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律協(xié)動(dòng)態(tài)

上海一中院推新規(guī) 保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利助推法官律師職業(yè)共同體建設(shè)

日期：2015-04-22 作者：宣傳部閱讀：9,066次

上海市一中院將進(jìn)一步為律師參加辯護(hù)代理等訴訟活動(dòng)提供便利，并為律師與法官工作聯(lián)系建立暢通渠道。日前，上海市一中院推出《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定（試行）》。

《規(guī)定》全文總共二十一條，涵蓋了依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的基本原則，以及保障律師從立案、申請(qǐng)?jiān)V訟保全、使用在線訴訟服務(wù)平臺(tái)、對(duì)案件審判流程執(zhí)行信息知情權(quán)，直至參與案件調(diào)解、刑事案件中會(huì)見被告人、閱卷權(quán)，調(diào)查取證、庭審等訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利。除了為律師參加辯護(hù)代理等訴訟活動(dòng)提供便利，還在訴訟以外采用明確規(guī)定的形式暢通律師與法官工作聯(lián)系渠道，建立作風(fēng)投訴反饋機(jī)制，建立法律適用統(tǒng)一交流機(jī)制等，對(duì)于律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中感覺比較突出的問題進(jìn)行了充分考慮和現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。

2014年3月，一中院與上海市律師協(xié)會(huì)簽訂《關(guān)于建立溝通交流協(xié)作機(jī)制備忘錄》，雙方已就暢通互動(dòng)交流機(jī)制達(dá)成共識(shí)。此后，一中院先后通過走訪、會(huì)晤、書面意見征詢等形式，了解市律協(xié)對(duì)于保障律師權(quán)利的意見與建議。

此次出臺(tái)的《規(guī)定》將通過進(jìn)一步保障律師的合法執(zhí)業(yè)權(quán)利，助力法官與律師相互尊重的法律職業(yè)共同體建設(shè)。該規(guī)定同時(shí)也是上海一中院完善司法改革配套規(guī)章制度的內(nèi)容之一。

附：

上海市第一中級(jí)人民法院

關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定（試行）

（2015年4月8日院審判委員會(huì)第8次會(huì)議討論通過）

為依法保障律師的合法執(zhí)業(yè)權(quán)利，構(gòu)建法官與律師相互尊重的法律職業(yè)共同體，促進(jìn)司法公正，根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《律師法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第一條依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的基本原則

法官與律師在審判活動(dòng)中應(yīng)遵循依法、誠(chéng)信、尊重、協(xié)作的原則，處理好相互之間的關(guān)系，共同做好案件審理、調(diào)解、執(zhí)行等工作，妥善化解糾紛，實(shí)現(xiàn)司法公正。

第二條保障律師依法立案的權(quán)利

對(duì)律師受當(dāng)事人委托遞交的訴狀，即應(yīng)接收。對(duì)符合法定受理?xiàng)l件的案件，予以登記立案。

第三條保障律師申請(qǐng)?jiān)V訟保全的權(quán)利

對(duì)律師受當(dāng)事人委托提出的訴訟保全申請(qǐng)，在符合法定條件與擔(dān)保要求的情況下，及時(shí)采取訴訟保全措施。

第四條保障律師使用在線訴訟服務(wù)平臺(tái)的權(quán)利

保障律師就本人承辦的案件通過在線訴訟服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)立案、聯(lián)系法官、遞交材料、查詢進(jìn)度、簽收文書等程序性權(quán)利，對(duì)律師使用平臺(tái)中遇到的問題及時(shí)回應(yīng)。

第五條保障律師對(duì)案件審判流程信息的知情權(quán)

依法保障律師享有對(duì)案件流程進(jìn)展、程序變更等的知情權(quán)。律師向法院了解案件進(jìn)展情況，符合法律規(guī)定的，予以及時(shí)告知。

第六條保障律師對(duì)執(zhí)行案件的知情權(quán)

對(duì)暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、執(zhí)行期限、執(zhí)行結(jié)案、執(zhí)行標(biāo)的物拍賣變賣、執(zhí)行款項(xiàng)發(fā)放等執(zhí)行案件信息，及時(shí)在我院因特網(wǎng)站上提供查詢服務(wù)，或以手機(jī)短信、電子郵件等形式及時(shí)向當(dāng)事人特別授權(quán)的律師告知。

第七條為律師參加辯護(hù)代理等訴訟活動(dòng)提供便利

律師持律師執(zhí)業(yè)證、律師會(huì)員卡、出庭通知書等材料進(jìn)入法院代理訴訟的，進(jìn)行必要的登記，并提供律師通道。

為律師提供律師休息室、公共閱覽室等場(chǎng)所，方便其參加訴訟和查閱資料。

第八條保障律師依法參與案件調(diào)解的權(quán)利

根據(jù)合法和當(dāng)事人自愿的原則，保障律師參與案件調(diào)解的權(quán)利。

建立社會(huì)第三方參與矛盾化解機(jī)制，邀請(qǐng)律師參與化解我院涉訴信訪矛盾。

第九條保障辯護(hù)律師在刑事案件中會(huì)見被告人的權(quán)利

依法保障辯護(hù)律師在我院受理的刑事案件中所享有的會(huì)見被告人的權(quán)利。在案件宣判前，應(yīng)提前告知辯護(hù)人宣判時(shí)間。

第十條保障律師的閱卷權(quán)

根據(jù)法律法規(guī)，提供案件相關(guān)卷宗材料供律師查閱，并為律師閱看、摘抄、復(fù)制案卷提供必要場(chǎng)所和設(shè)備。經(jīng)允許，律師可以對(duì)卷宗材料進(jìn)行拍照，或下載案件的電子卷宗。法律援助律師復(fù)制卷宗材料的，可以免收或減收費(fèi)用。

第十一條保障律師的調(diào)查取證權(quán)

辯護(hù)律師或代理律師確因客觀原因不能自行收集證據(jù)的，可以依法向我院申請(qǐng)調(diào)查取證。經(jīng)審查符合規(guī)定的，法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。

第十二條保障律師申請(qǐng)證人出庭的權(quán)利

在刑事訴訟中，辯護(hù)律師申請(qǐng)被害人及其近親屬或被害人提供的證人出庭，經(jīng)審查符合規(guī)定的，應(yīng)予準(zhǔn)許并依法通知證人出庭作證。在民事訴訟中，受當(dāng)事人委托的律師在舉證期限屆滿前，書面向我院提出申請(qǐng)證人出庭并提供證人的證明材料，經(jīng)審查符合規(guī)定的，應(yīng)予準(zhǔn)許并通知證人出庭作證。

第十三條保障律師申請(qǐng)調(diào)查令的權(quán)利

在民事訴訟中，律師在舉證期限屆滿之前，可以書面向我院申請(qǐng)調(diào)查令。經(jīng)審查符合規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)向律師開具調(diào)查令，由律師在調(diào)查令范圍內(nèi)向相關(guān)單位調(diào)查、收集相關(guān)證據(jù)。

第十四條為律師提供必要的庭審程序便利

律師確因庭審時(shí)間沖突等客觀原因無法參加庭審，應(yīng)提前3個(gè)工作日向我院書面提出變更開庭時(shí)間的申請(qǐng)并附相關(guān)證明材料。經(jīng)審查理由成立的，可以重新安排開庭時(shí)間，并及時(shí)通知雙方當(dāng)事人及其委托的律師。

第十五條保障律師庭審中的訴訟權(quán)利

在合議庭指揮下，律師依法享有在庭審中的發(fā)問、質(zhì)證、辯論、陳述等訴訟權(quán)利。法官在庭審中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取律師的辯護(hù)或代理意見，但對(duì)于律師的重復(fù)、無關(guān)意見，可予以指出或制止。

第十六條遵守司法禮儀

法官應(yīng)當(dāng)遵守司法禮儀，在庭審中不得有不尊重律師或不符合司法禮儀的語言或行為，但對(duì)律師不遵守法庭紀(jì)律的行為或不當(dāng)言論可以指出或訓(xùn)誡。

第十七條充分考量律師辯護(hù)、代理意見

合議庭評(píng)議、審判委員會(huì)討論案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視并充分考慮律師在辯護(hù)、代理中所發(fā)表的意見。

對(duì)律師在開庭審理中或以書面方式提出的辯護(hù)、代理意見，應(yīng)在裁判文書中予以準(zhǔn)確歸納，對(duì)律師的重要辯護(hù)、代理意見未予采納的，在裁判文書中說明理由。

第十八條暢通律師與法官工作聯(lián)系渠道

我院應(yīng)通過上海法院律師服務(wù)平臺(tái)、12368訴訟服務(wù)平臺(tái)、我院在線訴訟服務(wù)平臺(tái)、我院訴訟服務(wù)窗口及召開座談會(huì)等方式，暢通律師與法官進(jìn)行工作聯(lián)系和意見溝通的正常渠道，為律師與法官的正常溝通交流創(chuàng)造條件。

第十九條建立作風(fēng)投訴反饋機(jī)制

律師對(duì)我院法官及其他工作人員的司法作風(fēng)有意見或建議的，可以通過上海市律師協(xié)會(huì)向我院書面轉(zhuǎn)達(dá)。我院應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查并予以回復(fù)。對(duì)律師在我院執(zhí)業(yè)過程中的不當(dāng)行為，我院亦應(yīng)及時(shí)向上海市律師協(xié)會(huì)予以反映。

第二十條建立法律適用統(tǒng)一交流機(jī)制

律師發(fā)現(xiàn)我院存在法律適用不統(tǒng)一情形的，可以通過在線服務(wù)平臺(tái)予以反映或通過上海市律師協(xié)會(huì)向我院提出。上海市律師協(xié)會(huì)與我院可通過問題交流、業(yè)務(wù)研討等形式，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。

第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

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