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上海律師行業(yè)公益之星朱樹英

以專業(yè)能力彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

2021年第05期    作者:朱樹英    閱讀 4,284 次

編者按：2019年9月，上海律協(xié)開展“不忘初心 牢記使命”首屆上海律師行業(yè)履行社會責(zé)任主題宣傳活動，經(jīng)評審，最終產(chǎn)生10位“上海律師行業(yè)公益之星”，并于2020年1月2日舉行的“紀(jì)念律師制度恢復(fù)重建40周年大會”上對獲獎個人進行表彰。從2020年第10期開始，《上海律師》將陸續(xù)刊登公益之星的個人事跡，展現(xiàn)上海律師的大愛無疆。

朱樹英

上海市建緯律師事務(wù)所合伙人，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司法律顧問，上海市第十屆、第十一屆政協(xié)常務(wù)委員，上海市人民政府政府采購專家?guī)鞂＜摇?/span>“一帶一路”（中國）仲裁院副院長、上海市建委建設(shè)工程與房地產(chǎn)領(lǐng)域行政調(diào)解中心委員。

曾榮獲全國優(yōu)秀律師

第二屆全國優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者

上海市勞動模范

第一屆東方大律師

上海市優(yōu)秀民事代理律師

上海市司法行政系統(tǒng)先進個人

上海市司法行政系統(tǒng)個人三等功等榮譽。

在律師制度恢復(fù)40周年之際，我收獲了上海律協(xié)頒發(fā)的“上海律師行業(yè)公益之星”，這對我來說很有意義。律師制度恢復(fù)到現(xiàn)在，社會上大多老百姓，對律師的認(rèn)知不準(zhǔn)確也不全面，甚至是有誤解的，認(rèn)為律師做事就是為了賺錢。其實不然，這不是律師行業(yè)的基本情況。我做律師至今有28年了（編者注：本文寫于2020年），在這28年當(dāng)中，我還真是做了很多不賺錢、沒有錢的工作。這個獎項是表彰律師在公益方面所做的工作，同時也反映律師行業(yè)的一個本質(zhì)特點：法律服務(wù)是一門崇高而神圣的職業(yè)，律師不僅要出色地完成委托事項，更要履行社會責(zé)任、主張正義。

一、從建筑行業(yè)中走來 始終“忠誠于建筑業(yè)”

我出生在中國上海的一個普通家庭，16歲起就進入上海建工八建公司，先后做過木工、企業(yè)專職教師、工會干事、總經(jīng)理秘書、企業(yè)法律顧問室主任等工作，將生命中的二十八度春秋沉浸在建筑行業(yè)。建筑行業(yè)的經(jīng)歷，使我具備不畏艱難、勤奮好學(xué)的品質(zhì)，既熟悉行業(yè)又熟悉法律的優(yōu)勢，使我對專業(yè)法律服務(wù)的探索有了奮飛的翅膀。1992年4月，上海城市建設(shè)主管部門建設(shè)委員會籌劃組建一家為城市建設(shè)提供法律服務(wù)的專業(yè)律師事務(wù)所，我負(fù)責(zé)組建工作，開始了自己的專職律師之路。

建所之初，我便確立了八字辦所方針：“超前、務(wù)實、至誠、優(yōu)質(zhì)”。28年來，建緯所以建筑房地產(chǎn)為專業(yè)，不斷深化和拓展法律服務(wù)領(lǐng)域和地域，走出了一條以專業(yè)化為前提的品牌化、規(guī)模化、國際化發(fā)展之路。作為建筑行業(yè)培養(yǎng)出的專業(yè)律師，我始終存有“忠誠于建筑業(yè)”的信念，認(rèn)為專業(yè)律師有促進行業(yè)發(fā)展、用專業(yè)回饋行業(yè)的責(zé)任和使命。

二、踐行社會責(zé)任 積極參與立法、制定示范文本工作 健全行業(yè)法制建設(shè) 保障建筑業(yè)改革升級

隨著我國建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，面臨著相關(guān)法律不完善的現(xiàn)狀，正需要通過立法完善各項配套的法律法規(guī)來促進和保障產(chǎn)業(yè)升級。我曾多次參與我國《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程招投標(biāo)暫行規(guī)定》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《城市房地產(chǎn)管理法》的立法討論、修訂工作和住建部《建筑市場條例》《建設(shè)工程造價管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》《監(jiān)理條例》《關(guān)于進一步強化質(zhì)量責(zé)任保障住宅工程質(zhì)量的若干意見》等法律法規(guī)規(guī)章政策的起草、研討與制定工作。我認(rèn)為，律師就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會責(zé)任，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與有關(guān)部門的專業(yè)立法工作。

我參加或負(fù)責(zé)制定的先后四版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》以及建設(shè)領(lǐng)域幾乎所有的工程合同示范文本，均成為我國建筑施工行業(yè)的交易參考，具有規(guī)范行業(yè)交易的重要影響，這也使我成為我國工程合同示范文本的奠基人。

除了花大量時間參與起草、制定各種工程合同的示范文本，我還帶領(lǐng)建緯所積極參與國家主管部門的立法課題研究，如《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（二）（征求意見稿）》《完善工程組織實施方式研究》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》《政府投資項目事中事后監(jiān)管制度》研究課題。在繁忙的課題研究過程中，我向建緯律師提出要爭取做“行業(yè)律師”這一目標(biāo)，要求有能力的專業(yè)律師通過主動承擔(dān)，提高建筑行業(yè)立法質(zhì)量、健全相關(guān)法律法規(guī)，以專業(yè)能力服務(wù)行業(yè)，履行好專業(yè)律師的社會責(zé)任。

三、勤于總結(jié)實務(wù)經(jīng)驗 樂于傳道授業(yè)

多年來，我擔(dān)任著北大、清華、人大、交大、同濟、華政、浙大、廈大等10多所高校的客座教授，承擔(dān)業(yè)界眾多培訓(xùn)、授課任務(wù)，還承擔(dān)了多次宣傳任務(wù)，先后參與撰寫、主編共計1639萬字的專業(yè)著作和10本個人專著。其中，我的專著《建設(shè)工程法律實務(wù)》《房地產(chǎn)開發(fā)法律實務(wù)》《建設(shè)工程實務(wù)問答》在業(yè)內(nèi)影響巨大，被稱為建筑房地產(chǎn)專業(yè)律師和法務(wù)人員的入門必讀書籍。

授課、著書比較律師業(yè)務(wù)的收入，雖是微乎其微的，卻需花費大量的時間、精力和體力，但能將自己在專業(yè)上的學(xué)識和經(jīng)驗，作為律師行業(yè)有實操經(jīng)驗的老律師的實務(wù)總結(jié)，傳授給有志于不斷進取的專業(yè)律師、業(yè)界同仁，能夠?qū)π袠I(yè)發(fā)展起到切實的推進作用。

四、發(fā)揮行業(yè)影響力 構(gòu)建多元化糾紛解決通道

隨著我國法治建設(shè)的發(fā)展，我認(rèn)為作為律師應(yīng)參與到多元化糾紛解決服務(wù)中去。目前，我擔(dān)任“一帶一路”（中國）仲裁院副院長，贛江新區(qū)國際仲裁院副院長，上海、北京、武漢、廈門、濟南、臺州、蘇州、常州八城市仲裁委員會仲裁員，推進在訴訟之外通過仲裁解決糾紛。

2016年，在最高人民法院“多元化糾紛解決機制理論與實務(wù)研討會”上，我作為唯一的律師代表出席并做《專業(yè)律師應(yīng)成為多元化糾紛解決機制建構(gòu)的生力軍》的發(fā)言。我提出多元化的矛盾糾紛解決機制，除了人民法院外，行業(yè)協(xié)會是重要的一環(huán)。目前中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會已正式組建調(diào)解中心，作為該協(xié)會常務(wù)理事兼法律專業(yè)委員會副主任，我也擔(dān)任了協(xié)會的調(diào)解員。同時，我提出律師制度作為中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，律師在民商事糾紛案件中也完全能夠成為多元化調(diào)解機制中的一支生力軍。

2019年12月28日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會與建緯所就“上海市建管委建設(shè)工程與房地產(chǎn)領(lǐng)域行政調(diào)解”項目簽訂“行政調(diào)解委托合同”，約定雙方在建緯所已組建“建緯建設(shè)爭議商事調(diào)解中心”的基礎(chǔ)上，組建成立“上海建設(shè)爭議調(diào)解中心”，上海建管委負(fù)責(zé)管理，我擔(dān)任調(diào)解中心主任，建緯所已獲司法行政批準(zhǔn)的96名調(diào)解員全部兼任該調(diào)解中心調(diào)解員。此舉開創(chuàng)了律師調(diào)解與行政調(diào)解相結(jié)合的新思路，探索出多元化解決建設(shè)爭議的新路徑。

五、源于社會 回報社會 積極參與公益事業(yè)

我始終感恩建緯所發(fā)展至今所得到的社會各界的支持和幫助，向建緯律師提出：“來自社會回饋社會，建緯人要積極參與公益事業(yè)，幫困扶貧，履行社會責(zé)任。”誠如所言，一直以來與建緯所專業(yè)之路并行不悖的是一條灑滿陽光、溫暖的公益之路。

2005年，建緯所在云南省個舊市他期村捐建了“上海建緯—他期希望小學(xué)”；2008年汶川地震，建緯總所全體員工捐款達(dá)30余萬元，我個人捐款20萬元；2015年，我捐贈100萬元人民幣，在華東政法大學(xué)設(shè)立“樹英獎學(xué)金”，旨在鼓勵有志于畢業(yè)后從事城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)以及建筑工程等建筑領(lǐng)域法律業(yè)務(wù)的學(xué)生，促進新時期律師后備人才的培養(yǎng)及法學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展；2017到2018年，建緯所數(shù)十位律師參與了“愛飛翔鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，我圓鄉(xiāng)村孩子小心愿”活動，為近百名鄉(xiāng)村孩子送去了各種心愛小禮物，實現(xiàn)了他們的“小小心愿”；2017年10月20日，上海青年律師志愿者大隊黃浦分隊在上海律師公會舊址陳列館正式成立，12名建緯所的青年律師報名加入志愿分隊；2018年9月，為進一步加強黃浦區(qū)與普洱市的對口支援與合作交流工作，上海市建緯律師事務(wù)所號召全體律所工作人員為普洱市貧困群眾進行募捐，共籌得現(xiàn)金5萬元整，悉數(shù)捐獻給普洱市扶貧辦，用于脫貧攻堅，為普洱市貧困地區(qū)有需要的人們送去溫暖和幫助；今年爆發(fā)新冠疫情，建緯總所募集捐款近30萬元，我個人捐款20萬元，總所合伙人一致同意事務(wù)所額外捐款66萬余元，與建緯武漢分所募集的捐款合計100萬元。除此之外，建緯所長期參加市委、市政府信訪接待值班，主動承擔(dān)法律援助任務(wù)，為社會弱勢群體設(shè)立法律咨詢熱線；積極參與市司法局、黃浦區(qū)法律援助中心組織的法律咨詢、信訪咨詢、法律援助、新頒法律法規(guī)生效前的法律宣傳活動，每年提供法律咨詢數(shù)千件，辦理法律援助案件幾十起。

鐵肩擔(dān)道義，丹心筑法治。隨著國家法治建設(shè)不斷加強和深化，律師制度作為中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，應(yīng)與國家法治的發(fā)展相輔相成，除了為當(dāng)事人提供一流的專業(yè)法律服務(wù)，律師應(yīng)當(dāng)在社會中承擔(dān)更大的責(zé)任、發(fā)揮更多的作用?；谶@樣的認(rèn)知，積極參與社會公益事業(yè)、踐行社會責(zé)任，就是源于自然而然的使命感和責(zé)任感。