即將于2008年6月1日起實(shí)施的新律師法,仍未能就律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給出一個明確的準(zhǔn)則。全國律協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,雖然國家有關(guān)部門已經(jīng)出臺了一個律師服務(wù)收費(fèi)辦法,但各地根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)狀況,在標(biāo)準(zhǔn)上各有不同。
指定辯護(hù)案件的收入:負(fù)數(shù)
一大摞的案卷,按照時間順序再次被分類整理。經(jīng)過將近一周的時間,一份看似簡單的律師參與刑事案件的成本分析記錄才算完成。當(dāng)這份記錄擺在北京齊致律師事務(wù)所的很多律師面前時,他們感慨萬千:“不看不知道,一看嚇一跳!”
一起被指定辯護(hù)的法律援助的死刑案件,收入一欄為500元;支出一欄:路費(fèi)268元、餐費(fèi)126元、同行會見律師(會見犯罪嫌疑人必須有兩名律師)200元(未收)、復(fù)印費(fèi)163元(其中法院減免100元)、其他資料費(fèi)62元……共計花去786元。收支小結(jié):虧286元。有的法院并未免除復(fù)印案卷的費(fèi)用,同時又必須支付同行會見律師的費(fèi)用,則會虧586元。
其實(shí),這并不是什么新鮮事,很多律師都有過類似經(jīng)歷。北京門頭溝一家律師事務(wù)所的郝永芳律師,會見犯罪嫌疑人都是步行前往看守所。“如果距離遠(yuǎn),公交不方便的話,我們只能等著往里面貼錢了。但是即使貼錢,也得認(rèn)真對待,這是責(zé)任,也是義務(wù)?!?
在社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的選擇中,大部分律師選擇了前者。但實(shí)際上,還是有部分參與指定辯護(hù)的律師因?yàn)槿狈恿Χ鴨适Хe極性。
據(jù)記者調(diào)查,在某些地方,在未成年犯罪案件的指定辯護(hù)中,約有6成接受辯護(hù)人職責(zé)的律師不去會見當(dāng)事人,有9成律師不為此調(diào)查走訪,有5成的律師只在開庭時提交一份辯護(hù)意見算是完成任務(wù)。在死刑案件中,約有3成律師不會見犯罪嫌疑人,而大部分采用集中會見的方式。據(jù)了解,曾有律師在一上午的時間內(nèi)會見了5名嫌疑人,半小時左右就要會見一個。
很多律師的考慮比較現(xiàn)實(shí):會見要增加成本,調(diào)查走訪不僅有危險更會增加成本。而為此遭到投訴和處理的律師屢見不鮮。
全國律協(xié)的有關(guān)人士表示,現(xiàn)實(shí)問題可以通過制度約束,但不能根本杜絕。即使政府在財政上繼續(xù)加大對法律援助案件律師費(fèi)的支付力度,也不可能像其他案件那樣滿足律師的收費(fèi)需求?!斑@只能依賴律師個人職業(yè)道德的養(yǎng)成。但科學(xué)衡量指定辯護(hù)中律師的辦案成本,解決目前的‘負(fù)數(shù)’問題,確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急?!?
普通刑事案件的收入:持平
此消需要彼長。
當(dāng)一名律師在履行了屬于社會效益范圍的法律援助案件后,無疑會希望此范圍以外的案件能夠?yàn)樽约簬硎找妗?
作為一般的刑事案件,即法律關(guān)系較為明確、案情較為簡單的案件,辦案成本會是多少呢?齊致律師事務(wù)所的律師們結(jié)合大量經(jīng)辦案件,以北京城八區(qū)為例,做了最低程度的一般性統(tǒng)計:
偵查階段:(本階段共計300元)
一、會見:一般在偵查階段要會見二次。
以北京為例,按現(xiàn)在的法律規(guī)定,一般會見首先要提交會見申請,待偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可會見,這樣會見一次至少要去兩趟看守所??紤]到時間成本,一般都會開車、坐出租車或者部分坐公交車部分坐出租車,按較低的價格來算一個往返至少要50元錢,兩次就是100元。會見兩次要去四次就是200元。
二、遞交材料(如取保候?qū)彙⒎梢庖姇?:至少到偵查機(jī)關(guān)一次,一次按50元計算。
三、詢問案件進(jìn)展:一般的偵查機(jī)關(guān)都不會告訴律師承辦案件的警官的電話,因此防止案件出現(xiàn)意想不到的情況,或者及時知悉案件的進(jìn)展情況,至少要去偵查機(jī)關(guān)一次,一次往返車費(fèi)按50元計算。
審查起訴階段:(本階段共計610元)
一、查案件的進(jìn)展:以北京為例,各個檢察機(jī)關(guān)幾乎都不接受電話詢問,必須由代理律師持委托書、介紹信到檢察院查詢,一次往返車費(fèi)按50元計算。
二、查閱案件基本材料:由于審查起訴階段只能查閱基本案情材料,主要有偵查機(jī)關(guān)的起訴意見書、鑒定報告、程序文書等,但一般檢察院在律師復(fù)印時都會適當(dāng)?shù)厥杖?fù)印費(fèi),一般是2元一頁,一般需要10元左右,再加上來檢察院一次50元,本次需要60元費(fèi)用。
三、會見:一般在檢察階段要會見一次,如果有退補(bǔ)的情況出現(xiàn),退補(bǔ)一次需要再見一次,一般平均算會見兩次。因?yàn)闀娨扰?,兩次取批示,兩次到看守所會見,共要去四?00元。
四、詢問案件進(jìn)展:考慮到防止錯過辯護(hù)期,及時地掌握案件的進(jìn)展,需要到檢察院查詢案件的進(jìn)展情況,一次50元。
五、部分案件需要律師提交法律意見書:一次50元。
六、律師取證:因?yàn)榇穗A段律師可以取證,也是律師比較好的取證時期,一般花費(fèi)200元。
審判階段:(本階段共計800元)
一、查詢案件的進(jìn)展:一般法院只接受現(xiàn)場查詢,一次往返車費(fèi)50元。
二、閱卷:律師要到法院查詢案件材料,復(fù)印案卷,一般的案卷都在200頁左右,多的可達(dá)近萬頁,一般法院復(fù)印收費(fèi)4角左右,這樣復(fù)印費(fèi)一般來講至少為200元左右。多的可達(dá)幾千元。按最低標(biāo)準(zhǔn)計算200元,再加上一次路費(fèi)50元,本次要花費(fèi)250元左右。對于死刑犯罪等比較復(fù)雜的案件一般復(fù)印費(fèi)至少在300元,本次花費(fèi)350元。
三、會見:(一般平均會見三次)考慮到案件的情況,一般案件到法院律師會見一次,開庭之前會見一次,判決下來后回訪會見一次,如果出現(xiàn)開兩次庭的話,可能會會見四次。以三次為例,至少要150元。
四、律師取證:(發(fā)現(xiàn)材料后自取)一般取證由于走訪的地點(diǎn)、人員不是很固定,車費(fèi)花費(fèi)會比較多,以80元計算。
五、開庭:一般案件可能開一次庭,多的可能開三四次庭,以兩次為例,律師要去兩次,車費(fèi)共100元。
六、取判決書:一次50元。
另外還有律師陪同費(fèi),北京的價格一般為一次200元左右,總計會見7次,為1400元。再加上期間的飯費(fèi),暫且按600元論。
上述費(fèi)用總計3710元。
如果按照北京律師收費(fèi)的規(guī)定,三個階段共計收取15000元。在北京,律師和所在律師事務(wù)所的收入分配一般是,所里留30%左右,律師個人占70%左右。還有10000元左右,再減去上述費(fèi)用,大概剩余6500元。隨后還要減除800元左右的個人所得稅。
齊致律師事務(wù)所的一位律師說:“最終能揣到自己腰包里的錢也就剩下5000多元。”
大部分刑事案件犯罪嫌疑人的家屬或近親屬的支付能力都一般,因此按照上面的保守計算,大部分承辦刑事案件的律師收入都屬于“持平”狀態(tài)。顯然,除了高風(fēng)險以外,這也是導(dǎo)致很多律師不愿意涉足刑事案件的重要原因之一。
懸而未決的待解難題:高收費(fèi)
北京京都律師事務(wù)所曹樹昌律師說,據(jù)他所知,中國律師非訴訟業(yè)務(wù)收費(fèi)的單宗最高額已經(jīng)超過了1000萬元人民幣。而經(jīng)濟(jì)訴訟案件中,律師收費(fèi)在幾百萬元的案件很常見。但在刑事辯護(hù)案件的收費(fèi)中,極少數(shù)超過百萬元。
以北京為例,涉及重大疑難案件,經(jīng)歷偵查、審查起訴、審判三個階段,最高收費(fèi)為20萬元。
齊致律師事務(wù)所刑辯部主任劉海說:“我承辦的案件大部分為北京以外的案件。這些案件大部分屬于疑難案件,其實(shí)際成本、機(jī)會成本和精力成本的付出,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般刑事案件。比如涉黑案件,僅案卷等資料復(fù)印費(fèi)用就可能高達(dá)幾千元。同時會有兩名律師直接參與辯護(hù),多名律師或律師助理參與案件分析整理等,每個人都不會也不能白白付出勞動?!?
實(shí)際上,對于此類案件,很多地方已經(jīng)放開了上限的“口子”。
但刑事案件從性質(zhì)上畢竟不同于其他案件。無限度地放開其收費(fèi)上限,必然會導(dǎo)致律師與委托人之間某種“默契”,這不僅損害到律師獨(dú)立身份,更可能會導(dǎo)致律師喪失基本職業(yè)道德,產(chǎn)生司法腐敗現(xiàn)象。
有在全國律協(xié)任職的律師透露,目前國家有關(guān)部門和全國律協(xié)已經(jīng)在重新考慮包括刑事案件在內(nèi)的案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。
這次不僅將律師辦案的基本成本問題考慮在內(nèi),還會包括其智力成本和風(fēng)險成本。但如何量化風(fēng)險和智力成本確實(shí)是一個難題。
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