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律師一年流動一成意味著什么？律師跳槽多帶來問題不少，專家呼吁適時(shí)出臺《律師流動守則》

    日期：2007-03-30     作者：高國壘    閱讀：9,562次

打官司本來就是不得已的事，官司打到一半換律師就更麻煩了。記者昨天獲悉，這種“低概率事件”正在增加。
最新的《上海市律師流動問題調(diào)研報(bào)告》顯示，律師年流動率已經(jīng)超過8％，有的區(qū)縣超過10％，這就意味著每年有近十分之一的律師“跳槽”。
流動是律師發(fā)展的必然和必需，但他們正在辦理的案件由他帶走還是留在原所？其中起碼牽動律師個人、新老兩家律師事務(wù)所和委托人四方利益，處理不當(dāng)則會引發(fā)新的沖突。
調(diào)查：三年不到 1849名律師“轉(zhuǎn)所”
和其他行業(yè)一樣，律師也有轉(zhuǎn)行從事其他職業(yè)的，但絕大多數(shù)律師流動屬于“轉(zhuǎn)所”。
上海律師已經(jīng)超過8000人，律師事務(wù)所有700多家。隨著法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，本市律師事務(wù)所之間及與外地律師事務(wù)所間的律師流動日漸加速。
上海市律師協(xié)會與華東政法學(xué)院律師事務(wù)研究所最近聯(lián)合進(jìn)行了一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)2003年9月到2006年7月，全市共有1849人次的律師流動。其中男律師1368人次，女律師481人次；專職律師1736人次，兼職律師和律師助理113人次。律師年流動率近10％。

問題：律師“跳槽”牽動多多

委托人著慌

“我們事務(wù)所太不正規(guī)了，我要走了，你也跟事務(wù)所解除聘請律師合同吧?！边@是個別律師決定轉(zhuǎn)所后常跟自己的委托人說的“悄悄話”。
按照法律，與委托人簽訂委托合同的是律師事務(wù)所，再由事務(wù)所指派具體的律師擔(dān)任代理人，為委托人提供法律服務(wù)。而實(shí)踐中多數(shù)情況是委托人先認(rèn)定律師，再到事務(wù)所辦手續(xù)的。
律師轉(zhuǎn)所時(shí)，尚未辦結(jié)的案件怎么辦？理論上，可以由原事務(wù)所另行指派律師接手，但由于涉及現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，律師轉(zhuǎn)所時(shí)對原來代理的案件或者顧問單位便“難以割舍”。一位執(zhí)業(yè)12年的律師透露，他已經(jīng)有過三次轉(zhuǎn)所經(jīng)歷，其中兩次與原來的事務(wù)所“鬧得不開心”。他想勸委托人與事務(wù)所解除合同，與他加盟的新所重新簽訂合同并指派他繼續(xù)為委托人服務(wù)，而老東家則不愿意。
矛盾產(chǎn)生后，委托人就成了律師和老東家爭奪的焦點(diǎn)，有時(shí)事務(wù)所貶損律師，律師埋怨事務(wù)所。曾遭遇過律師轉(zhuǎn)所的委托人劉先生說，律師原來對自己所在事務(wù)所很自豪，可轉(zhuǎn)所時(shí)則對老東家大加撻伐，讓他無所適從。他對這位律師的服務(wù)還比較滿意，如果進(jìn)行中的官司繼續(xù)讓他代理，則勢必要與原事務(wù)所解除合同；如果不與事務(wù)所解除合同，則意味著要更換律師。新的律師對案件會很快熟悉嗎？他會比原來的律師好嗎？這是不少委托人不愿意嘗試的。

老東家緊張

律師尤其是業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師轉(zhuǎn)所時(shí)，老東家勢必會緊張。除了怕被
帶走客戶外，老東家還擔(dān)心事務(wù)所的執(zhí)業(yè)秘密泄露或者律師回頭與老東家“打?qū)κ帧薄?
同行是冤家，這個泛泛的道理有時(shí)在律師身上體現(xiàn)得很徹底。甲所的一個業(yè)務(wù)骨干陳律師要轉(zhuǎn)所，這對甲所絕非利好消息，而當(dāng)?shù)弥惵蓭煷蛩慵用说氖且宜螅姿谴篌@失色。因?yàn)樵谝黄鸫蟮娜谫Y談判中，兩家所分別代理當(dāng)事雙方。陳律師雖然沒有直接參與談判，但多少知道一些底細(xì)。經(jīng)過反復(fù)商談并約法三章后，陳律師才得以離開。
此外，律師事務(wù)所的提成比例、管理模式等都不太愿讓同行知道。律師的流動勢必導(dǎo)致這些信息外流，這也是律師事務(wù)所不愿看到的。所以，許多律師在流動，在尋求新的發(fā)展和執(zhí)業(yè)環(huán)境，而對于律師事務(wù)所來說則希望穩(wěn)定。

案卷誰保管

著述等身是極少數(shù)學(xué)人才能達(dá)到的層次，而案卷等身則是許多律師的現(xiàn)實(shí)寫照。律師每辦結(jié)一起案件都會留下一本甚至幾本案卷，一本本案卷記錄了一個律師的執(zhí)業(yè)歷程，也是其智力勞動的結(jié)晶。但當(dāng)律師轉(zhuǎn)所時(shí)，案卷的歸屬問題就產(chǎn)生了。
一位資深律師透露，案卷歸屬尚未有統(tǒng)一的規(guī)則。
全國律師協(xié)會的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》規(guī)定，因委托人拒絕代理而解除委托關(guān)系的（這也主要由律師轉(zhuǎn)所引致），律師可以保留案卷復(fù)印件，言下之意是律師不能保留案卷原件。
而《上海市律師協(xié)會律師事務(wù)所管理參考》則提出，律師離職時(shí)應(yīng)將已經(jīng)辦結(jié)的案件材料交原律師事務(wù)所保管，未辦結(jié)案件材料帶到新所保管。
律師進(jìn)行的是創(chuàng)造性智力勞動，其代理詞等材料中的知識產(chǎn)權(quán)不容忽視。所以，案卷誰保管也是個經(jīng)常產(chǎn)生爭議的問題。

建議：
出臺《流動守則》
規(guī)范“勸誘”程序

“律師流動是其發(fā)展的必然，流動本身還會進(jìn)一步刺激律師行業(yè)發(fā)展，但流動帶來的問題應(yīng)積極應(yīng)對?！比A東政法學(xué)院律師事務(wù)研究所所長王俊民表示，一些地方的主管部門為限制律師流動而作出硬性規(guī)定，如在原所執(zhí)業(yè)不滿兩年禁止轉(zhuǎn)所等。在有效調(diào)節(jié)和規(guī)范律師、委托人和新老律師事務(wù)所之間權(quán)益方面，行政部門和行業(yè)協(xié)會還有許多工作可做。
王俊民建議，可以適時(shí)出臺《律師流動守則》，制定《律師離所協(xié)議》和《律師流動聲明》范本，詳細(xì)規(guī)定律師流動時(shí)通知事務(wù)所和客戶的程序和規(guī)范，明確案卷歸屬等問題。
上海市司法局律師工作管理處處長余學(xué)杰也認(rèn)為，比起行政部門的規(guī)定，行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)規(guī)范性指引的作用空間會更大。全國律師協(xié)會《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》對律師轉(zhuǎn)所已經(jīng)有了一些規(guī)定，但主要集中于保密義務(wù)和損害賠償上。他建議地方律師協(xié)會不斷根據(jù)實(shí)際情況出臺更細(xì)化的規(guī)范。
“律師在流動程序上要進(jìn)一步完善?！庇鄬W(xué)杰認(rèn)為可以借鑒美國律師業(yè)的一些規(guī)范，如律師合伙人宣布退伙，符合一定條件并在一定時(shí)間內(nèi)，他可以對該所與其執(zhí)業(yè)有關(guān)的委托人進(jìn)行“勸誘”。這種勸誘不得秘密進(jìn)行，而是在退伙者與事務(wù)所之間公平展開，競爭的過程禁止采用某些有損對方和整個行業(yè)形象的方式。對于委托人來說也是公平的，因?yàn)槠渥龀龅臎Q定是建立在有效選擇基礎(chǔ)上的。