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四部委下發(fā)中小企業(yè)新規(guī) 小微型企業(yè)成扶持重點(diǎn)

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)     日期:2011-07-05         閱讀:2,704次

四部委下發(fā)中小企業(yè)新規(guī) 小微型企業(yè)成扶持重點(diǎn)

日前,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部下發(fā)了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。此次中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)修訂,根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類(lèi)型。

四部委為何要進(jìn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)修訂?與原有標(biāo)準(zhǔn)相比,新標(biāo)準(zhǔn)有哪些亮點(diǎn)?新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持政策會(huì)有什么變化?針對(duì)上述問(wèn)題,四部委有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)回答。

據(jù)悉,原來(lái)的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)于2003年2月發(fā)布實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)在界定企業(yè)范圍、明確統(tǒng)計(jì)分類(lèi)、分析中小企業(yè)情況、制定中小企業(yè)政策措施等方面起到非常重要的作用,但也存在一些缺陷。一是對(duì)各類(lèi)行業(yè)在指標(biāo)上采取“一刀切”,不能真實(shí)反映不同行業(yè)的特點(diǎn)和狀況。二是隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,部分標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻已與現(xiàn)實(shí)狀況不符。三是標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的行業(yè)不全。四是缺乏微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于原標(biāo)準(zhǔn)存在的上述問(wèn)題,已越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)變化,特別是在國(guó)際金融危機(jī)中,中小企業(yè)尤其是小型、微型企業(yè)得不到應(yīng)有的政策扶持,社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈。

這位負(fù)責(zé)人表示,修訂后的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),不僅解決了原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)存在的上述問(wèn)題,而且對(duì)研究和實(shí)施中小企業(yè)政策,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

“新標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)相比,有幾大亮點(diǎn)?!边@位負(fù)責(zé)人指出,此次標(biāo)準(zhǔn)修訂一大亮點(diǎn),也是重要突破,就是在中型和小型企業(yè)的基礎(chǔ)上,增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如工業(yè)企業(yè),微型企業(yè)為從業(yè)人員20人以下或年?duì)I業(yè)收入300萬(wàn)元以下,其他行業(yè)大多是10人以下為微型企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)的這一細(xì)分,不僅有利于對(duì)中小企業(yè)的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)管理,也有利于使我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)型更加完善,與世界主要國(guó)家對(duì)微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定大體一致。

亮點(diǎn)之二是標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)覆蓋面廣,除金融業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共管理和社會(huì)組織、國(guó)際組織,基本涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè),涉及到84個(gè)行業(yè)大類(lèi),362個(gè)行業(yè)中類(lèi)和859個(gè)行業(yè)小類(lèi)。

亮點(diǎn)之三是將個(gè)體工商戶(hù)納入?yún)⒄請(qǐng)?zhí)行范圍。個(gè)體工商戶(hù)具有特殊性,目前在法律上個(gè)體工商戶(hù)適用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理?xiàng)l例》,不是企業(yè)。但考慮到個(gè)體工商戶(hù)按規(guī)模應(yīng)為小型或微型企業(yè)范疇,且數(shù)量大、就業(yè)人數(shù)多。為促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展,發(fā)揮其在解決社會(huì)就業(yè)中的重要作用,新標(biāo)準(zhǔn)將個(gè)體工商戶(hù)納入標(biāo)準(zhǔn)范圍,參照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

這位負(fù)責(zé)人表示,為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)了一系列法律、政策措施。但由于原標(biāo)準(zhǔn)中小企業(yè)面過(guò)寬,致使企業(yè)群體中最弱勢(shì)、最需要政府扶持的企業(yè)難以享受到優(yōu)惠政策,社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行后,小型和微型企業(yè)將成為今后政策扶持的重點(diǎn)。國(guó)家將對(duì)小型和微型企業(yè)著重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步研究出臺(tái)普惠性的政策措施,完善服務(wù)等方面加大扶持。





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