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北京律師狀告網(wǎng)通要求降低寬帶價格

    日期：2007-06-21     作者：每日經(jīng)濟新聞    閱讀：2,297次

     同樣是512K帶寬的上網(wǎng)包月費用，中國網(wǎng)通集團有限公司北京分公司的收費為120元，中國電信北京分公司的收費為99元，而網(wǎng)速更高的1兆帶寬的包月費用，中國鐵通北京分公司的收費為100元。 “同樣的服務(wù)，北京網(wǎng)通的收費為何這樣高？它的定價依據(jù)是什么？”北京市瑞風(fēng)律師事務(wù)所律師李方平以北京網(wǎng)通ADSL寬帶上網(wǎng)包月用戶的身份，將中國網(wǎng)通北京分公司告上了法庭，請求法院判令北京網(wǎng)通將512K帶寬包月費用由120元調(diào)整到99元以下。

事實上，李律師告狀的背后，反映出的是中國上網(wǎng)費用過高的問題。根據(jù)世界銀行此前發(fā)布的《中國的信息革命：推動經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型》報告，目前中國互聯(lián)網(wǎng)使用價格占收入的比重超過10%，而發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)使用價格不到其收入的1%，中國互聯(lián)網(wǎng)使用價格是發(fā)達國家的10倍，也高于東亞及太平洋地區(qū)約8%的平均水平。北京郵電大學(xué)教授闞凱力表示，在北京上海等大城市，一個月的寬帶費用是100元左右，而在中西部地區(qū)這一費用可能只有40~50元甚至20~30元，可見北京上海等地區(qū)降價的空間非常大。發(fā)達地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)用戶高度密集，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護的相對成本要低，但定價卻反而高，這是不正常的現(xiàn)象。

那么，電信公司是否應(yīng)該告訴大家，我們的上網(wǎng)費用憑什么那么高呢？

大眾評判臺

勵?。簺]有選擇的權(quán)利

網(wǎng)通是北京最大的供應(yīng)商。在這個完全壟斷的行業(yè)，定價隨意性非常大，也沒有聽證，用戶不太有選擇的權(quán)利。

易繁：還是缺少競爭

價格當然是個敏感的話題。這個事件中首先就是寬帶的各個供應(yīng)商間有了實際上的利益瓜分，沒有競爭當然就不可能有優(yōu)惠的價格。同時，隨著中國上網(wǎng)人數(shù)的不斷快速增長，作為一個商品，在一個自由競爭的市場中，降低價格應(yīng)該是必然的。但為什么大家看不到任何降價的可能呢？很簡單，就是缺少競爭。

劉春香：沒有公平可言

這個行業(yè)本來就是壟斷的行業(yè)，壟斷行業(yè)就意味著暴利，在收費上就沒有公平可言。實際上，不管是99元還是120元，我們都被他們蒙蔽了。這件事只是他們爭奪利益而顯現(xiàn)出來的問題，背后更大的問題是消費者沒有選擇的權(quán)利。

郝彬彬：格局無法改變

在前些年，固網(wǎng)運營商依靠最后一米的控制，實現(xiàn)了對寬帶收費的瓜分和壟斷，到現(xiàn)在只須等著數(shù)錢了，自然不會放棄壟斷這個最大的優(yōu)勢。類似這種壟斷機構(gòu)定價的問題已經(jīng)不是一件兩件了，一方面不能有效地打破壟斷，另一方面價格聽證又是走走形式。即使難產(chǎn)的《電信法》能夠出臺，也不能改變這個格局。

◆沸點特稿

寬帶定價何時透明

林永泉

像寬帶定價這類不夠市場化的地方為數(shù)還不少，這樣的壟斷性市場經(jīng)濟正成為中國市場經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的統(tǒng)計，目前內(nèi)地網(wǎng)民數(shù)量已達1.37億，即每10個中國人中就有1個是網(wǎng)民。這是一個龐大的市場，若能在這個市場上享有壟斷的一杯羹，誰也不會輕易卻步，這就是為什么電信網(wǎng)通及鐵通等公司要以市場的名義來拼搶、捍衛(wèi)壟斷果實的根子。這是一個寡頭競爭的格局，短期內(nèi)無法改變，老百姓對此問題也不如對待黑磚窯案那般關(guān)注。因此，對于那位被對手指責為浪費司法資源、胡攪蠻纏的北京律師，我們應(yīng)該表示敬意。但是，老百姓雖然不關(guān)心寬帶市場的競爭格局，卻必定在乎每個月的網(wǎng)費開銷。

世界銀行日前發(fā)布的一份報告稱，目前中國互聯(lián)網(wǎng)使用價格占收入的比重超過10％，而發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)使用價格不到其收入的1％，中國互聯(lián)網(wǎng)的相對使用價格是發(fā)達國家的10倍，也高于東亞及太平洋地區(qū)約8％的平均水平。一個淺顯的道理是，當你在菜市場的A攤位買魚，發(fā)現(xiàn)魚價是其余攤位的10倍而魚的品質(zhì)、新鮮度卻相當或低于其他攤位時，你會不會追問老板一聲：這魚是怎么賣的？

網(wǎng)絡(luò)世界是個虛擬的世界，但創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)世界的各種硬件設(shè)備及人力資源，卻是有形而且有價的。不能因為“上網(wǎng)”是個虛擬的概念，就把上網(wǎng)費的定價也搞得七虛三實，諱莫如深。說白一點，就是要讓老百姓知道錢花在哪了，為什么要這么多。

那么，如何才能讓上網(wǎng)費用透明起來呢？歸根到底，還是“市場化”三字真訣。要讓壟斷的價格放下身段自揭面紗，引入充分競爭機制是最有效的手段。仍以買魚為例，如果市場上只有A攤位在賣魚，那么吃魚心切的人多問也沒用，但若市場上到處都有魚可買，A老板恐怕就要反過來大聲吆喝、王婆賣瓜一番了———定價的依據(jù)自然也會浮出水面!而就目前來看，中國的寬帶定價不如賣漁般清楚，難道不值得我們深刻檢討嗎？