專家調(diào)查近年25起刑事錯(cuò)案 發(fā)現(xiàn)80%存刑訊逼供
在7月8日舉行的第二屆刑事訴訟監(jiān)督論壇上,中國人民公安大學(xué)教授畢惜茜對幾年中發(fā)生的25起刑事錯(cuò)案進(jìn)行的一項(xiàng)綜合研究分析,得到與會檢察官和刑事訴訟法學(xué)專家的一致認(rèn)同。
畢惜茜發(fā)現(xiàn),在25起刑事錯(cuò)案中,存在刑訊逼供的占80%,存在鑒定方面問題的占64%,存在辨認(rèn)錯(cuò)誤和現(xiàn)場勘查問題的各占32%,同時(shí)還存在著非法訊問、非法搜查等問題。由此可見,偵查階段極易成為錯(cuò)案的源頭。檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督“配合”多于制約,強(qiáng)制性不夠。
據(jù)介紹,實(shí)踐中,除了《人民檢察刑事訴訟規(guī)則》等司法解釋對檢察監(jiān)督的一些程序性內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定外,一直缺乏明確、具體、科學(xué)和規(guī)范化的監(jiān)督程序。另一方面,偵查機(jī)關(guān)對監(jiān)督不落實(shí),檢察機(jī)關(guān)還缺少制約其改正的機(jī)制。由于偵查監(jiān)督是一種事后監(jiān)督,沒有介入具體的偵查活動,導(dǎo)致一些偵查中存在的隱蔽性、技術(shù)性問題難以被發(fā)現(xiàn)。
律師錢列陽指出,目前,檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督在幾個(gè)方面仍然缺位。例如在查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的使用中,偵查機(jī)關(guān)超范圍查封、扣押、凍結(jié)等問題屢禁不止,案件辦結(jié)后,偵查階段暫扣的物品被拒絕返還,但是檢察機(jī)關(guān)在這些環(huán)節(jié)并沒有直接介入。
針對這些問題,畢惜茜認(rèn)為,應(yīng)該建立規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的檢察監(jiān)督規(guī)范化程序,研究制定科學(xué)的法律監(jiān)督法,同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)偵查監(jiān)督的有效性。應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)類案件作為監(jiān)督重點(diǎn),改善實(shí)踐中證據(jù)收集龐雜混亂、條例不清等問題。在需要加強(qiáng)監(jiān)督的偵查程序上,則應(yīng)將偵查中常見的錯(cuò)誤作為重點(diǎn),例如刑訊逼供、鑒定等。
還有專家建議,應(yīng)建立起檢察機(jī)關(guān)與偵查部門的信息共享機(jī)制,使檢察機(jī)關(guān)有權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)閱報(bào)案、立案、撤案等各環(huán)節(jié)的信息;探索建立“檢察引導(dǎo)偵查”工作機(jī)制,推行提前介入,明確提前介入的時(shí)機(jī)和案件類型,并對檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查方式作出規(guī)定。
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