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齊魯晚報(bào)：治堵不能依賴“高收費(fèi)”

來(lái)源：齊魯晚報(bào)     日期：2011-05-18         閱讀：3,438次

按照交通擁堵程度實(shí)行區(qū)域差別停車(chē)收費(fèi)，是紓解“停車(chē)難”的有效治理方式之一。在醞釀近一年時(shí)間之后，濟(jì)南市也出臺(tái)了差別停車(chē)收費(fèi)的管理辦法。不過(guò)，在用價(jià)格杠桿治堵之外，濟(jì)南停車(chē)位不足、收費(fèi)管理混亂的痼疾，依舊困擾著省城的有車(chē)一族。面對(duì)治堵這一系統(tǒng)工程，僅用高收費(fèi)這一味藥，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

13日，濟(jì)南市物價(jià)、公安等多部門(mén)聯(lián)合公布了《濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，并向全社會(huì)征求意見(jiàn)和建議。在這一管理辦法中，省城市區(qū)內(nèi)的停車(chē)區(qū)域，按照交通流量劃分為一類和二類區(qū)域，而高峰區(qū)域和時(shí)段的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也被調(diào)整到了最高每小時(shí)6元，是現(xiàn)行的2元每小時(shí)的3倍之多。

這樣的停車(chē)收費(fèi)管理辦法，其本意就是以提高用車(chē)成本的辦法，釋放相對(duì)不足的道路和停車(chē)資源。除了新加波、紐約、倫敦等發(fā)達(dá)國(guó)家和城市，國(guó)內(nèi)堵車(chē)、停車(chē)難嚴(yán)重的北京、天津等地，都選擇了用這一辦法“治堵”?？梢哉f(shuō)，濟(jì)南市出臺(tái)這一停車(chē)新規(guī)，表明了破解交通擁堵的決心。但對(duì)于“治堵”這一“病因”復(fù)雜的“頑癥”，僅靠“高收費(fèi)”這一味藥，夠嗎？

一個(gè)最迫切的情況是，按照濟(jì)南市公安部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，截至去年12月底，省城的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了123萬(wàn)多輛，其中僅汽車(chē)就有45萬(wàn)輛。而相應(yīng)地，整個(gè)濟(jì)南市的停車(chē)位數(shù)量?jī)H有約16萬(wàn)個(gè)，也就是說(shuō)，有近30萬(wàn)輛車(chē)過(guò)著無(wú)處停放、每天“打游擊”的漂泊生活。

如果依照即將正式實(shí)施的區(qū)域差別停車(chē)收費(fèi)管理辦法，高額的收費(fèi)勢(shì)必使得部分車(chē)主舍棄市區(qū)繁華地段的停車(chē)區(qū)域，選擇收費(fèi)相對(duì)低廉的停車(chē)場(chǎng)；而這將使本就供應(yīng)不足的停車(chē)位，缺口更加明顯。

同時(shí)，濟(jì)南市規(guī)定的差別停車(chē)收費(fèi)辦法，除了收費(fèi)最高的一類停車(chē)區(qū)域涵蓋了市區(qū)所有繁華路段之外；將原有停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高一倍的二類區(qū)域，幾乎覆蓋了濟(jì)南整個(gè)城區(qū)，難免借差別收費(fèi)之機(jī)全面漲價(jià)之嫌；而最高每小時(shí)6元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也讓濟(jì)南這樣的二線城市在停車(chē)收費(fèi)上幾乎逼近了一線標(biāo)準(zhǔn)。

另外，除了停車(chē)區(qū)域、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，治理交通擁堵中更重要的則是全面、嚴(yán)格的管理。去年6月份，濟(jì)南市在交通繁華地段投放了數(shù)百臺(tái)管理停車(chē)收費(fèi)的咪表，但一年時(shí)間過(guò)去了，由于一卡通、手機(jī)支付等自助收費(fèi)功能的缺位以及人工管理的不完善，使得這一原本用于規(guī)范停車(chē)、緩解鬧市區(qū)停車(chē)難的措施，反而成了亂停車(chē)、逃費(fèi)停車(chē)的“軟肋”。

其實(shí)，治理交通擁堵是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，采取經(jīng)濟(jì)杠桿的辦法進(jìn)行紓解，只是其中的一個(gè)治理環(huán)節(jié)，而且由于停車(chē)收費(fèi)涉及各階層利益，在確定漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和幅度前，需要經(jīng)過(guò)充分論證，同時(shí)在確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，還需要用實(shí)際運(yùn)行效果來(lái)檢驗(yàn)。

而在治堵舉措中，更為重要的，是要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量和增加趨勢(shì)，相應(yīng)地適度增加道路通行能力和停車(chē)位數(shù)量，在達(dá)到交通資源適度供需平衡的基礎(chǔ)上，考慮再利用價(jià)格工具提高資源利用率。因此，除了向社會(huì)征集停車(chē)收費(fèi)的意見(jiàn)，政府應(yīng)該著力打造更加全面、完善的交通管理機(jī)制，表里兼?zhèn)?，治理?yè)矶隆?□崔濱(本報(bào)記者)