1月11日下午,黃浦區(qū)人民政府第二屆外聘法律顧問(wèn)聘任儀式舉行。6名法學(xué)專(zhuān)家和14名執(zhí)業(yè)律師受聘擔(dān)任上海市黃浦區(qū)人民政府外聘法律顧問(wèn)。儀式上,黃浦區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)巢克儉向受聘的法律顧問(wèn)頒發(fā)聘任書(shū)。市司法局副局長(zhǎng)王協(xié),區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)陳卓夫,副區(qū)長(zhǎng)李原參加儀式。
儀式上,巢克儉、王協(xié)分別講話(huà)。
巢克儉區(qū)長(zhǎng)在講話(huà)中代表黃浦區(qū)委、區(qū)政府,對(duì)受聘的各位專(zhuān)家和律師表示誠(chéng)摯的謝意。巢克儉指出,法治興則國(guó)家興、法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。推行政府法律顧問(wèn)制度是貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)重要部署的具體體現(xiàn),是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。從第一屆外聘法律顧問(wèn)的實(shí)踐情況來(lái)看,區(qū)政府法律顧問(wèn)發(fā)揮了積極作用,成為了黃浦科學(xué)決策的“智囊團(tuán)”,依法行政的“助推器”和溝通百姓的“連心橋”,推行政府法律顧問(wèn)制度對(duì)于落實(shí)依法決策、科學(xué)決策、民主決策,全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府、進(jìn)一步提升依法治區(qū)水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
巢克儉表示,新一屆法律顧問(wèn)既有理論學(xué)者,也有法律實(shí)務(wù)工作者,人員結(jié)構(gòu)更合理、專(zhuān)業(yè)覆蓋更全面,研究領(lǐng)域更廣闊。希望大家充分發(fā)揮各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),當(dāng)好區(qū)政府的參謀、智囊和助手。
要提高站位,服務(wù)大局。圍繞上海加快建設(shè)“五個(gè)中心”、全力打響“四大品牌”總體目標(biāo),聚焦黃浦“服務(wù)、購(gòu)物、文化”品牌建設(shè),聚焦黃浦推進(jìn)城市更新、拓展新空間、發(fā)展新動(dòng)能,深入開(kāi)展課題研究,提出解決問(wèn)題的新思路、新辦法,助力提升黃浦的能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。
要積極建言,嚴(yán)把關(guān)口。堅(jiān)守法治原則和法律底線(xiàn),嚴(yán)把合法性審查、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等關(guān)口,發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)規(guī)范的法律咨詢(xún)、論證、審核、把關(guān)作用,尤其是針對(duì)特定領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的關(guān)節(jié)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的前瞻性和可操作性,幫助政府把制度的籠子編得更牢。
要精準(zhǔn)助力,攻堅(jiān)克難。進(jìn)一步研究掌握與政府法律事務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),盡快熟悉政府行政管理流程,在工作中緊密結(jié)合人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在解決重大歷史遺留問(wèn)題方面發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),有效幫助政府處理好一些牽涉面廣、敏感度高、涉及諸多利益關(guān)系的重大涉法事務(wù),協(xié)助政府預(yù)防和化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)依法行政和有效行政兩個(gè)目標(biāo)。
巢克儉強(qiáng)調(diào),要以推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)為契機(jī),全面打造最優(yōu)法治環(huán)境。要切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,全面深化拓展法律顧問(wèn)服務(wù)領(lǐng)域,積極為法律顧問(wèn)開(kāi)展工作創(chuàng)造便利條件,以推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,健全政府依法決策機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。
王協(xié)副局長(zhǎng)代表上海市司法局向受聘為黃浦區(qū)政府法律顧問(wèn)的專(zhuān)家、律師表示祝賀,同時(shí),也向一直以來(lái)關(guān)心支持上海司法行政工作的黃浦區(qū)人民政府表示了感謝。他在講話(huà)中肯定了黃浦區(qū)多年來(lái)重視法治政府建設(shè),同時(shí)積極推進(jìn)基層依法治理。第一屆兼職政府法律顧問(wèn)開(kāi)展工作三年以來(lái),充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治理工作做出了貢獻(xiàn)。專(zhuān)家、律師們?cè)谌甑墓ぷ髦?,通過(guò)參與行政決策和政府項(xiàng)目論證,訴訟和復(fù)議案件等,有效預(yù)防了法律風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)了信訪(fǎng)分離和按法定途徑分類(lèi)處理,提升了行政機(jī)關(guān)工作人員的法治理論、法治素養(yǎng)和依法行政能力。王協(xié)認(rèn)為在請(qǐng)好、用好兼職政府法律顧問(wèn),全力推進(jìn)依法治區(qū)、建設(shè)法治政府方面,黃浦區(qū)走在了全市前列。
王協(xié)副局長(zhǎng)對(duì)受聘的顧問(wèn)和專(zhuān)家們也提出三點(diǎn)希望:一是希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面;二是要緊緊圍繞政府依法行政來(lái)開(kāi)展法律顧問(wèn)工作;三是希望大家保證時(shí)間參加區(qū)政府有關(guān)會(huì)議和各項(xiàng)顧問(wèn)活動(dòng)。同時(shí)他也希望黃浦區(qū)在不斷推進(jìn)、完善政府法律顧問(wèn)制度上能繼續(xù)加大探索、實(shí)踐力度,為全市提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
陳卓夫副區(qū)長(zhǎng)主持儀式并宣讀了外聘法律顧問(wèn)名單。李原副區(qū)長(zhǎng)介紹了第一屆區(qū)政府外聘法律顧問(wèn)工作相關(guān)情況,部分法律顧問(wèn)代表作了發(fā)言。
據(jù)了解,2015年12月底,黃浦區(qū)在全市區(qū)級(jí)層面率先完成了區(qū)政府外聘法律顧問(wèn)制度建立工作,并于2016年1月舉行了首屆區(qū)政府外聘法律顧問(wèn)聘任儀式,成立了一支由5名專(zhuān)家、15名律師組成的政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。三年來(lái),區(qū)政府外聘法律顧問(wèn)緊緊圍繞黃浦區(qū)中心工作,主動(dòng)、積極履職,為區(qū)政府提供了優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù),對(duì)加快建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政發(fā)揮了重要作用。
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