大桥未久av在线播放,色一情一交一乱一区二区三区,国产一区二区91,天堂中文av在线,亚洲色图亚洲色图,国产在线观看99,国产精品尤物视频

養(yǎng)寵自由與公共安全如何平衡？?jī)煞萃h案聚焦“狗的生活意見(jiàn)”

來(lái)源：東方網(wǎng)     日期：2024-02-02     作者：陳麗娜    閱讀：1,367次

“人的事情都弄不好，還弄阿貓阿狗”……瀏覽社交媒體，一旦涉及寵物話題，總不乏網(wǎng)友會(huì)有類似評(píng)論。

狗因其超乎尋常的情感和溝通能力被人類寄托了太多期待。同時(shí)，狗也有著其它普通寵物所不具備的攻擊性和破壞力。

今年上海兩會(huì)期間，虹口代表團(tuán)提交了“關(guān)于修改《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的議案”。巧的是，靜安團(tuán)的潘書(shū)鴻代表也提交了一份“關(guān)于修改《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的議案”。

兩份同名議案的背后，是無(wú)法回避且愈來(lái)愈受關(guān)注的社會(huì)議題——狗正成為大城市中普遍存在甚至不可或缺的“成員”，在擁擠而有限的公共空間內(nèi)，人和狗該如何相處？

上海現(xiàn)行《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》于2011年出臺(tái)，2016年修訂。人大代表們表示，《條例》中的部分規(guī)定已無(wú)法滿足如今犬類管理的需求，亟待修改。

狗的問(wèn)題背后是人

需加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)者管理

狗的問(wèn)題，本質(zhì)上是人與管理的問(wèn)題，它也給社會(huì)治理提出了新挑戰(zhàn)。

“隨著不規(guī)范養(yǎng)犬行為、大型犬傷人等情況發(fā)生，很多深層問(wèn)題逐漸顯露?！笔腥舜蟠?、虹口區(qū)嘉興路街道香港麗園居民區(qū)黨總支書(shū)記劉苗告訴記者，社區(qū)工作中不少鄰里糾紛都是由于飼養(yǎng)貓狗而產(chǎn)生的，但在工作中可以作為抓手的依據(jù)并不多，“比如社區(qū)中的流浪狗、流浪貓很多都是寵物主人棄養(yǎng)的，對(duì)于這些飼養(yǎng)人要進(jìn)行相應(yīng)管理?！?/span>

今年兩會(huì)上，劉苗所在的虹口代表團(tuán)提交的關(guān)于修改《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的代表團(tuán)議案，他也為這份議案貢獻(xiàn)了一份力量。

市人大代表、虹口區(qū)嘉興路街道香港麗園居民區(qū)黨總支書(shū)記劉苗

劉苗說(shuō)，《條例》中的第十五條提到了《養(yǎng)犬登記證》和犬牌的登記辦理，他建議增加“再次申請(qǐng)養(yǎng)犬登記自前次準(zhǔn)予登記之日起不得少于2年”，“采取時(shí)間限制有助于提高犬只飼養(yǎng)者的責(zé)任心，促進(jìn)他們采取措施加強(qiáng)犬只的健康管理?！?/span>

潘書(shū)鴻的議案得到了包括其在內(nèi)的12名市人大代表的簽名，他告訴記者，《條例》雖然對(duì)飼養(yǎng)者外出攜帶犬只不牽牽引繩等行為做出了相關(guān)限制，但是懲罰力度明顯較輕，僅由公安部門(mén)處罰20元以上200元以下的罰款，這容易導(dǎo)致飼養(yǎng)者對(duì)于牽狗繩必要性存在認(rèn)知偏差，也是犬只傷人事件頻發(fā)的誘導(dǎo)性因素。“顯然，這已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)管理的需要?！彼ㄗh探索建立寵物飼養(yǎng)征信和積分制度，加大對(duì)違規(guī)養(yǎng)寵的懲罰管理力度。

狗的問(wèn)題也是平衡難題

讓法律發(fā)揮主導(dǎo)作用

超大型城市中，高度密集的人群使得城市公共空間和資源的供給不足，狗的介入無(wú)疑會(huì)讓公共空間和資源的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，從而加劇養(yǎng)狗人士和不養(yǎng)狗人士之間的矛盾緊張。

此外，部分棄養(yǎng)導(dǎo)致的流浪貓狗的問(wèn)題，會(huì)給個(gè)體居民的生活安寧、人身安全帶來(lái)隱患，動(dòng)物疾病傳染尤其是狂犬病等惡性疾病亦會(huì)危及公眾健康。

△2023年成都惡犬咬人事件視頻截圖

當(dāng)不同群體因狗的問(wèn)題而互相攻擊時(shí)，解決之道就必須回到法律軌道，必須讓法律在其中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。潘書(shū)鴻認(rèn)為，《條例》的完善不僅有利于對(duì)犬只的管理，對(duì)不喜愛(ài)動(dòng)物的人而言也提供了更多的保障。確保狗不侵害他人的權(quán)利、不擾亂公共秩序，“動(dòng)物與人的需求這兩者本可以不是非此即彼的‘蹺蹺板’。”

“2016年修訂的《條例》對(duì)養(yǎng)犬行為進(jìn)行了界定及規(guī)范，并未涉及到其他寵物主體的規(guī)范?！迸藭?shū)鴻說(shuō)，已有的法律規(guī)范覆蓋范圍較小，對(duì)寵物定義比較狹隘。他建議結(jié)合《條例》及上海市的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大寵物界定的范圍，依法推動(dòng)文明飼養(yǎng)寵物的具體條款，“這也會(huì)推動(dòng)上海的寵物產(chǎn)業(yè)更健康發(fā)展，引導(dǎo)良性競(jìng)爭(zhēng)?！?/span>

上海市人大代表、虹口區(qū)人大常委會(huì)主任朱勤皓表示，法律有了場(chǎng)景的支撐才能得到更好落實(shí)，他期待未來(lái)相關(guān)部門(mén)可以進(jìn)一步將法言法語(yǔ)落到實(shí)處。