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新京報：“三公經(jīng)費”公開標準應(yīng)盡快明確

來源：新京報     日期：2011-07-11         閱讀：2,926次

公眾想看到“三公消費”，并不是想看一個枯燥的數(shù)據(jù)，而是要據(jù)此監(jiān)督相關(guān)部門“花得合不合理”。制定“更詳細”的公開標準，應(yīng)盡快提上議事日程，保證公開“三公經(jīng)費”有章可循。

盡管既有國務(wù)院的三令五申，又有民眾的翹首期待，中央部門公布“三公經(jīng)費”仍然好像如“擠牙膏”一般，一是公布的部門還很有限，二是已公開的信息還不夠詳細。

“三公經(jīng)費”應(yīng)當盡快公開，這已不需要再討價還價，在一些部門已經(jīng)陸續(xù)公開的情況下，現(xiàn)在更值得探討的應(yīng)是“怎樣公開”。

對于那些拖后公開的部門，公眾無疑會以更高的標準來要求。因為越是靠后公開的部門，就越有時間去汲取其他部門的經(jīng)驗和教訓(xùn)，用更詳細的數(shù)據(jù)和細節(jié)滿足公眾的知情權(quán)。

科技部率先公布“三公經(jīng)費”時，只有短短幾十個字，而最近公布的中科院，已經(jīng)是以《“三公經(jīng)費”情況說明》的形式予以公布。中科院說明了下屬的預(yù)算單位數(shù)量、人數(shù)，還有各項費用的大致用途等。公眾可以據(jù)此推算出，以在職人員62278名計算的話，中科院人均“三公經(jīng)費”支出約為4610元。

這些數(shù)據(jù)和解釋說明的提供，有助于公眾判斷該部門“三公消費”合理與否。因為“情況說明”里還特別解釋，其擁有近千個野外觀測臺站，有的分布在人跡罕至之地，野外考察用車支出就較多，所以針對超過千萬的公車消費，網(wǎng)友并沒有一邊倒地指責(zé)，而是對這樣的支出到底多不多展開了一些爭論。

公眾想看到“三公消費”，并不是想看一個枯燥的數(shù)據(jù)，而是要據(jù)此監(jiān)督相關(guān)部門“花得合不合理”。如果沒有詳細“說明”，單純的數(shù)據(jù)就有可能被輿論持續(xù)“圍觀”。

國家文物局此前公布的2011年公務(wù)接待費預(yù)算比2010年增加兩倍多，就遭到了輿論的強烈質(zhì)疑。現(xiàn)在國家文物局解釋：2010年公務(wù)接待費預(yù)算本來是152.87萬元，決算為48.32萬元。數(shù)據(jù)差異較大的原因是，有7個與我國簽署文化交流協(xié)議的國家，未能如期派出政府代表團訪華，造成支出相應(yīng)減少。

國家文物局能夠及時回應(yīng)質(zhì)疑，“彌補”信息公開的不足，這種對民意的積極態(tài)度值得肯定。這樣的理由公眾是能夠理解和接受的。可以倒推的是，如此重要的信息，如果當初和“三公經(jīng)費”一起公布，公眾就不會產(chǎn)生那么多的質(zhì)疑和猜測。

財政部已陸續(xù)公布了2011年中央本級“三公經(jīng)費”預(yù)算和2010年中央本級“三公經(jīng)費”決算數(shù)據(jù)，公眾對中央部門“三公經(jīng)費”的整體情況已有大概了解，現(xiàn)在迫切需要知道的是各部門具體是如何使用的。各部門如果還只是簡單公布一個總數(shù)，而不對各自的數(shù)據(jù)詳加“說明”，無疑有敷衍民意的嫌疑。

“三公經(jīng)費”公開，這是第一年，對于如何公開、公開到什么程度，確實還沒有明確的標準。7月6日，溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會上再次強調(diào)，“對‘三公經(jīng)費’支出等社會公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要公開得更詳細”。那么，制定“更詳細”的公開標準，也應(yīng)盡快提上議事日程，保證在下一輪公開“三公經(jīng)費”時，做到有章可循。