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2011上海域名論壇首次召開——立足域名應(yīng)用探討域名爭議解決

來源：上海法治日報     日期：2011-10-21     作者：翟珺    閱讀：4,594次

隨著“中文域名”于2009年正式在全球范圍開放注冊以來，有限的域名資源空間得到極大拓展，一定程度上緩解了域名資源的需求與供給的緊張情況。但同時，國內(nèi)的域名注冊、應(yīng)用、管理及爭議解決等一系列問題應(yīng)運而生。

    此次上海域名論壇，將以域名應(yīng)用為出發(fā)點，討論域名爭議解決過程中的熱點問題。同時，論壇廣邀域名規(guī)則制定者、域名爭議解決專家、域名注冊管理機構(gòu)等各方權(quán)威人士，共同分享業(yè)內(nèi)最新進(jìn)展，力推產(chǎn)、學(xué)、研良性互動，全面探討從域名注冊、應(yīng)用、管理等過程中存在的一系列問題。

●主題一：IT時代的域名應(yīng)用●主題二：中文域名政策法規(guī)解讀●主題三：域名爭議解決的實務(wù)操作●主題四：域名與在先權(quán)利協(xié)調(diào)

論壇

域名論壇首次在滬召開

    為分享域名在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的深入發(fā)展，探討更加全面、合理的域名注冊、保護(hù)、運用及爭議解決機制，上海市律師協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)業(yè)務(wù)委員會、上海市信息法律協(xié)會共同舉辦的 “2011上海域名論壇”今日在上海市律師協(xié)會舉行。

    此次上海域名論壇，是繼北京域名論壇之后，第一次在地方舉行的高端論壇，也是首次由律協(xié)主辦，從域名應(yīng)用的角度看域名爭議。

    在互聯(lián)網(wǎng)時代大背景下，此次論壇將從域名應(yīng)用的角度談域名爭議的解決，全面探討從域名注冊、應(yīng)用、管理及爭議解決等過程中存在的一系列問題，力求走在域名發(fā)展的前沿領(lǐng)域。

    論壇得到上海防災(zāi)安全策略研究中心、上海市立法研究所、上海市律師協(xié)會、上海市法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法研究會、上海大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與社會研究中心等單位的指導(dǎo)和支持，并有來自行業(yè)主管機關(guān)、司法界、律師界、產(chǎn)業(yè)界、政府部門、學(xué)界、媒體界等行業(yè)資深代表的積極參與。

    此次域名論壇，各界專家將對IT時代的域名應(yīng)用、域名政策法規(guī)解讀、域名爭議解決的實務(wù)操作問題和域名與在先權(quán)利協(xié)調(diào)四個主題分享業(yè)界最新觀點，并針對業(yè)界熱點問題集中開展交流探討。

力推產(chǎn)、學(xué)、研良性互動

    繼 2011IDRC·ADNDRC域名爭議解決國際研討會和中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會 （貿(mào)仲委）網(wǎng)上爭議解決中心2011年度專家業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流會之后，今年的上海域名論壇，期待權(quán)威專家分享最新觀點，探討業(yè)界熱門爭議。

    論壇廣邀各行精英，力推產(chǎn)、學(xué)、研之間良性互動。既有域名注冊商對域名當(dāng)前的注冊、應(yīng)用進(jìn)行概述，提出域名在注冊及應(yīng)用過程中遇到的障礙和困惑；又有域名注冊管理機構(gòu)闡述域名注冊和管理的現(xiàn)狀,并對當(dāng)中存在的問題和注意事項提出相應(yīng)的對策；并且，律師將從經(jīng)辦過的域名爭議案件入手，對域名爭議的焦點進(jìn)行歸納，并對域名的在先權(quán)利、“惡意”認(rèn)定等具體問題具體分析；更有國內(nèi)域名規(guī)則制定者，相關(guān)專家和法官縱觀全局，以案說法，從立法層面和司法實踐的角度深度探討域名爭議解決中的相關(guān)問題。

    上海防災(zāi)安全策略研究中心名譽理事長朱達(dá)人、上海市人大常委會委員李民權(quán)、上海市司法局副局長劉忠定、最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所所長羅東川、上海大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長陶鑫良教授、上海防災(zāi)安全策略研究中心常務(wù)副理事長陳彪、上海市律師協(xié)會會長盛雷鳴、中國社會科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)中心秘書長唐廣良、市律師協(xié)會副會長陳乃蔚、浦東新區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長陳惠珍、上海市法學(xué)會研究部主任陳冬滬、上海市律協(xié)秘書長萬恩標(biāo)，中國域名經(jīng)濟叢書主編、北京市第一中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭法官沈陽、中國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新工作委員會李強、原CNNIC法律顧問孫含會、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員胡鋼、上海信息法律協(xié)會秘書長徐士英、CNNIC辦公室副主任許超然、市律師協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)業(yè)務(wù)委員會主任商建剛律師、等域名注冊、運用、交易及爭議解決領(lǐng)域的權(quán)威專家將出席本次論壇、原CNNIC主任、現(xiàn)任CNNIC首席科學(xué)家毛偉將發(fā)表視頻演講。

觀點

域名的價值在于應(yīng)用

    域名如果閑置不用無疑是在浪費寶貴的社會公共資源。一個企業(yè)注冊了一個商標(biāo)，它是否就可以占有與此商標(biāo)所對應(yīng)的所有域名？現(xiàn)今的域名規(guī)范體系實際上賦予了商標(biāo)權(quán)人這種權(quán)利，但這并不合理。實際上一個企業(yè)不需要用到那么多域名，賦予商標(biāo)權(quán)人這種權(quán)利將會使大量的域名閑置，這與互聯(lián)網(wǎng)制度開放、包容的本質(zhì)是不相符的。

    以中文域名為例，隨著 “中文域名”于2009年正式在全球范圍開放注冊以來，一定程度上緩解了域名資源的需求與供給方面的緊張情況。然而，每一個域名的注冊都是不可重復(fù)的。因此，域名是一種相對有限的資源。

    但是漢語中的常用字不過2000多字，而中國現(xiàn)有4000萬中小企業(yè)，其商號重名率非常高。域名本質(zhì)上只是一個跨國界的尋址工具，其本身并非一項權(quán)利。域名和商標(biāo)、商號等是不同體系下的概念，對于商標(biāo)權(quán)、商號權(quán)等民事權(quán)益的保護(hù)不宜過度。一般而言，對于投訴人商標(biāo)、商號的保護(hù)不應(yīng)擴展至使用該商標(biāo)、商號的行業(yè)以外的領(lǐng)域。

熱點爭議亟待探討

    ◆應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定混淆性？

    有一種觀點認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采用純文字的比較方式，僅把域名和相關(guān)商標(biāo)商號進(jìn)行比較，而不考慮其他任何情況。即僅僅考察爭議域名與投訴人的商標(biāo)、商號等在外觀上、在發(fā)聲上或意思顯示上有混淆性相似的情況。

    而另一種觀點認(rèn)為，混淆的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以域名的實際使用情況為基礎(chǔ)。在判斷一項商標(biāo)、商號等在先權(quán)利與域名之間是否構(gòu)成混淆的時候，所有與投訴人商業(yè)標(biāo)識相關(guān)的因素都應(yīng)當(dāng)被考慮進(jìn)來，這些因素包括但不限于，商品被使用的領(lǐng)域、產(chǎn)品的類別、商品或服務(wù)的性質(zhì)、它們的最終使用者、它們的使用方式及商品或服務(wù)之間是否存在競爭的情形、商標(biāo)所注冊的類別等。

    ◆域名注冊與使用的“惡意”能被證明嗎？

    “惡意”的認(rèn)定問題可以說是域名爭議解決中最為復(fù)雜的問題。對于如何認(rèn)定 “惡意”，仲裁專家們尚沒有一致意見。

    一種觀點認(rèn)為， “惡意”要求已經(jīng)成為可有可無的 “條件”，專家組的工作不是審查投訴人是否提供了能夠證明 “惡意”的證據(jù)，而是審理被投訴人是否提供了足以否定“惡意”的證據(jù)，或者足以證明 “善意”的證據(jù)，建議刪除 “惡意”要件。

    另一種觀點認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)時代，只存在使用的惡意，不存在注冊的惡意，中國的法律對于域名的保護(hù)僅僅是基于商標(biāo)法和反不正當(dāng)競爭法等對傳統(tǒng)商業(yè)標(biāo)識在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及競爭法保護(hù)，注冊域名本身只是一個中性行為，而將注冊的域名用于不正當(dāng)競爭，造成一種事實上的混淆，這才可以被認(rèn)定為惡意。

    ◆出售域名就是惡意嗎？

    普遍認(rèn)為，搶注域名的目的是為了高價出售域名謀利。但是不是只要有出售域名的行為就可以認(rèn)定被投訴人具有惡意呢？

    一種觀點認(rèn)為，不管是公開出售還是主動向投訴人或者其競爭對手出售域名，都可以作為表明被投訴人具有 “惡意”的證據(jù)。

    但是，也有一種觀點認(rèn)為，僅僅表明出售域名，這并不表示被投訴人欲銷售爭議域名以獲取不當(dāng)利益，投訴人還應(yīng)當(dāng)證明爭議域名的受讓方必須是作為民事權(quán)益所有人的投訴人或其競爭對手，而非不特定公眾。

    ◆注冊域名后不投入使用就是惡意使用嗎？

    域名的閑置不用是目前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一個比較突出的現(xiàn)象，不僅僅是域名投資人注冊域名之后待價而沽，商標(biāo)持有人也往往注冊了跟其商標(biāo)對應(yīng)的很多域名但是只是使用其中的極少數(shù)。

    域名的價值在于應(yīng)用，如何促進(jìn)域名的應(yīng)用也是此次域名論壇的討論點。

    一種觀點認(rèn)為，被投訴人注冊域名后不投入使用就可以認(rèn)定其為惡意使用。另一種觀點認(rèn)為，消極持有爭議域名并不當(dāng)然表明注冊人具有惡意，必須結(jié)合考慮案件的具體情形和相關(guān)因素，才能做出判斷。

    對于商標(biāo)持有人注冊域名之后不使用的情形，是否也需要政策加以規(guī)范呢？即便是在商標(biāo)領(lǐng)域，權(quán)利人三年不使用商標(biāo)，該商標(biāo)也會被注銷，那么相應(yīng)的在域名體系中是否也有可能借鑒商標(biāo)法中這一理念值得期待。

背景

域名產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

    作為新興的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，域名產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了各方的高度重視。國家主管部門將繼續(xù)實施對域名產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，推動域名產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大。

    早在2009年，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在北京召開的首屆域名大會上曾發(fā)布 《中國域名產(chǎn)業(yè)報告》，報告顯示我國域名相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過42億元，從業(yè)人數(shù)超過了10萬人。

    同時，首屆域名大會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，我國的域名總量達(dá)到1680多萬個，其中CN域名注冊量就達(dá)1357萬，位居國家域名世界第一。 2008年域名的直接消費規(guī)模超過8.4億，帶動建站、虛擬主機托管等信息化基礎(chǔ)服務(wù)超過33億的產(chǎn)值。

域名爭議解決備受關(guān)注

    今年7月7日，亞洲域名爭議解決中心推介活動暨 “2011IDRC·AD－NDRC域名爭議解決國際研討會”在韓國舉行。

    來自世界各地的專家就有關(guān)統(tǒng)一域名爭議解決 （即適用通用頂級域名爭議解決的UDRP）的實體和程序問題、域名爭議解決與訴訟的關(guān)系以及新通用頂級域名的爭議解決機制等議題進(jìn)行了探討。

    從亞洲域名爭議解決中心北京秘書處2008年以來受理并適用UDRP作出的211個裁決來看，投訴獲得支持的為195個，支持率達(dá)到92.4%。

    在惡意認(rèn)定方面， 137個案件（約占支持裁決的70.3%）適用了U－DRP第4（b）（iv）條的規(guī)定，即在使用域名時，被投訴人通過制造網(wǎng)站或網(wǎng)址上所出售商品或所提供服務(wù)與投訴人商標(biāo)之間在來源者、贊助者、附屬者或保證者方面的混淆，故意引誘網(wǎng)絡(luò)用戶訪問被投訴人網(wǎng)站或其他鏈機地址，以獲取商業(yè)利益。

    這一方面說明投訴人更愿意在有關(guān)域名搶注與其商標(biāo)權(quán)益構(gòu)成實質(zhì)性沖突時采用UDRP，但同時UDRP也能夠在商標(biāo)權(quán)益保護(hù)方面發(fā)揮更為積極的作用。

    此外，也要看到 UDRP第 4（b）條關(guān)于惡意的規(guī)定只是列舉性的規(guī)定而不是排他性的規(guī)定，在近10%的支持裁決中，專家認(rèn)定了其他惡意，而有關(guān)商標(biāo)的知名度證明是惡意認(rèn)定中需要考慮的重要因素。

    今年9月，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會 （貿(mào)仲委）網(wǎng)上爭議解決中心2011年度專家業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流會上的數(shù)據(jù)表明，貿(mào)仲委網(wǎng)上爭議解決中心成立十多年來，共審結(jié)域名等各類爭議案件近2000件。絕大多數(shù)裁決得到了及時執(zhí)行，只有不到5%的案件在裁決后提交法院訴訟，且很少出現(xiàn)法院判決與中心裁決結(jié)果不一致的情況。

    會上指出，專家裁判是域名爭議解決的核心，獨立公正、快捷高效、勤勉敬業(yè)和全局意識是提高專家辦案質(zhì)量的四個基本要求，并再次重申專家勤勉敬業(yè)、維護(hù)機制公平及可預(yù)見性的重要性。

    50多位與會專家，圍繞惡意認(rèn)定、分屬不同權(quán)利人商標(biāo)組合注冊為域名的處理、商標(biāo)申請注冊中的權(quán)益等問題進(jìn)行了熱烈討論，并形成了一定的共識性意見。

2011上海域名論壇

◆指導(dǎo)單位：

上海防災(zāi)安全策略研究中心上海市立法研究所上海市律師協(xié)會上海市法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法研究會上海大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與社會研究中心

◆主辦單位：

上海市律師協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)專業(yè)委員會上海市信息法律協(xié)會

◆承辦單位：

北京市大成律師事務(wù)所上海分所

◆協(xié)辦單位：

融資城俱樂部

◆戰(zhàn)略支持：

融資城·中國