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閘北區(qū)律工委、閘北區(qū)法律援助中心實現(xiàn)看守所法律服務常態(tài)化

    日期：2014-11-19     作者：閘北區(qū)律工委    閱讀：3,681次

      為做好看守所在押人員的法律援助、法制宣傳等工作，2014年8月，閘北區(qū)律工委、閘北區(qū)法律援助中心同上海市第二看守所、閘北看守所簽訂了法律援助合作協(xié)議。雙方共同設立法律援助工作站，約定每周一、周四派駐律師為看守所在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其家屬提供義務法律咨詢或法律援助服務，對在押人員進行法制宣傳教育等。如今，合作已開展三個月，各項工作都取得了初步的進展。

     為充分調(diào)動律師參與該項工作的積極性，確保法律服務的質(zhì)量，閘北區(qū)律工委、閘北區(qū)法律援助中心采用個人申請以及綜合考量的方式對律師進行挑選，參與值班的都是正式注冊、具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、以刑事領域業(yè)務為主的律師。自合作協(xié)議簽訂以來，值班律師共接待咨詢近百人次，轉(zhuǎn)交受理刑事法律援助案件4件。其實，早在2011年，閘北區(qū)法律援助中心便開始探索設立看守所法律援助聯(lián)絡點，聯(lián)絡點成立至今也已接待咨詢1980人次，律師轉(zhuǎn)交受理刑事法律援助案件141件，這次與閘北區(qū)律工委合作，于援助律師的質(zhì)量上有了更堅實的保障。值班律師的訴前指導，不僅為當事人了解法律程序、依法行使訴訟權利提供了方便，而且提高了立案工作效率。而在咨詢過程中，律師通過疏導當事人，盡可能地避免涉法上訪案件發(fā)生；同時，還減少了公民因不了解法律法規(guī)而對司法機關產(chǎn)生的誤解，促使公民對司法機關的處理結(jié)果更加信服，成為了公民和司法機關之間化解矛盾的緩沖帶。

      接待咨詢往往是被動服務，為了更好地保障看守所在押犯罪嫌疑人、被告人、留所服刑罪犯的訴訟權利，讓他們更了解法律、了解自己的權利，閘北區(qū)律工委與閘北區(qū)法律援助中心主動將法制宣傳送進看守所。兩家單位通過研究商討，根據(jù)實際情況制定了系統(tǒng)的宣講課程，并定期安排相關領域的知名律師到看守所開展法制宣講。比如近一期系列宣講共有6次課程構(gòu)成，由上海市人大代表、上海市律師協(xié)會刑事業(yè)務研究委員會副主任、閘北區(qū)律工委副主任、恒建所主任潘書鴻律師主講，重點講述刑事案件律師提供法律幫助的意義、價值和作用、當事人或家屬聘請律師需要注意的事項、如何申請法律援助、筆錄的注意事項以及刑法量刑情節(jié)等。法制宣講除幫助在押犯罪嫌疑人、被告人、留所服刑罪犯明確相關權利外，還進一步提高了他們的法制意識，激發(fā)了他們思想轉(zhuǎn)化的熱情，為看守所實現(xiàn)教育促管理、教育促轉(zhuǎn)化、教育促安全的工作目標奠定了基礎。

      為確保與看守所援助合作的質(zhì)量與效率，閘北區(qū)法律援助中心在原有的工作基礎上逐步完善了服務保障制度，堅持后勤迫近前線。2名值班律師負責“前線”解答咨詢、代書、訴前指導、受理援助申請等工作，法律援助中心則負責律師的考勤、輪換、服務質(zhì)量監(jiān)督、值班情況統(tǒng)計、對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡等“后勤”保障服務，并將律師表現(xiàn)情況與區(qū)律工委進行互通。這種工作模式既有利于律師集中精力為來訪人提供服務，又有利于法律援助中心對律師的監(jiān)督和與所駐單位的溝通聯(lián)系。此外，閘北區(qū)法律援助中心同閘北區(qū)律工委除借助閘北律師實務培訓基地開展法律援助律師專題培訓外，還對值班律師進行崗前培訓，定期召開值班律師會議，通報值班情況，發(fā)現(xiàn)問題及時更換值班律師。遇到政策性強的敏感、復雜問題時，做到集體研究方案，必要時邀請相關部門參加，做到及時化解矛盾、解決爭端。