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律師調(diào)查令頻遭"內(nèi)部規(guī)定"阻礙

    日期：2007-03-27     作者：葛志浩    閱讀：2,788次

    為方便訴訟當(dāng)事人取證，本市高級人民法院早在2000年就頒布了《上海法院調(diào)查令實(shí)施規(guī)則》。然而，律師持令調(diào)查實(shí)際卻遇到了重重阻礙。在本屆律師協(xié)會年會上，專家建議，應(yīng)當(dāng)立法加強(qiáng)該制度的執(zhí)行力。
據(jù)悉，這一制度直到目前仍處于試行階段，但所保障的律師調(diào)查取證權(quán)是有法律依據(jù)的。但一項(xiàng)針對418名本市律師的調(diào)研結(jié)果卻顯示，現(xiàn)實(shí)中的調(diào)查令并未被社會普遍認(rèn)可?！耙痪洹覀冇袃?nèi)部規(guī)定’就能把律師拒之門外，有一些則喜歡以‘我們?yōu)榭蛻舯Ｃ堋癁橛?，拒絕調(diào)查?！?
所謂的“內(nèi)部規(guī)定”到底能否對抗調(diào)查令的效力？調(diào)研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上海政法學(xué)院編審湯嘯天表示，按規(guī)定，政府信息以公開為原則，不公開為例外；對于其他社會組織，應(yīng)訴訟之需要，他們也有義務(wù)協(xié)助調(diào)查取證。由此可見，除了涉及國防、國家安全、商業(yè)秘密等內(nèi)容的“例外”情況外，在調(diào)查令面前，“內(nèi)部規(guī)定”根本不起作用。
“調(diào)查令制度體現(xiàn)的不僅是保障律師合法執(zhí)業(yè)的權(quán)利，也體現(xiàn)了社會的法治程度。”與會專家建議，該制度要得到良好的實(shí)施，需要在進(jìn)一步完善之后，寫入諸如《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》等法律之中。
[名詞解釋]
調(diào)查令：是指當(dāng)事人在民事訴訟中因客觀原因無法取得自己需要的證據(jù)，經(jīng)申請并獲法院批準(zhǔn)，由法院簽發(fā)給律師向有關(guān)單位和個(gè)人收集所需證據(jù)的法律文件。