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刑事訴訟法大修 律師會見不被監(jiān)聽
來源：21世紀經濟報道 日期：2011-08-17 閱讀：3,272次
8月24日到26日召開的全國人大常委會第22次會議將審議《刑事訴訟法》修正案草案（以下簡稱《刑訴法》草案）。
“間隔15年后，《刑事訴訟法》迎來了第二次大修?！敝袊嗣翊髮W訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東向本報記者透露了此次修訂的部分細節(jié)。
修法主要指導思想是落實中央司法改革精神、解決司法機關在司法實踐中遇到的具體困難并推進刑事司法進步。這一修法思想在修法具體條文中多有體現，例如在審判中延長了審理期限，將竊聽、臥底、秘密攝像、拍照等技術偵查、秘密偵查作為一種新的偵查措施加以規(guī)定。
此外，新《刑訴法》草案為解決《律師法》銜接問題，做了一定修改，“但并不是照搬《律師法》，在律師會見權等方面做了一定的例外規(guī)定。”
“北海四律師案”代理律師陳光武說，“目前刑訴法修改已經進入最后攻堅階段了。但是據我了解，這一階段的草案修訂，只在公檢法司內部討論，缺少律師的參與”。
審期延長
陳衛(wèi)東介紹說，新刑訴法草案起草中，聽取了審判機關提出的審理期限過短的意見，而在草案中將審期延長。
按照現行刑訴法的規(guī)定，對于一般案件一審和二審都是1個月的審理期限，最長可延長半個月，至遲不得超過1個半月。
然而在實踐中，法院審理特別復雜的案件往往難以在規(guī)定審限內完成。陳舉例說，當被告人是十幾個人甚至幾十個人，案件卷宗達到幾十本甚至幾百本的復雜案件，要在一個半月中，進行律師閱卷、公訴人閱卷，常常讓法院感覺審理時間不夠。
為此，新的《刑訴法》草案建議，將一審、二審的審限分別延長1個月，規(guī)定法院一審、二審應在2個月以內宣判，最長可到達2個半月。
新的《刑訴法》草案吸收偵查機關意見，除延長審理期限，還延長了傳喚、拘傳的時間。
現行《刑訴法》規(guī)定傳喚、拘傳持續(xù)時間最長不得超過12個小時，然而在司法實踐中，司法機關普遍反映對于有些案件12小時的傳喚拘傳時間過短，12小時傳喚中斷后證據消失、取證困難。
陳衛(wèi)東介紹，新《刑訴法》草案規(guī)定，傳喚、拘傳時間通常仍是12 個小時，但如果情況復雜，比如考慮對傳喚人、拘傳人后續(xù)采取逮捕措施的，拘傳和傳喚時間最長可以延長到24小時。
新《刑訴法》草案在擬定過程中，針對目前實踐中存在的用疲勞戰(zhàn)術，車輪戰(zhàn)術審問嫌疑人的做法，草案對于訊問做出嚴格時間限制。
“比如規(guī)定犯罪嫌疑人連續(xù)休息時間不得少于一定的時間，總體訊問時間不得超過一定的小時?！标愋l(wèi)東如是說。
律師會見不被監(jiān)聽
參與了此次《刑訴法》修改的北京師范大學刑事法律科學研究院副院長宋英輝介紹，此次《刑訴法》修改在律師的約見權、會見權、調查取證權上基本完成了與《律師法》的銜接，但也在原則上承認《律師法》規(guī)定的同時，新《刑訴法》草案也規(guī)定了些例外情況。
此前《律師法》和現行《刑訴法》一大沖突問題是，律師會見要不要偵查機關批準？
因為《律師法》規(guī)定律師只須攜“三證”（律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函）即可會見犯罪嫌疑人或被告人。而《刑訴法》則規(guī)定，“涉及國家秘密的案件，律師會見在押的犯罪嫌疑人，應當經偵查機關批準?！?
陳衛(wèi)東透露說，在此次《刑訴法》草案中規(guī)定律師會見的普遍規(guī)則是律師憑“三證”，看守所就應及時安排會見。遇有特殊情況不能當時安排會見者，48小時內應安排律師會見。
涉及國家秘密的案件則作為律師會見的例外規(guī)則，對于此類案件，律師會見仍需要經偵查機關批準。
此外，律師會見，偵查人員是否要在場也有爭議?，F行《刑訴法》規(guī)定，偵查機關根據案件的情況需要，律師會見的時候可以派人在場。
《律師法》則規(guī)定：律師會見犯罪嫌疑人、被告人不被監(jiān)聽。
律師界多認為，偵查人員在場不僅是監(jiān)聽，而且有監(jiān)視。為了落實《律師法》律師不被監(jiān)聽的規(guī)定，新《刑訴法》草案明確規(guī)定，“辯護律師會見犯罪嫌疑人時不被監(jiān)聽”。
陳衛(wèi)東認為，新《刑訴法》草案中增加這一條款，并不意味著偵查人員一定不能在場，他認為，律師不受監(jiān)聽是指偵查人員不能獲取談話內容，而不是偵查人員一律不能在場，“偵查人員在看得見但聽不見情況下也是可以的”。
此外，在律師權部分，新《刑訴法》草案中明確規(guī)定了，偵查階段律師身份為辯護人，原先相關偵查、檢察機關僅在審查起訴過程中需聽取辯護人意見，新《刑訴法》草案規(guī)定，在偵查階段也要聽取辯護人意見，并規(guī)定案件卷宗中對辯護人意見要有所記錄。
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