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山西晚報(bào)：有犯罪案件無(wú)犯罪之人的尷尬

來(lái)源：山西晚報(bào)     日期：2011-06-13         閱讀：2,966次

廉江國(guó)土局副局長(zhǎng)何耘韜因涉嫌違法發(fā)放土地證而被控玩忽職守罪，判處有期徒刑6個(gè)月。為此，家人除了召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)為他鳴冤，他女兒還上網(wǎng)發(fā)微博求助。45天以后，何耘韜獲取保候?qū)彛瑱z察院撤銷(xiāo)訴訟。

檢察院撤訴，宣布了副局長(zhǎng)無(wú)罪。那么，這是個(gè)錯(cuò)案？否。起訴書(shū)載明，在明知金都公司少繳土地出讓金110余萬(wàn)的情況下，違反規(guī)定發(fā)證造成土地出讓金流失，已觸犯刑法，應(yīng)以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。犯罪事實(shí)既已發(fā)生就應(yīng)該有人領(lǐng)罪，即便何耘韜是無(wú)辜的，還應(yīng)該有其他人來(lái)承擔(dān)責(zé)任。不可能存在這樣的邏輯：有犯罪事實(shí)，沒(méi)有犯罪之人。

這就出現(xiàn)了一個(gè)尷尬的局面，司法機(jī)關(guān)認(rèn)定了違法發(fā)放土地證的職務(wù)犯罪問(wèn)題，卻又無(wú)法認(rèn)定哪個(gè)具體的人存在職務(wù)犯罪行為。或許，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該做得利落一點(diǎn)，不僅撤訴，還應(yīng)撤案；可是即便能撤案，卻無(wú)法否定已經(jīng)發(fā)生的職務(wù)犯罪事實(shí)。何耘韜稱(chēng)，2010年7月28日，廉江國(guó)土局通過(guò)法律途徑已經(jīng)從金都公司追回尚欠的60%土地出讓金并上繳市財(cái)政，并未造成任何損失。然而，追回歸追回，不等于當(dāng)初沒(méi)形成事實(shí)——追回欠繳的出讓金屬于挽回?fù)p失，與造成損失是兩個(gè)概念；它只能成為從輕量刑的理由，而不能成為不追究犯罪的理由。

何耘韜作為具體執(zhí)行者，在政府指令的壓力下“玩忽職守”，那么讓他承擔(dān)所有的責(zé)任肯定不公；但不管何耘韜應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，這一違法發(fā)證并“造成國(guó)有土地出讓金流失的重大經(jīng)濟(jì)損失”的犯罪責(zé)任必須有人承擔(dān)，法律上的邏輯才完整；然而，檢方撤訴后，這個(gè)職務(wù)犯罪案也就“懸空”了——有案有罪，而無(wú)犯罪人，豈不是笑話(huà)？

案子確應(yīng)糾正，但應(yīng)糾正的是只抓“替罪羊”而不問(wèn)“真兇”；現(xiàn)在“糾正”成“懸空案”，實(shí)質(zhì)問(wèn)題還是“刑不上大夫”，司法拿體制內(nèi)的很多問(wèn)題都沒(méi)辦法，那老百姓又要說(shuō)了：法律就是給我們定的？(內(nèi)蒙古 馬滌明)