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黃浦（育英）青年律師涉外法律培訓(xùn)紀(jì)行之（二）

    日期：2019-06-12     作者：黃浦律工委    閱讀：5,612次

黃浦（育英）青年律師涉外法律培訓(xùn)班的學(xué)員們第一天上午的課程主題是“香港、內(nèi)地、國(guó)際廉政制度的比較和啟示”。授課老師是香港廉政公署（HONG KONG INDEPENDENT COMMISSION AGAINST INTERRRUPTION，簡(jiǎn)稱(chēng)ICAC）前副廉政專(zhuān)員兼執(zhí)行處首長(zhǎng)郭文緯太平紳士，系首位華人副廉政專(zhuān)員。郭老師在2002年退休之后，去過(guò)26個(gè)國(guó)家，以及內(nèi)地的16個(gè)省60多個(gè)城市，為世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)傳授寶貴的反貪腐經(jīng)驗(yàn)。2007年，被SMG評(píng)選為《香港十年十人》之一。

郭老師在講座中，將香港廉政建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為幾條：1、腐敗程度一般分為三級(jí)，要極力防止達(dá)到最高級(jí)的，即結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派；2、打擊貪腐要采取“零容忍”的態(tài)度；3、要提高市民反腐、不容腐的理念；4、在教育、預(yù)防、執(zhí)行三個(gè)方面，強(qiáng)大的執(zhí)行力是反腐的重中之重；5、反貪腐最大的合作伙伴是人民群眾，要鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。郭老師還詳細(xì)比較了內(nèi)地及香港反貪腐制度，探討重罰是否是預(yù)防犯罪的必要手段。

在授課中，學(xué)員們也踴躍提問(wèn)，有學(xué)員問(wèn)到前特首曾蔭權(quán)公示人員行為失當(dāng)案，郭老師通過(guò)該案給大家具體闡述了廉政公署對(duì)貪腐零容忍的態(tài)度和獨(dú)立的執(zhí)法地位。在接受和鼓勵(lì)舉報(bào)方面，學(xué)員們又提出匿名舉報(bào)問(wèn)題，保護(hù)舉報(bào)人的問(wèn)題。和內(nèi)地10%的比例相比，在香港反貪腐環(huán)境下，有高達(dá)70%至75%的實(shí)名舉報(bào)率。互動(dòng)過(guò)程中，還論及了利益沖突的回避和申報(bào)制度中的判定問(wèn)題。通過(guò)內(nèi)地監(jiān)察制度對(duì)比探討律師介入問(wèn)題，從而引出香港污點(diǎn)證人制度、訴辯交易制度、臥底制度等的探討。

隨著內(nèi)地近年來(lái)以審判為中心的司法改革，以及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、逮捕訴訟化審查制度等一系列借鑒普通法國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)的司法試點(diǎn)，大家普遍看到了法治環(huán)境的逐步完善。與此同時(shí)，學(xué)員們也表示，內(nèi)地的反貪腐的法治化改革還有很長(zhǎng)的路要走，香港作為世界上法治程度較高、廉政制度較優(yōu)越的典型，有很多值得內(nèi)地司法制度借鑒的地方。同時(shí)，內(nèi)地律師在香港也有很大的業(yè)務(wù)拓展空間。

下午的課程，由香港蕭一峰律師事務(wù)所合伙人趙志剛律師授課，主要圍繞香港律師制度、香港法院建制體系和國(guó)際仲裁三個(gè)主題展開(kāi)。

趙律師重點(diǎn)介紹了香港律師制度，詳細(xì)地為學(xué)員對(duì)“大律師”和“律師”進(jìn)行了分析比較。“大律師”官方名稱(chēng)為“訟務(wù)律師”，專(zhuān)業(yè)從事訴訟業(yè)務(wù)，且在法院出庭不受發(fā)言權(quán)的限制，在終審法院、高等法院的發(fā)言權(quán)不受限。而“律師”官方名稱(chēng)為“事務(wù)律師”，只能去區(qū)域法院、裁判法院和部分審判庭，出庭發(fā)言權(quán)受到限制。這種區(qū)分源于英國(guó)，在香港沿用至今。趙律師從人員規(guī)模、資格取得方式、執(zhí)行形式、職業(yè)規(guī)則、律師費(fèi)收取等角度，指出兩者并非在行政上或者資深程度上有區(qū)別，而是業(yè)務(wù)領(lǐng)域不同。趙律師特別強(qiáng)調(diào)了內(nèi)地與香港律所進(jìn)行聯(lián)營(yíng)，以及內(nèi)地律師通過(guò)香港走向世界、參與一帶一路的重大意義。

趙律師還詳細(xì)介紹了終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判法院以及特殊法庭的受案范圍、訴訟程序、管轄權(quán)等，并比較了內(nèi)地的二審終審制和香港的三審終審制，并就香港法官的任命和免職制度，指出從有資歷的律師隊(duì)伍中選拔法官和高薪養(yǎng)廉，是香港司法獨(dú)立與法官中立的制度基石。講座最后，趙律師還簡(jiǎn)要介紹了香港仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則的基本內(nèi)容，包括仲裁條例、仲裁協(xié)議、仲裁員人數(shù)和仲裁員指定等內(nèi)容。

首日的課程，帶給學(xué)員們很多的感想和啟發(fā)。

首先，無(wú)論是廉政制度、律師制度還是法院建制制度，制度的設(shè)立都是希望將權(quán)力關(guān)進(jìn)牢籠，希望法律起到公正、獨(dú)立而不受外界干擾的作用。香港無(wú)疑是全世界法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。通過(guò)梳理香港法制的完善和變遷，可以看到未來(lái)中國(guó)內(nèi)地法制完善的路徑，在這個(gè)趨勢(shì)中，學(xué)員們也明確了法治建設(shè)的方向，以及自己在法治建設(shè)、司法改革中的作用。同時(shí)，也可以看到律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)律和發(fā)展方向。

其次，當(dāng)今世界是一個(gè)開(kāi)放的世界，上?；蚱渌麅?nèi)地企業(yè)要走出去，港澳臺(tái)企業(yè)要引進(jìn)來(lái)，這需要一個(gè)穩(wěn)定可靠的營(yíng)商環(huán)境，這離不開(kāi)法律的支持，離不開(kāi)律師的法律服務(wù)。作為律師，學(xué)員們不僅看到了兩種不同的法律體系給雙方溝通帶來(lái)的障礙和挑戰(zhàn)，也看到了作為律師的責(zé)任和機(jī)遇。

再次，學(xué)員們覺(jué)得應(yīng)該通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)內(nèi)地與香港律師界的合作。2004年12月13日，律政司與司法部簽署《有關(guān)推進(jìn)香港與內(nèi)地法律服務(wù)合作的會(huì)議紀(jì)要》(會(huì)議紀(jì)要)，2019年1月7日，律政司與司法部就進(jìn)一步深化兩地法律服務(wù)合作簽署會(huì)談紀(jì)要，為兩地法律服務(wù)合作提供的指導(dǎo)方針?，F(xiàn)在內(nèi)地律所可以聘請(qǐng)香港大律師為法律顧問(wèn)，隨著滬港兩地人員、經(jīng)貿(mào)交流的加深，兩地的法律服務(wù)合作也會(huì)越來(lái)越頻繁。作為兩地律師行業(yè)友好交往的“先頭部隊(duì)”，作為上海律師業(yè)的優(yōu)秀一員，黃浦律師們?cè)谕七M(jìn)合作、促進(jìn)交流、增進(jìn)友誼方面也應(yīng)該是時(shí)不我待，更是責(zé)無(wú)旁貸。