今年上海兩會期間,市政協(xié)委員、市新聯(lián)會會員、中倫律師事務(wù)所合伙人徐珊珊提交了一則保護管理相對人(自然人)隱私權(quán)的提案,倡導(dǎo)普及個人隱私權(quán)概念,形成尊重隱私權(quán)的社會風(fēng)尚。
徐珊珊以2021年的兩起行政處罰后信息傳播事件舉例,兩起案件中,幾人均因嫖娼受到行政處罰,隨后相關(guān)信息被作出行政處罰的機構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)通報、張貼處分決定等形式披露后,在網(wǎng)絡(luò)上大量流傳,當(dāng)事人均面臨“社死”。
徐珊珊認(rèn)為,在相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)傳播過程中,應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分公眾人物和普通自然人:
——對于公眾人物,《民法典》第1025條規(guī)定,為公共利益而實施新聞報道,輿論監(jiān)督,即使存在失實,也不必然承擔(dān)民事責(zé)任,除非存在捏造歪曲或?qū)λ颂峁┑膰?yán)重失實,未盡合理審查或使用侮辱性言詞等貶損他人名譽。因此,對于失德藝人的深入挖掘報道有合理性,因其有利于弘揚社會正氣。
——對于普通人,因不涉及公共利益,隱名警示完全可以達(dá)成教育目的,在沒有明確法律依據(jù)的情況下,采取實名張榜的方式并不可取,作出行政處罰并張貼的機構(gòu)、上網(wǎng)傳播的網(wǎng)民均可能涉嫌侵犯被處罰人的隱私權(quán)。
徐珊珊認(rèn)為,保護受行政處罰人的隱私不意味著“護短”,受行政處罰記錄信息可在有關(guān)行政部門的系統(tǒng)查詢中,以合適方式提供給其利害關(guān)系人,以便在入職、結(jié)婚等重要時刻以參考。
徐珊珊建議,上海市相關(guān)行政機關(guān)按照或參照《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》規(guī)范向社會公開涉自然人的行政處罰文書;明確上海市各類校紀(jì)處分不應(yīng)向社會公開,規(guī)范如何校內(nèi)公開并保護受罰學(xué)生的隱私權(quán);倡導(dǎo)學(xué)習(xí)《民法典》普及個人“隱私權(quán)”概念,對身邊普通人形成尊重“隱私權(quán)”的社會風(fēng)尚;完善依申請完整公開行政處罰文書的制度,從而保護利害關(guān)系人的知情權(quán),完善個人信用制度。
來源:人民日報
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