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刑事訴訟法大修 律師會見不被監(jiān)聽

來源:21世紀經濟報道     日期:2011-08-17         閱讀:3,272次

8月24日到26日召開的全國人大常委會第22次會議將審議《刑事訴訟法》修正案草案(以下簡稱《刑訴法》草案)。

“間隔15年后,《刑事訴訟法》迎來了第二次大修?!敝袊嗣翊髮W訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東向本報記者透露了此次修訂的部分細節(jié)。

修法主要指導思想是落實中央司法改革精神、解決司法機關在司法實踐中遇到的具體困難并推進刑事司法進步。這一修法思想在修法具體條文中多有體現,例如在審判中延長了審理期限,將竊聽、臥底、秘密攝像、拍照等技術偵查、秘密偵查作為一種新的偵查措施加以規(guī)定。

此外,新《刑訴法》草案為解決《律師法》銜接問題,做了一定修改,“但并不是照搬《律師法》,在律師會見權等方面做了一定的例外規(guī)定。”

“北海四律師案”代理律師陳光武說,“目前刑訴法修改已經進入最后攻堅階段了。但是據我了解,這一階段的草案修訂,只在公檢法司內部討論,缺少律師的參與”。

審期延長

陳衛(wèi)東介紹說,新刑訴法草案起草中,聽取了審判機關提出的審理期限過短的意見,而在草案中將審期延長。

按照現行刑訴法的規(guī)定,對于一般案件一審和二審都是1個月的審理期限,最長可延長半個月,至遲不得超過1個半月。

然而在實踐中,法院審理特別復雜的案件往往難以在規(guī)定審限內完成。陳舉例說,當被告人是十幾個人甚至幾十個人,案件卷宗達到幾十本甚至幾百本的復雜案件,要在一個半月中,進行律師閱卷、公訴人閱卷,常常讓法院感覺審理時間不夠。

為此,新的《刑訴法》草案建議,將一審、二審的審限分別延長1個月,規(guī)定法院一審、二審應在2個月以內宣判,最長可到達2個半月。

新的《刑訴法》草案吸收偵查機關意見,除延長審理期限,還延長了傳喚、拘傳的時間。

現行《刑訴法》規(guī)定傳喚、拘傳持續(xù)時間最長不得超過12個小時,然而在司法實踐中,司法機關普遍反映對于有些案件12小時的傳喚拘傳時間過短,12小時傳喚中斷后證據消失、取證困難。

陳衛(wèi)東介紹,新《刑訴法》草案規(guī)定,傳喚、拘傳時間通常仍是12 個小時,但如果情況復雜,比如考慮對傳喚人、拘傳人后續(xù)采取逮捕措施的,拘傳和傳喚時間最長可以延長到24小時。

新《刑訴法》草案在擬定過程中,針對目前實踐中存在的用疲勞戰(zhàn)術,車輪戰(zhàn)術審問嫌疑人的做法,草案對于訊問做出嚴格時間限制。

“比如規(guī)定犯罪嫌疑人連續(xù)休息時間不得少于一定的時間,總體訊問時間不得超過一定的小時?!标愋l(wèi)東如是說。

律師會見不被監(jiān)聽

參與了此次《刑訴法》修改的北京師范大學刑事法律科學研究院副院長宋英輝介紹,此次《刑訴法》修改在律師的約見權、會見權、調查取證權上基本完成了與《律師法》的銜接,但也在原則上承認《律師法》規(guī)定的同時,新《刑訴法》草案也規(guī)定了些例外情況。

此前《律師法》和現行《刑訴法》一大沖突問題是,律師會見要不要偵查機關批準?

因為《律師法》規(guī)定律師只須攜“三證”(律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函)即可會見犯罪嫌疑人或被告人。而《刑訴法》則規(guī)定,“涉及國家秘密的案件,律師會見在押的犯罪嫌疑人,應當經偵查機關批準?!?

陳衛(wèi)東透露說,在此次《刑訴法》草案中規(guī)定律師會見的普遍規(guī)則是律師憑“三證”,看守所就應及時安排會見。遇有特殊情況不能當時安排會見者,48小時內應安排律師會見。

涉及國家秘密的案件則作為律師會見的例外規(guī)則,對于此類案件,律師會見仍需要經偵查機關批準。

此外,律師會見,偵查人員是否要在場也有爭議?,F行《刑訴法》規(guī)定,偵查機關根據案件的情況需要,律師會見的時候可以派人在場。

《律師法》則規(guī)定:律師會見犯罪嫌疑人、被告人不被監(jiān)聽。

律師界多認為,偵查人員在場不僅是監(jiān)聽,而且有監(jiān)視。為了落實《律師法》律師不被監(jiān)聽的規(guī)定,新《刑訴法》草案明確規(guī)定,“辯護律師會見犯罪嫌疑人時不被監(jiān)聽”。

陳衛(wèi)東認為,新《刑訴法》草案中增加這一條款,并不意味著偵查人員一定不能在場,他認為,律師不受監(jiān)聽是指偵查人員不能獲取談話內容,而不是偵查人員一律不能在場,“偵查人員在看得見但聽不見情況下也是可以的”。

此外,在律師權部分,新《刑訴法》草案中明確規(guī)定了,偵查階段律師身份為辯護人,原先相關偵查、檢察機關僅在審查起訴過程中需聽取辯護人意見,新《刑訴法》草案規(guī)定,在偵查階段也要聽取辯護人意見,并規(guī)定案件卷宗中對辯護人意見要有所記錄。





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