)行首單碳排放權(quán)綠色信托計(jì)劃“興業(yè)信托·利豐A016碳權(quán)1號(hào)集合資金信托計(jì)劃”。
六、思考：亟待研究的問(wèn)題
基于目前國(guó)際上對(duì)碳排放權(quán)的法律屬性給出了不同定位，本文認(rèn)為我國(guó)的碳排放權(quán)法律屬性研究向度和構(gòu)建理路需要在以下方面進(jìn)一步探討。
（一）國(guó)家發(fā)展之國(guó)際經(jīng)濟(jì)法合規(guī)檢視
拉倫茨認(rèn)為：“只要如何公正解決彼此層出不窮的利益沖突之間追問(wèn)不會(huì)停止，如何合理建立相互唇齒相依的生活秩序之追問(wèn)不會(huì)停止，法學(xué)就會(huì)存在，對(duì)于人類(lèi)即是不可或缺，這不僅是因?yàn)樗兄鴮?shí)踐功用，更在于它表述著人類(lèi)精神的實(shí)質(zhì)?！碧寂欧欧峙渲贫仁欠穹犀F(xiàn)存的世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則值得關(guān)注。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)發(fā)布的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第3號(hào)文件規(guī)定政府免費(fèi)發(fā)放的碳排放權(quán)應(yīng)當(dāng)視為是政府補(bǔ)助，中外學(xué)界對(duì)于政府免費(fèi)分配碳排放配額是否構(gòu)成《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》項(xiàng)下可抵消的補(bǔ)貼也存在較大爭(zhēng)議，隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)碳排放權(quán)的深入研究，不排除其他WTO成員用《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》挑戰(zhàn)相關(guān)碳排放分配制度，進(jìn)而引發(fā)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼等問(wèn)題爭(zhēng)端的可能。
本文認(rèn)為，在碳配額分配的一級(jí)市場(chǎng)政府免費(fèi)將大氣環(huán)境容量合理分配給重點(diǎn)排放單位的情形下，是政府對(duì)碳排放行為的限制，同時(shí)依據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定，此環(huán)節(jié)的碳排放配額不易認(rèn)定財(cái)產(chǎn)屬性。對(duì)于碳配額交易二級(jí)市場(chǎng)，碳排放配額在控排主體進(jìn)行清繳、交易過(guò)程中被賦予財(cái)產(chǎn)屬性，具有交換價(jià)值。建議根據(jù)碳排放市場(chǎng)分配碳排放配額的形式，將碳排放權(quán)法律屬性研究分情形進(jìn)行，嘗試建立不同市場(chǎng)的法律定位。
（二）國(guó)內(nèi)法一元性之多法域檢視
哈佛大學(xué)法理學(xué)教授富勒認(rèn)為“法律不得相互矛盾”是法律的重要原則之一，即法律體系的內(nèi)在協(xié)調(diào)性。一個(gè)法律問(wèn)題絕非是一個(gè)法域的單向觀察，而是多個(gè)法域間的交流，是彼此視域的融合。碳排放權(quán)的定位涉及民事、行政和刑事領(lǐng)域，更會(huì)影響一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與金融機(jī)制，因此，碳排放的法律研究應(yīng)當(dāng)結(jié)合碳排放配額免費(fèi)還是有償?shù)姆峙淠Ｊ?，打破各個(gè)法域各自固守領(lǐng)地的褊狹，進(jìn)行多法域檢視。
（三）結(jié)語(yǔ)和展望
通過(guò)對(duì)各種學(xué)說(shuō)原理的分析理解，本文更贊同“碳排放權(quán)不是一個(gè)從抽象理論推理出的概念，而是一個(gè)從實(shí)踐中逐漸總結(jié)形成的復(fù)合型權(quán)利?！睆臋?quán)利本原上看碳排放權(quán)作為新型人權(quán)，具有多重法律關(guān)系特征，是建立在‘人—人’的法律關(guān)系上，和‘人—環(huán)境—人’的多重法律關(guān)系融合。此權(quán)利不僅包含權(quán)利主體對(duì)氣候環(huán)境資源使用的權(quán)利、排放的權(quán)利，也包括義務(wù)主體履行碳減排的責(zé)任和義務(wù)”的原理分析。但是，這也僅是構(gòu)建碳排放權(quán)法律屬性的考量因素。
本文提出的觀點(diǎn)思路，也僅是一種討論和嘗試，還需要國(guó)內(nèi)外理論界和實(shí)務(wù)界在未來(lái)不斷商榷和研究。
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